रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच अंतिम शेष परमाणु हथियार संधि, न्यू स्टार्ट संधि, गुरुवार को समाप्त हो गई, जिससे दुनिया की दो सबसे बड़ी परमाणु शक्तियों के बीच एक नई हथियारों की दौड़ के खतरे पर चिंता बढ़ गई है, जब भूराजनीतिक तनाव अब तक के उच्चतम स्तर पर है।
संधि समाप्त होने के साथ, दोनों देश अब अपने रणनीतिक परमाणु हथियारों के पैमाने पर किसी भी प्रतिबंध के अधीन नहीं हैं। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने पिछले साल कहा था कि अगर वाशिंगटन भी ऐसा ही करता है तो मॉस्को एक और साल के लिए संधि की सीमाओं का पालन करने को तैयार है। हालाँकि, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने यह स्पष्ट नहीं किया है कि वह विस्तार का समर्थन करते हैं या नहीं।
ट्रम्प ने यह भी कहा है कि वह चीन को इस व्यवस्था में शामिल करना चाहते हैं, एक प्रस्ताव जिसे बीजिंग ने खारिज कर दिया है। गुरुवार को चीन ने समझौते की समाप्ति को “दुखद” बताया और कहा कि वह आत्मरक्षा पर आधारित परमाणु नीति का सख्ती से पालन करना जारी रखेगा।
नई START संधि क्या है?
सामरिक शस्त्र न्यूनीकरण संधि, जिसे न्यू स्टार्ट के नाम से जाना जाता है, पर 2010 में तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा और रूस के दिमित्री मेदवेदेव ने हस्ताक्षर किए थे। यह 2011 में लागू हुई।
इसने रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के परमाणु शस्त्रागारों पर सीमा लगा दी और दोनों पक्षों के बीच निरीक्षण और जानकारी साझा करने का प्रावधान किया।
इसका अंत 1980 के दशक में शीत युद्ध के चरम के बाद पहली बार मॉस्को और वाशिंगटन दोनों को अपने रणनीतिक परमाणु भंडार के प्रबंधन के लिए किसी भी प्रणाली के बिना छोड़ देता है।
नई START संधि की समाप्ति से यह चिंता पैदा हो गई है कि यह अनियंत्रित परमाणु हथियारों की होड़ का द्वार खोल सकती है।
समझौते ने प्रत्येक पक्ष के लिए 1,550 तैनात रणनीतिक परमाणु हथियारों की सीमा तय की और डेटा साझाकरण, अधिसूचनाएं और ऑन-साइट निरीक्षण जैसे पारदर्शिता उपाय लागू किए।
यह समझौता शुरू में 2021 में समाप्त होने वाला था लेकिन बाद में इसे पांच साल के लिए बढ़ा दिया गया।
संधि पर रूस के पुतिन और अमेरिका के ट्रंप
क्रेमलिन ने गुरुवार को कहा कि नई START संधि की समाप्ति एक नकारात्मक विकास है, लेकिन यह भी कहा कि रूस रणनीतिक स्थिरता बनाए रखने के लिए जिम्मेदार रुख अपनाता रहेगा।
क्रेमलिन के सलाहकार यूरी उशाकोव ने कहा कि रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने बुधवार को चीनी नेता शी जिनपिंग के साथ समझौते की समाप्ति पर चर्चा की। उन्होंने कहा कि वाशिंगटन ने समझौते को आगे बढ़ाने के पुतिन के प्रस्ताव पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है।
उशाकोव ने कहा कि रूस “सुरक्षा स्थिति के गहन विश्लेषण के आधार पर संतुलित और जिम्मेदार तरीके से कार्य करेगा”।
बुधवार देर रात जारी एक बयान में, रूस के विदेश मंत्रालय ने कहा कि “मौजूदा परिस्थितियों में, हम मानते हैं कि नई स्टार्ट संधि के पक्ष अब संधि के संदर्भ में इसके मूल प्रावधानों सहित किसी भी दायित्व या सममित घोषणा से बंधे नहीं हैं, और अपने अगले कदम चुनने के लिए मौलिक रूप से स्वतंत्र हैं”।
ट्रंप ने कहा है कि वह परमाणु हथियारों पर सीमा रखने का समर्थन करते हैं लेकिन भविष्य के किसी भी समझौते में चीन को शामिल करना चाहते हैं।
ट्रम्प ने पिछले महीने द न्यूयॉर्क टाइम्स को बताया, “मैं वास्तव में दृढ़ता से महसूस करता हूं कि अगर हम ऐसा करने जा रहे हैं, तो मुझे लगता है कि चीन को विस्तार का सदस्य होना चाहिए।” “चीन को समझौते का हिस्सा होना चाहिए।”
संधि समाप्त होने पर ट्रम्प ने कोई टिप्पणी जारी नहीं की। व्हाइट हाउस ने इस सप्ताह की शुरुआत में कहा था कि ट्रम्प परमाणु हथियार नियंत्रण पर अगले कदम का निर्धारण करेंगे और “अपनी समयसीमा पर स्पष्टीकरण देंगे”।
संधि की समाप्ति पर संयुक्त राष्ट्र चिंतित, चीन ‘चिंतित’
संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने कहा कि हथियार नियंत्रण में दशकों की प्रगति का पतन “इससे बुरे समय में नहीं हो सकता, परमाणु हथियार के इस्तेमाल का जोखिम दशकों में सबसे अधिक है”।
उन्होंने रूस और अमेरिका से “एक उत्तराधिकारी ढांचे पर सहमत होने के लिए तुरंत बातचीत फिर से शुरू करने का आह्वान किया जो सत्यापन योग्य सीमाओं को बहाल करता है, जोखिमों को कम करता है और हमारी आम सुरक्षा को मजबूत करता है”।
उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) ने भी “जिम्मेदारी और संयम” का आह्वान जारी किया क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के बीच समझौता, जिसने उनके परमाणु भंडार पर सीमा लगा दी थी, समाप्त हो गया। गठबंधन ने चेतावनी दी कि उसकी चूक से नए सिरे से हथियारों की होड़ को लेकर चिंताएँ बढ़ गई हैं।
अमेरिकी नेतृत्व वाले सैन्य गठबंधन के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, “परमाणु क्षेत्र में संयम और जिम्मेदारी वैश्विक सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है।”
इस बीच, चीन ने अपने छोटे लेकिन विस्तारित परमाणु भंडार पर किसी भी सीमा का विरोध किया है, जबकि अमेरिका से रूस के साथ परमाणु चर्चा फिर से शुरू करने का आह्वान किया है।
चीन के विदेश मंत्रालय ने कहा, “अंतरराष्ट्रीय समुदाय आम तौर पर चिंतित है कि संधि की समाप्ति से अंतरराष्ट्रीय परमाणु हथियार नियंत्रण प्रणाली और वैश्विक परमाणु व्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।”
चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता लिन जियान ने कहा कि चीन आत्मरक्षा परमाणु नीति का पालन करता है। लिन ने कहा, “चीन ने लगातार आत्मरक्षा परमाणु रणनीति का पालन किया है, परमाणु हथियारों का पहले उपयोग न करने की नीति का पालन किया है और गैर-परमाणु-हथियार वाले राज्यों या परमाणु-हथियार मुक्त क्षेत्रों के खिलाफ परमाणु हथियारों का उपयोग न करने या उपयोग करने की धमकी न देने की बिना शर्त प्रतिबद्धता जताई है।”
क्या दुनिया को संधि के ख़त्म होने की चिंता होनी चाहिए?
चिंता की बात यह है कि संधि ऐसे समय में समाप्त हुई है जब भू-राजनीतिक तनाव अब तक के उच्चतम स्तर पर है।
युद्धविराम वार्ता जारी रहने के बावजूद रूस-यूक्रेन संघर्ष जारी है। ग्रीनलैंड को लेकर भी तनाव जारी है, जबकि गाजा में स्थिति अस्थिर बनी हुई है। संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच चल रही बातचीत के बावजूद तनाव कम नहीं हुआ है।
तत्काल परिणाम 1970 की परमाणु अप्रसार संधि पर दबाव डाल सकते हैं, जिसकी इस वर्ष के अंत में समीक्षा होनी है। अमेरिका-रूस समझौते की समाप्ति ने उस आधार को कमजोर कर दिया है जिस पर संधि का निर्माण किया गया है।
जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र निरस्त्रीकरण अनुसंधान संस्थान के एक वरिष्ठ शोधकर्ता पावेल पोडविग ने ब्लूमबर्ग को बताया कि संधि की समाप्ति “निश्चित रूप से दुनिया को सुरक्षित नहीं बनाती है” और “वास्तविक नुकसान पारदर्शिता का नुकसान होगा और इससे राजनीतिक जोखिम बढ़ जाएंगे”।
एजेंसियों से इनपुट के साथ
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