नए बिल, पुरानी लड़ाई, बदले हुए समीकरण: इस मानसून सत्र में संसद का क्या इंतजार है | भारत समाचार

नई दिल्ली: सोमवार से शुरू होने वाला संसद का मानसून सत्र, नरेंद्र मोदी सरकार को परिसीमन से जुड़े अपने प्रमुख महिला आरक्षण विधेयक को पारित करने का दूसरा मौका दे सकता है, क्योंकि इस साल की शुरुआत में बजट सत्र के दौरान 2014 के बाद से संसद में पहली मंजिल पर हार का सामना करना पड़ा था।तब से तीन महीनों में बहुत कुछ बदल गया है। चुनावी हार, दलबदल और प्रमुख गठबंधनों के पतन से आहत विपक्ष को झटका लगा है, जबकि एनडीए ने अपनी संख्या बढ़ा ली है – जो सत्र की सबसे बड़ी विधायी लड़ाई में से एक हो सकती है, उससे पहले अंकगणित बदल रहा है।एजेंडे में क्या है?सरकार ने मानसून सत्र के लिए एक विस्तृत विधायी एजेंडा सूचीबद्ध किया है।विचार या परिचय के लिए निर्धारित प्रमुख विधेयकों में शामिल हैं:

उनमें से, विदेशी अंशदान (विनियमन) संशोधन विधेयक और विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक पर सबसे तीखी राजनीतिक बहस शुरू होने की उम्मीद है।एफसीआरए संशोधन का उद्देश्य विदेशी धन की प्राप्ति और उपयोग में पारदर्शिता और जवाबदेही को मजबूत करना है। हालाँकि, यह केरल विधानसभा चुनाव से पहले एक राजनीतिक रूप से संवेदनशील मुद्दा बनकर उभरा है, विपक्षी दलों ने आरोप लगाया है कि प्रस्तावित बदलाव विदेशी योगदान प्राप्त करने वाले ईसाई संगठनों और गैर सरकारी संगठनों पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं।विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक, जिसे पहले भारतीय उच्च शिक्षा आयोग (एचईसीआई) विधेयक के नाम से जाना जाता था, राष्ट्रीय महत्व के संस्थानों को अपने दायरे में लाते हुए यूजीसी, एआईसीटीई और एनसीटीई को एक एकल नियामक के साथ बदलकर भारत के उच्च शिक्षा नियामक ढांचे में बड़े बदलाव का प्रस्ताव करता है।कानून में उन प्रावधानों की आलोचना हुई है जो प्रस्तावित आयोग को केंद्र द्वारा जारी नीति निर्देशों से बाध्य करते हैं।इनके अलावा, सरकार से अपेक्षा की जाती है कि वह एक अध्यादेश की जगह आयकर (संशोधन) विधेयक लाएगी, सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों की स्वीकृत संख्या को 33 से बढ़ाकर 37 करने के लिए कानून लाएगी, जन्म और मृत्यु के पंजीकरण में देरी के लिए मानदंडों को कड़ा करने के लिए संशोधन करेगी, राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम अधिनियम में बदलाव करेगी, और विलंबित भुगतान के लिए तंत्र को मजबूत करके, मध्यस्थ पुरस्कारों को लागू करने और व्यापार नियमों को आसान बनाकर एमएसएमई कानून को आधुनिक बनाने के लिए एक विधेयक लाएगी। विपक्ष की नाटकपुस्तक इस बीच, विपक्ष द्वारा कई राजनीतिक और शासन संबंधी मुद्दों पर सरकार को घेरने की उम्मीद है। हंगामेदार सत्र का पहला संकेत रविवार को सामने आया, जब पूरे विपक्ष ने मानसून सत्र से पहले बुलाई गई सर्वदलीय बैठक से प्रतीकात्मक बहिर्गमन किया। यह विरोध विद्रोही टीएमसी सांसदों को दिए गए निमंत्रण और कथित राम मंदिर दान चोरी, एनईईटी पेपर लीक और पेट्रोल में इथेनॉल मिश्रण पर चर्चा की मांग को लेकर शुरू हुआ था।मंदिर दान गबन विवाद पर, विपक्षी दलों के साथ-साथ कांग्रेस ने संकेत दिया है कि वे इस मुद्दे को दोनों सदनों में उठाएंगे और सरकार से जवाबदेही की मांग करेंगे।हालाँकि, केंद्र इस बात पर कायम रहेगा कि मामला उत्तर प्रदेश सरकार के अधिकार क्षेत्र में आता है।संसद के बाहर, केंद्र पर दबाव लगातार बढ़ रहा है क्योंकि कॉकरोच जनता पार्टी (सीजेपी) ने कथित एनईईटी अनियमितताओं को लेकर सोमवार को संसद तक मार्च का आह्वान किया है।कार्यकर्ता सोनम वांगचुक को उनकी भूख हड़ताल के दौरान दिल्ली पुलिस द्वारा अस्पताल ले जाने के बाद विरोध प्रदर्शन तेज हो गया, प्रदर्शनकारी अब शिक्षा मंत्री प्रधान के इस्तीफे की मांग कर रहे हैं।इस मुद्दे के संसद तक पहुंचने की उम्मीद है, जहां विपक्षी दल जवाब के लिए सरकार पर दबाव डाल सकते हैं।जहां संसद ने चीजें छोड़ींबजट सत्र में, सरकार संविधान संशोधन विधेयक को पारित करने के लिए आवश्यक दो-तिहाई बहुमत हासिल करने में विफल रही।विधेयक में संसद में 33 प्रतिशत महिला आरक्षण कोटा को क्रियान्वित करने के लिए नए परिसीमन को सक्षम करने की मांग की गई है। इसने लोकसभा की अधिकतम सदस्य संख्या 550 से बढ़ाकर 850 करने के लिए अनुच्छेद 81 में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा।हालाँकि, विपक्ष में क्षेत्रीय दलों ने सरकार पर पिछले दरवाजे से परिसीमन लागू करके संघवाद को कमजोर करने का आरोप लगाया।उन्होंने तर्क दिया कि यदि लोकसभा सीटों का पुनर्वितरण केवल 2011 की जनगणना के आधार पर किया गया, तो सदन में दक्षिणी राज्यों की हिस्सेदारी कम हो जाएगी, जिससे वे राष्ट्रीय राजनीति में अप्रासंगिकता की ओर बढ़ जाएंगे।हालाँकि, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा कि लोकसभा में महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत अधिक सीटें जोड़ने से राज्यों को आवंटित सीटों के मौजूदा अनुपात में कोई बदलाव नहीं आएगा।पीएम मोदी ने संसद में कहा था, ”सीटों का अनुपात नहीं बदलेगा, बढ़ोतरी भी उसी अनुपात में होगी. अगर आपको गारंटी या वादा चाहिए तो मैं कहूंगा. अगर तमिल में कोई अच्छा शब्द है तो मैं उसका इस्तेमाल करूंगा. जब इरादा अच्छा हो तो हमें शब्दों से खेलने की जरूरत नहीं है.”चीजें कैसे बदल गईंबजट सत्र के समापन के तुरंत बाद, विपक्षी गुट के लिए चीजें ख़राब हो गईं। इंडिया गुट के क्षेत्रीय घटकों को एक के बाद एक लड़ाई लड़नी पड़ी।मई में संपन्न विधानसभा चुनावों में, पश्चिम बंगाल में भाजपा ने तृणमूल कांग्रेस को उखाड़ फेंका, जबकि डीएमके टीवीके से हार गई। साथ ही केरल में लेफ्ट सरकार की जगह कांग्रेस ने ले ली.वहां इन पार्टियों के लिए चीजें बिखरना बंद नहीं हुईं। चुनाव परिणामों ने टीएमसी में पलायन शुरू कर दिया क्योंकि इसके 28 में से 20 सांसदों ने पार्टी सुप्रीमो ममता बनर्जी के खिलाफ विद्रोह कर दिया और पहले से अस्पष्ट नेशनलिस्ट सिटीजन्स पार्टी ऑफ इंडिया में विलय कर लिया – जो अब लोकसभा में राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन का दूसरा सबसे बड़ा घटक है।इस बीच, तमिलनाडु चुनाव में खंडित जनादेश के बाद कांग्रेस और द्रमुक के बीच “लोहे जैसा” गठबंधन टूट गया। सरकार बनाने के लिए जादुई संख्या से पीछे रहने के बाद कांग्रेस ने अभिनेता विजय के नेतृत्व वाली टीवीके को समर्थन दिया, जिसके कारण द्रमुक ने इंडिया ब्लॉक से नाता तोड़ लिया।हालात को और भी बदतर बनाने के लिए, 2022 के बाद शिवसेना (यूबीटी) को एक और ऊर्ध्वाधर विभाजन का सामना करना पड़ा। इसके नौ में से छह सांसदों ने जहाज छोड़ने और प्रतिद्वंद्वी एकनाथ शिंदे के गुट में शामिल होने का फैसला किया।की वापसी परिसीमन विधेयकहालांकि सरकार ने महिला आरक्षण और परिसीमन पर कोई नया संविधान संशोधन विधेयक सूचीबद्ध नहीं किया है, लेकिन उसे उम्मीद है कि बजट सत्र में जहां यह असफल रहा, वहां इसमें सफलता मिलेगी।आहत विपक्ष के तीन महीने पहले की स्थिति में सिमटने और एनडीए की संख्या मजबूत होने के साथ, सरकार अब विपक्ष के क्षेत्रीय दलों से समर्थन हासिल करने के लिए विधेयक में “उपयुक्त समायोजन” पर विचार कर रही है।संख्याएँ कैसे बढ़ती हैंलोकसभा में 540 सदस्यों की प्रभावी शक्ति है, जिसका अर्थ है कि एक संवैधानिक संशोधन विधेयक को पारित करने के लिए कम से कम 360 सांसदों के समर्थन की आवश्यकता होती है।अप्रैल में बिल के पक्ष में 298 और विरोध में 230 वोट मिले।एनडीए के पास फिलहाल 293 सांसदों का समर्थन है। एनसीपीआई के 20 सांसदों और शिवसेना (यूबीटी) के छह सांसदों के समर्थन के साथ, सत्तारूढ़ गठबंधन की संख्या बढ़कर 319 हो गई है।वाईएसआरसीपी, जिसके लोकसभा में चार सांसद हैं, ने भी सरकार को अपना समर्थन दोहराया है, जिससे उसकी संख्या 323 हो गई है।वाईएसआरसीपी सांसद पीवी मिधुन रेड्डी ने कहा, “हमारे नेता वाईएस जगन मोहन रेड्डी ने स्पष्ट रूप से कहा है कि हम महिला आरक्षण विधेयक और परिसीमन विधेयक का समर्थन करेंगे। हम पहले ही इसका समर्थन कर चुके हैं। अगर ये विधेयक इस सत्र के दौरान पेश किए जाते हैं, तो हम उनका समर्थन करेंगे।”उन्होंने कहा, “जहां तक ​​अन्य विधेयकों का सवाल है, हम उनकी सामग्री की जांच करने के बाद ही कोई निर्णय लेंगे। यदि वे हमारे राज्य और उसके लोगों के हित में हैं, तो हम निश्चित रूप से उनका समर्थन करेंगे; हालांकि, यदि वे नहीं हैं, तो हम सदन में मुद्दा उठाएंगे और उन विधेयकों का विरोध करेंगे।”जहां एनसीपी, सेना (यूबीटी) और डीएमके खड़े हैंइस बीच, एनसीपी (एसपी), शिवसेना (यूबीटी) और डीएमके जैसे विपक्षी दलों ने संकेत दिया है कि अगर उनकी चिंताओं का समाधान किया जाता है तो वे बिल का समर्थन कर सकते हैं।एनसीपी (एसपी) की कार्यकारी अध्यक्ष सुप्रिया सुले ने कहा कि अगर परिसीमन विधेयक सभी राज्यों में लोकसभा सीटों में एक समान 50 प्रतिशत की वृद्धि का प्रस्ताव करता है, तो “इसका विरोध करने का कोई कारण नहीं होगा।” अगर शरद पवार की पार्टी, जिसके आठ सांसद हैं, संवैधानिक संशोधन विधेयक को समर्थन देती है, तो एनडीए समर्थित संख्या 331 तक बढ़ सकती है।इसी तरह, शिवसेना (यूबीटी) सांसद संजय राउत ने कहा कि अगर सरकार के प्रस्तावित संशोधन उनकी चिंताओं का समाधान करते हैं तो विपक्ष अपने रुख पर पुनर्विचार कर सकता है। राउत ने कहा, ”हम परिसीमन विधेयक का विरोध करेंगे, लेकिन यदि हमारे द्वारा सुझाए गए आवश्यक संशोधन किए जाते हैं, तो विपक्ष इस पर विचार कर सकता है।” इससे तीन और सांसद जुड़ जाएंगे, जिससे कुल संख्या 334 हो जाएगी।अटकलें यह भी चल रही हैं कि कांग्रेस से नाता टूटने के बाद द्रमुक अपने 22 सांसदों के साथ सरकार का समर्थन कर सकती है।डीएमके नेता तिरुचि शिवा ने कहा कि पार्टी महिला आरक्षण विधेयक के पक्ष में है, लेकिन वह परिसीमन मुद्दे पर अधिक स्पष्टता चाहती है.बैठक के बाद उन्होंने संवाददाताओं से कहा, “डीएमके लोकसभा में मौजूदा संख्याबल के आधार पर महिला आरक्षण विधेयक के पक्ष में है, लेकिन हम परिसीमन मुद्दे पर अधिक स्पष्टता चाहते हैं।”इससे पहले टाइम्स ऑफ इंडिया से बात करते हुए, डीएमके के एक वरिष्ठ पदाधिकारी ने कहा था कि पार्टी बातचीत के लिए तैयार है अगर सरकार गारंटी दे कि परिसीमन से तमिलनाडु और अन्य दक्षिणी राज्यों के हितों से समझौता नहीं किया जाएगा और प्रत्येक राज्य के हिस्से को पहले से स्पष्ट कर दिया जाएगा।पदाधिकारी ने कहा, “सरकार को दक्षिणी राज्यों के हारने की किसी भी संभावना को खारिज करने के लिए प्रत्येक राज्य की ठोस हिस्सेदारी के बारे में बताना चाहिए और यही बातचीत का आधार हो सकता है।” उन्होंने कहा कि सरकार के साथ अभी तक कोई औपचारिक परामर्श नहीं हुआ है। यदि द्रमुक भी विधेयक का समर्थन करती है, तो संख्या बढ़कर 356 हो जाएगी।अंतिम बाधाभले ही सरकार वर्तमान में संभावित समर्थकों के रूप में देखी जाने वाली सभी पार्टियों का समर्थन हासिल करने में सफल हो जाए, फिर भी यह आवश्यक दो-तिहाई बहुमत से लगभग चार वोट कम रह जाएगी।शेष संख्या संभवतः मतदान के दिन क्रॉस-वोटिंग या अनुपस्थित रहने से आएगी। खबरों की मानें तो बीजेपी विपक्षी दलों से क्रॉस वोटिंग को प्रोत्साहित करने का भी प्रयास कर रही है।रिपोर्टों के मुताबिक, पार्टी एनडीए की औपचारिक संख्या से अधिक समर्थन हासिल करने की उम्मीद में कई विपक्षी सांसदों तक पहुंच रही है।दूसरी ओर, कांग्रेस भी यह पता लगाने के लिए विभिन्न भारतीय ब्लॉक पार्टियों से संपर्क कर रही है कि टीएमसी और शिव सेना (यूबीटी) के दलबदल के बाद विपक्षी गठबंधन के पास कितनी संख्या बची है।इस बीच, केंद्र ने मानसून सत्र से पहले 19 जुलाई को एक सर्वदलीय बैठक बुलाई है, जहां विपक्षी दलों और अन्य हितधारकों को अपने विधायी एजेंडे और सत्र के दौरान पेश किए जाने वाले विधेयकों के बारे में जानकारी देने की उम्मीद है।संसद का मानसून सत्र 20 जुलाई से शुरू होगा, इसके बाद 21 जुलाई को एनडीए संसदीय दल की बैठक होगी, जहां पीएम मोदी के गठबंधन सांसदों को संबोधित करने की उम्मीद है।