लखनऊ के यातायात को सुव्यवस्थित करने की योजनाएँ क्यों गति पकड़ती रहती हैं?

पिछले कुछ वर्षों में लखनऊ में शुरू की गई यातायात प्रबंधन पहलों की एक श्रृंखला ‘हिट एंड मिस’ क्षेत्र में समाप्त हो गई क्योंकि उनमें से अधिकांश अपने लॉन्च के कुछ महीनों के भीतर ही फीकी पड़ गईं, जिससे योजना, निष्पादन और जवाबदेही में प्रणालीगत अंतराल उजागर हो गए।

इन उपायों में प्रौद्योगिकी-संचालित हस्तक्षेपों से लेकर सख्त प्रवर्तन अभियान तक शामिल थे, जिनमें से प्रत्येक तेजी से बढ़ते शहर में भीड़भाड़ को कम करने का वादा करता था।

जिसे एक दोहराए जाने वाले चक्र के रूप में देखा जा सकता है, एक नया अधिकारी कार्यभार ग्रहण करता है, सुधारों का एक नया सेट पेश करता है, और महीनों के भीतर, वे उपाय या तो गति खो देते हैं या चुपचाप छोड़ दिए जाते हैं क्योंकि विचारों का एक और सेट उनकी जगह ले लेता है। कोई केंद्रीकृत निगरानी तंत्र या दीर्घकालिक रोडमैप नहीं होने के कारण, शहर का यातायात प्रबंधन टिकाऊ होने के बजाय काफी हद तक प्रतिक्रियाशील बना हुआ है।

सबसे प्रत्यक्ष उदाहरणों में से एक अप्रैल 2024 में गोमती बैराज और अवध क्रॉसिंग के पास टायर किलर्स की स्थापना थी, जिसका उद्देश्य गलत साइड ड्राइविंग पर अंकुश लगाना था। हालाँकि शुरुआत में इस कदम ने ध्यान आकर्षित किया, लेकिन यात्रियों ने तुरंत ही उपकरणों को मैन्युअल रूप से दबाकर बायपास करने के तरीकों का पता लगा लिया। कुछ ही हफ्तों में, उपकरण खराब होने और मौसम के प्रभाव के कारण क्षतिग्रस्त हो गया, जिससे सिस्टम अप्रभावी हो गया।

एक और महत्वाकांक्षी पहल, ई-रिक्शा के लिए रंग-कोडित क्यूआर प्रणाली, 1 जनवरी, 2024 को शुरू की गई, जिसमें रंग पहचान के माध्यम से निश्चित मार्ग निर्दिष्ट करके उनके आंदोलन को विनियमित करने की मांग की गई। हालाँकि, ई-रिक्शा चालकों के विरोध और प्रवर्तन की कमी के कारण योजना रद्द कर दी गई। यह मई 2022 से 11 प्रमुख मार्गों पर ई-रिक्शा पर मौजूदा प्रतिबंध के बावजूद है, जिसका 2026 में भी खुलेआम उल्लंघन जारी है।

लाल और पीली सीमांकन रेखाओं के माध्यम से व्यस्त चौराहों पर भीड़भाड़ कम करने, क्रॉसिंग के 100 मीटर के भीतर यात्रियों को लाने और ले जाने पर प्रतिबंध लगाने के प्रयास भी कायम रखने में विफल रहे। हालांकि प्रमुख जंक्शनों पर लागू किया गया, लेकिन 2024 के अंत तक निशान धीरे-धीरे गायब हो गए, कोई दृश्य प्रवर्तन या रखरखाव नहीं हुआ।

इसी तरह, 2024 में शहर भर में 45 नो-पार्किंग ज़ोन की पहचान करने वाली अवैध पार्किंग पर कार्रवाई में शुरुआत में सक्रिय टोइंग और क्लैंपिंग ड्राइव देखी गईं। हालाँकि, आक्रामक वाहन मालिकों के साथ बार-बार टकराव के कारण टोइंग के लिए नियुक्त क्रेन ऑपरेटरों द्वारा इसे जारी रखने से इनकार करने के बाद 10 महीने के भीतर यह पहल बंद कर दी गई थी।

यहां तक ​​कि 2015 से इलाहाबाद उच्च न्यायालय की लखनऊ पीठ के निर्देशों के बाद स्कूलों के बाहर यातायात को विनियमित करने के उद्देश्य से उठाए गए उपायों का भी सीमित प्रभाव पड़ा है। स्कूलों को कर्मचारियों को तैनात करने और फैलाव के घंटों के दौरान यातायात प्रबंधन योजना तैयार करने के लिए कहा गया था, लेकिन परिसरों के बाहर भीड़ रोजाना बाधाओं का कारण बन रही है। भले ही संयुक्त पुलिस आयुक्त (कानून एवं व्यवस्था) बबलू कुमार ने स्कूलों के साथ बैठकें कीं और पुलिस ने अपने मार्शलों को प्रशिक्षित किया, लेकिन जमीनी स्तर पर स्थिति में सुधार नहीं हो रहा है।

अधिकारी बोले

लखनऊ के संयुक्त पुलिस आयुक्त (कानून एवं व्यवस्था) बब्लू कुमार ने कहा, “लखनऊ जैसे बढ़ते शहर में यातायात प्रबंधन एक निरंतर चुनौती है। हालांकि कुछ उपाय कम रह गए, अब हम दीर्घकालिक परिणाम सुनिश्चित करने के लिए अधिक वैज्ञानिक योजना, बेहतर समन्वय और निरंतर प्रवर्तन पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।”

विशेषज्ञ की राय

शहरी गतिशीलता विशेषज्ञ और हितधारक बताते हैं कि इनमें से कई पहलों में वैज्ञानिक समर्थन और पायलट परीक्षण का अभाव था।

इंस्टीट्यूट ऑफ रोड ट्रैफिक एजुकेशन के अध्यक्ष रोहित बलूजा ने कहा, “सड़क सुरक्षा, अनुशासन और भीड़-भाड़-मुक्त आवाजाही आकस्मिक परिणाम नहीं हैं – वे एक वैज्ञानिक यातायात प्रबंधन प्रणाली के प्रत्यक्ष परिणाम हैं। इसकी शुरुआत उन सड़कों से होती है जो उचित रूप से यातायात-इंजीनियरिंग की जाती हैं, जैसा कि चंडीगढ़ जैसे शहरों में देखा जाता है, जहां डिजाइन ही सड़क उपयोगकर्ता के व्यवहार को निर्देशित और नियंत्रित करता है।”

बलूजा ने कहा, “यातायात इंजीनियरिंग एक विज्ञान है, जो सड़क उपयोगकर्ताओं की जरूरतों पर आधारित है और सड़क यातायात नियमों और स्थापित अभ्यास संहिता के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। दुर्भाग्य से, यह वैज्ञानिक दृष्टिकोण लखनऊ में काफी हद तक गायब है। पुलिस, सड़क प्राधिकरण और परिवहन विभाग जैसी एजेंसियों के बीच बंटी हुई जिम्मेदारी भी उतनी ही चिंताजनक है, जिससे खराब समन्वय और कमजोर जवाबदेही होती है। स्पष्ट रूप से परिभाषित जिम्मेदारी और एकीकृत दृष्टिकोण के बिना, प्रभावी यातायात प्रबंधन हासिल नहीं किया जा सकता है।”

“यातायात समाधान एक आकार-फिट-सभी या अल्पकालिक प्रयोग नहीं हो सकते हैं। अधिकारी शहर और होमवर्क के किसी भी संदर्भ के बिना आते हैं और जमीन पर काम करने वाले हमसे परामर्श किए बिना अपनी इच्छा के अनुसार कार्यान्वित करते हैं। जब उनका स्थानांतरण होता है, तो वह कदम फीका पड़ जाता है। ऑटो-रिक्शा और ई-रिक्शा चालकों के पुलिस सत्यापन का कदम भी 10 साल पहले और फिर 2025 में पेश किया गया था। एक समिति होनी चाहिए, जिसमें पूरे क्षेत्र से सदस्य होंगे,” LARTS के अध्यक्ष पंकज दीक्षित ने कहा (लखनऊ ऑटोरिक्शा थ्री व्हीलर एसोसिएशन)