केंद्र द्वारा गहरी जड़ें जमा चुकी और अत्यधिक आलोचना की गई वीआईपी संस्कृति को खत्म करने के लिए लाल और नीली बत्ती पर देशव्यापी पूर्ण प्रतिबंध लगाने के लगभग एक दशक बाद, वही रोशनी उत्तर प्रदेश की सड़कों पर तेजी से लौट आई है, हालांकि एक नए अवतार में।
सभी विभागों के अधिकारी और साथ ही कई राजनीतिक गणमान्य व्यक्ति, बीकन के विकल्प के रूप में, लंबी पट्टियों से लेकर छोटी अंडाकार और त्रिकोणीय इकाइयों तक, अलग-अलग आकार और डिज़ाइन में बहुरंगी लाल-नीली-सफेद रोशनी का उपयोग कर रहे हैं।
सख्ती से और विशेष रूप से अधिसूचित आपातकालीन सेवाओं के लिए बनाए गए, ये उपकरण एक बार फिर से अधिकार की उसी भावना को पुनर्जीवित कर रहे हैं, जिसे कभी लाल-नीली बत्ती के नाम से जाना जाता था।
पूर्व अतिरिक्त परिवहन आयुक्त और कानूनी विशेषज्ञ गंगाफल ने कहा, “केवल एम्बुलेंस, फायर टेंडर और पुलिस आपातकालीन प्रतिक्रिया इकाइयों जैसे वाहनों पर बहुरंगी रोशनी की अनुमति है, अब उन अधिकारियों द्वारा खुले तौर पर उपयोग किया जा रहा है जिनके लिए केंद्र की 2017 की अधिसूचना का उल्लंघन करते हुए उनके लिए कोई परिचालन आवश्यकता नहीं है।”
उन्होंने कहा, “रोशनी, हालांकि तकनीकी रूप से बीकन नहीं है, यातायात को साफ़ करने, अधिकार का दावा करने और स्थिति को पेश करने जैसे समान उद्देश्य को पूरा करती है।”
इस तरह का दुरुपयोग न केवल बीकन प्रतिबंध के मूल उद्देश्य को विफल करता है, बल्कि मोटर चालकों को भ्रमित करके सुरक्षा जोखिम भी पैदा करता है, जो वास्तविक आपात स्थिति को नियमित आधिकारिक यात्रा से अलग करने में असमर्थ हैं।
मोदी सरकार ने खत्म कर दी लालबत्ती
एमवी नियमों से प्रावधान
सड़कों पर वीआईपी संस्कृति को खत्म करने और लाल और नीली बत्ती के बड़े पैमाने पर और अनियंत्रित दुरुपयोग से निपटने के लिए एक बड़े कदम में, मोदी सरकार ने लाल बत्ती से संबंधित प्रावधानों को पूरी तरह से हटाकर केंद्रीय मोटर वाहन नियम (सीएमवीआर) में संशोधन किया।
संशोधन में आपातकालीन और आपदा प्रबंधन से जुड़े कर्तव्यों को निर्दिष्ट करने का विशेष अधिकार भी केंद्र के पास बरकरार रखा गया, जिसके लिए बहुरंगी रोशनी की अनुमति दी जा सकती थी। संशोधित नियम 1 मई, 2017 को लागू हुए, जिससे देश भर में बीकन का उपयोग औपचारिक रूप से समाप्त हो गया।
वाहनों को बहुरंगी उपयोग की अनुमति है
2017 अधिसूचना के तहत रोशनी
पुलिस के अलावा (व्यवस्था के रखरखाव के लिए), केंद्र सरकार ने जिन अन्य कर्तव्यों को आपातकालीन आपदा प्रबंधन कार्य के रूप में घोषित किया है, वे रक्षा या अर्धसैनिक बलों के कर्तव्य, आग से संबंधित कार्य और भूकंप, बाढ़, भूस्खलन, चक्रवात, सुनामी और रासायनिक और जैविक आपदा सहित मानव निर्मित आपदाओं सहित प्राकृतिक आपदाओं के प्रबंधन से संबंधित हैं।
केंद्रीय परिवहन मंत्रालय द्वारा जारी अधिसूचना में कहा गया है, “केंद्रीय मोटर वाहन नियमों के नियम 108 के उप-नियम 4 के तहत प्रदत्त शक्तियों के अनुसरण में, केंद्र सरकार निर्दिष्ट करती है कि आपातकालीन और आपदा प्रबंधन कर्तव्यों के लिए नामित कार्यालय ड्यूटी पर वाहनों को इसके शीर्ष पर बहुरंगी लाल, नीली और सफेद रोशनी का उपयोग करने की अनुमति दी जा सकती है।”
अधिसूचना में स्पष्ट किया गया है, ”जब वाहन निर्धारित ड्यूटी पर न हो तो बहुरंगी रोशनी का उपयोग नहीं किया जाएगा।”
एक नौकरशाह ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा कि अधिसूचना बहुत स्पष्ट थी कि बहुरंगी रोशनी का उपयोग केवल कुछ वाहनों तक ही सीमित था, वह भी तब जब वे निर्धारित ड्यूटी पर थे। पुलिस वाहन इन लाइटों का उपयोग केवल कानून व्यवस्था बनाए रखने के दौरान ही कर सकते हैं।
“हालांकि, ज़मीनी स्तर पर जो हो रहा है वह यह है कि अधिकारी – स्टेशन हाउस अधिकारियों से लेकर वरिष्ठ पुलिस अधिकारियों तक और तहसीलदारों से लेकर शीर्ष नौकरशाहों तक – नियमित रूप से कार्यालय और घर के बीच दैनिक यात्रा के लिए, बहु-रंगीन रोशनी वाले वाहनों में, कभी-कभी निजी वाहनों में भी घूम रहे हैं,” उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा कि परिवहन विभाग, जिसे नियमों को लागू करने के लिए बाध्य किया गया था, खुद सबसे बड़े उल्लंघनकर्ताओं में से एक के रूप में उभरा है, इसके अधिकांश अधिकारी प्रवर्तन शुल्क के नाम पर बहु-रंगीन रोशनी वाले वाहनों का उपयोग कर रहे हैं, एक श्रेणी जिसका अधिसूचना में कहीं भी उल्लेख नहीं किया गया है।
नियामक ढाँचे का उद्देश्य दुरुपयोग पर अंकुश लगाना है
बीकन प्रतिबंध के बाद आपातकालीन सिग्नलिंग उपकरणों के अनधिकृत उपयोग को रोकने के लिए, सरकार ने एक सख्त पहचान तंत्र पेश किया था।
मई 2017 की उसी अधिसूचना के अनुसार, हर साल, हर राज्य के परिवहन विभाग को एक सार्वजनिक नोटिस जारी करना होता है, जिसमें उन अधिकारियों की सूची आम जनता के ध्यान में लाई जाती है, जिन्हें आपातकालीन कर्तव्यों के लिए वाहनों का उपयोग करने की अनुमति दी गई है। ऐसे वाहनों को अपने विंडस्क्रीन पर परिवहन विभाग द्वारा जारी स्टीकर अनिवार्य रूप से प्रदर्शित करना होगा। नामित अधिकारी को या एक वाहन के लिए एक समय में केवल एक स्टिकर जारी किया जाएगा।
परिवहन विभाग के अधिकारी नियमों के विस्तृत प्रावधानों से अनभिज्ञ दिखे। अतिरिक्त परिवहन आयुक्त (प्रवर्तन) संजय सिंह ने केंद्र की 2017 की अधिसूचना को स्वीकार किया जिसमें आपातकालीन कर्तव्यों में लगे वाहनों को बहु-रंगीन रोशनी का उपयोग करने के लिए पात्र के रूप में वर्गीकृत किया गया था। हालाँकि, उन्होंने कहा कि उन्हें परिवहन विभाग द्वारा निर्दिष्ट वाहनों को प्राधिकरण स्टिकर जारी करने की किसी प्रथा की जानकारी नहीं है।
यूपी में वाहनों द्वारा 2017 की अधिसूचना के उल्लंघन पर पूछे गए सवालों का कोई जवाब नहीं देते हुए उन्होंने कहा, “मुझे वर्तमान में विभाग में ऐसी किसी भी प्रणाली का पालन किए जाने की जानकारी नहीं है।”
बीकन संस्कृति के आधिकारिक तौर पर ख़त्म होने के लगभग नौ साल बाद, मानसिकता बरकरार है, केवल रोशनी का रंग और आकार बदल गया है। अब सवाल यह पूछा जा रहा है कि क्या राज्य वीआईपी पात्रता के इस नए अवतार के खिलाफ कार्रवाई करेगा या इसे उत्तर प्रदेश की सड़कों पर नया “सामान्य” बनने देगा।
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