संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच एक नाजुक शांति समझौता पहले से ही तनाव में है। 17 जून को पाकिस्तान की मध्यस्थता में समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर करने के कुछ दिनों बाद, दोनों पक्षों ने सप्ताहांत में फारस की खाड़ी में हमले किए।
नवीनतम तनाव ने समझौते के अनुच्छेद 5 को सुर्खियों में ला दिया है। वाशिंगटन और तेहरान दोनों ने एक-दूसरे पर एमओयू का उल्लंघन करने का आरोप लगाया है, विशेष रूप से होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलने और प्रबंधन को नियंत्रित करने वाले प्रावधान का।
वाणिज्यिक जहाजों से जुड़े हमलों, ईरानी ठिकानों पर अमेरिकी हमलों और खाड़ी में अमेरिकी ठिकानों के खिलाफ तेहरान की जवाबी कार्रवाई ने एक ही खंड की विभिन्न व्याख्याओं को उजागर कर दिया है।
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अमेरिका-ईरान समझौता ज्ञापन का अनुच्छेद 5 क्या कहता है
यह प्रावधान होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से वाणिज्यिक नेविगेशन को बहाल करने के लिए रूपरेखा तैयार करता है, जो एक प्रमुख समुद्री मार्ग है जो सामान्य समय के दौरान वैश्विक तेल और तरलीकृत प्राकृतिक गैस की आपूर्ति का लगभग पांचवां हिस्सा ले जाता है।
समझौते के तहत, ईरान 60 दिनों के लिए पारगमन शुल्क लिए बिना वाणिज्यिक जहाजों के सुरक्षित मार्ग की सुविधा प्रदान करने के लिए प्रतिबद्ध है। यह 30 दिनों के भीतर खदानों सहित सैन्य और तकनीकी बाधाओं को दूर करने पर भी सहमत हुआ ताकि शिपिंग धीरे-धीरे फिर से शुरू हो सके।
प्रावधान यह भी कहता है कि तेहरान अंतरराष्ट्रीय कानून और तटीय राज्यों के अधिकारों का सम्मान करते हुए, जलडमरूमध्य के भविष्य के प्रशासन और समुद्री सेवाओं पर ओमान और अन्य खाड़ी तटवर्ती राज्यों के साथ चर्चा करेगा।
सटीक पाठ
“इस एमओयू पर हस्ताक्षर होने पर, ईरान इस्लामी गणराज्य फारस की खाड़ी से ओमान सागर तक और इसके विपरीत केवल 60 दिनों के लिए, बिना किसी शुल्क के वाणिज्यिक जहाजों के सुरक्षित मार्ग के लिए अपने सर्वोत्तम प्रयासों का उपयोग करके व्यवस्था करेगा।
वाणिज्यिक जहाजों का यातायात तुरंत शुरू हो जाएगा, और तकनीकी और सैन्य बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता पर विचार करते हुए, इस्लामी गणराज्य ईरान द्वारा 30 दिनों के भीतर विध्वंस किया जाएगा।
ईरान इस्लामी गणराज्य लागू अंतरराष्ट्रीय कानून और होर्मुज जलडमरूमध्य के तटीय राज्यों के संप्रभु अधिकारों के अनुरूप फारस की खाड़ी के अन्य तटीय राज्यों के साथ चर्चा करके होर्मुज जलडमरूमध्य में भविष्य के प्रशासन और समुद्री सेवाओं को परिभाषित करने के लिए ओमान सल्तनत के साथ बातचीत करेगा।
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यह क्यों विवादित हो गया है
हालाँकि दोनों देशों ने समझौते पर हस्ताक्षर किए, लेकिन वे इस बात पर असहमत हैं कि इसे कैसे लागू किया जाना चाहिए।
ईरानी दृष्टिकोण
ईरान का तर्क है कि अनुच्छेद 5 होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलने और प्रबंधित करने की जिम्मेदारी पूरी तरह से उसके हाथों में देता है। तेहरान इस बात पर जोर देता है कि वाणिज्यिक जहाजों को ईरानी तट के करीब उत्तरी शिपिंग गलियारे का उपयोग करना चाहिए और उसने ओमान के पास वैकल्पिक पारगमन मार्ग स्थापित करने के प्रयासों का विरोध किया है।
हालाँकि, हाल के दिनों में, दर्जनों जहाजों ने ईरान द्वारा पसंदीदा मार्ग के बजाय ओमान के तट के साथ जलमार्ग के दक्षिणी हिस्से का उपयोग किया है। तेहरान का कहना है कि इस तरह के कदम एमओयू को कमजोर करते हैं और जलडमरूमध्य को पूरी तरह से फिर से खोलने के प्रयासों में देरी कर सकते हैं।
ईरानी विदेश मंत्री अब्बास अराघची ने कहा कि मौजूदा व्यवस्थाओं को बदलने से स्थिति और खराब होगी।
“इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान द्वारा चल रही व्यवस्था की तुलना में नई या अलग व्यवस्था अपनाने का कोई भी प्रयास, केवल अधिक जटिल स्थितियों को जन्म देगा और होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलने में देरी करेगा, और तनाव बढ़ाएगा।”
उन्होंने कहा, “मैं सभी पक्षों से आग्रह करता हूं…समझौता ज्ञापन का पालन करें और इस एमओयू को अपने पाठ्यक्रम से भटकने न दें।”
बगदाद की यात्रा के दौरान, अराघची ने यह भी कहा कि जलडमरूमध्य के प्रबंधन की जिम्मेदारी पूरी तरह से ईरान की है।
“यह जिम्मेदारी इस्लामी गणतंत्र ईरान पर है। इस संबंध में कोई अन्य पार्टी या राज्य नहीं है। यह समझौता ज्ञापन के तहत पूरी तरह से स्पष्ट है, और किसी भी हस्तक्षेप या किसी भी एकतरफा कार्रवाई के परिणामस्वरूप स्थिति बिगड़ जाएगी और जलडमरूमध्य को फिर से खोलने में भी देरी होगी।”
अमेरिका का दृश्य
विश्लेषकों का कहना है कि अमेरिका सक्रिय रूप से ईरानी निगरानी को दरकिनार करने की कोशिश कर रहा है।
तेहरान विश्वविद्यालय के एसोसिएट प्रोफेसर हसन अहमदियन का कहना है कि वाशिंगटन पीछे हट रहा है। अहमदियन ने अल जज़ीरा को बताया, “संयुक्त राज्य अमेरिका उस एमओयू के विपरीत अलग व्यवस्था चाहता है जिस पर उसने खुद हस्ताक्षर किए हैं।”
“हम जो देख रहे हैं वह यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका ईरान को शर्तों के अंत तक बाध्य करते हुए इस समझौता ज्ञापन से बाहर निकलने का प्रयास कर रहा है।”
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नवीनतम तनाव कैसे शुरू हुआ?
होर्मुज जलडमरूमध्य में वाणिज्यिक जहाजों पर हमले के बाद तनाव बढ़ गया। शुक्रवार को सिंगापुर के झंडे वाले जहाज एवर लवली पर हमला किया गया, जिसके अगले दिन पनामा के झंडे वाले किकू पर हमला किया गया।
वाशिंगटन ने वाणिज्यिक नौवहन पर लगातार धमकियों और ईरानी सैन्य स्थलों पर बमबारी के लिए ईरान को दोषी ठहराया।
ईरान ने शुरुआती हमले की ज़िम्मेदारी से इनकार किया लेकिन कुवैत और बहरीन में अमेरिकी सैन्य सुविधाओं को निशाना बनाकर जवाबी कार्रवाई की।
ईरान के रिवोल्यूशनरी गार्ड ने घोषणा की कि ईरानी जल क्षेत्र के माध्यम से केवल उत्तरी शिपिंग कॉरिडोर अधिकृत था। समुद्री निगरानी रिपोर्टों के अनुसार, चेतावनी के बाद कई टैंकर या तो वापस लौट गए या रास्ता बदल लिया। इसने जलडमरूमध्य के माध्यम से जहाज यातायात में भारी गिरावट में योगदान दिया।
ईरान के अराघची ने हाल के अमेरिकी हमलों को संयुक्त राष्ट्र चार्टर का उल्लंघन और समझौता ज्ञापन का उल्लंघन बताया।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिकी ऑपरेशन का बचाव किया और कहा कि तेहरान द्वारा संघर्ष विराम का उल्लंघन करने के बाद अमेरिकी बलों ने ईरानी मिसाइल, ड्रोन और रडार सुविधाओं को निशाना बनाया था।
(एपी, एएफपी, रॉयटर्स से इनपुट के साथ)
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