पंजाब सरकार द्वारा 1 मई को एक दिवसीय विशेष विधानसभा सत्र में एक नया जेल विधेयक पेश करने की संभावना है, जिसका उद्देश्य राज्य के जेल प्रशासन में आमूल-चूल सुधार करने के लिए औपनिवेशिक युग के जेल अधिनियम, 1894 को बदलना है।
केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा तैयार मॉडल कारागार और सुधार सेवा अधिनियम, 2023 पर आधारित नया कानून, एक सुधारात्मक और प्रौद्योगिकी-संचालित सुधार प्रणाली में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक होगा, जो जेल प्रबंधन को आधुनिक सुरक्षा आवश्यकताओं और मानवाधिकार मानकों के साथ संरेखित करेगा।
पंजाब सरकार के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, 1894 के कानून में निहित मौजूदा कानूनी ढांचा पुराना है, प्रकृति में हिरासत में है और पुनर्वास, पारदर्शिता और संगठित अपराध और ड्रोन-आधारित प्रतिबंधित तस्करी जैसी उभरती सुरक्षा चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया गया है।
पंजाब की जेलों के अंदर क्या बदलेगा?
प्रस्तावित कानून कैदियों की गरिमा और बुनियादी मानवाधिकारों को सुनिश्चित करते हुए सुधार, पुनर्वास और समाज में पुन: एकीकरण पर जोर देकर जेलों को सुधार संस्थानों में बदलने का प्रयास करता है।
साथ ही, इसका उद्देश्य आंतरिक सुरक्षा को मजबूत करना, प्रशासनिक दक्षता में सुधार करना और जवाबदेही तंत्र शुरू करना है।
विधेयक की एक प्रमुख विशेषता मानवीय उपचार मानकों और संरचित पुनर्वास कार्यक्रमों के साथ सुधारात्मक दृष्टिकोण को अपनाना है।
यह कठोर और उच्च जोखिम वाले अपराधियों को अलग करने के लिए उच्च-सुरक्षा क्षेत्रों के निर्माण का भी प्रावधान करता है, जिससे उन्हें अन्य कैदियों को प्रभावित करने से रोका जा सके।
एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा, “यह प्रयोग पहले ही दो उच्च सुरक्षा वाली जेलों में किया जा चुका है और इस नए कानून के बाद सभी जेलों में इसका पालन किया जाएगा।”
कैदियों का वैज्ञानिक वर्गीकरण, एआई-संचालित निगरानी
कानून में महिलाओं, ट्रांसजेंडर व्यक्तियों, बुजुर्गों और बीमार कैदियों के लिए अलग-अलग सुविधाओं के साथ उम्र, लिंग, व्यवहार, स्वास्थ्य और जोखिम प्रोफ़ाइल के आधार पर कैदियों के वैज्ञानिक वर्गीकरण का भी प्रस्ताव है।
महिला कैदियों के लिए विशेष प्रावधान शामिल किए गए हैं, जिनमें समर्पित बाड़े, महिला कर्मचारियों की तैनाती और गर्भवती कैदियों और छह साल तक के बच्चों की देखभाल शामिल है।
एआई-सक्षम सीसीटीवी निगरानी, बायोमेट्रिक पहचान, आरएफआईडी ट्रैकिंग, अदालती पेशी के लिए वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग और ड्रोन-रोधी प्रणालियों के प्रावधानों के साथ प्रौद्योगिकी एकीकरण सुधार का एक मुख्य घटक है।
जेलों को ई-प्रिज़न और इंटरऑपरेबल क्रिमिनल जस्टिस सिस्टम (आईसीजेएस) जैसे राष्ट्रीय प्लेटफार्मों के साथ भी एकीकृत किया जाएगा।
कड़े सुरक्षा उपाय
सुरक्षा को मजबूत करने के लिए, विधेयक में जेलों के भीतर एक आंतरिक खुफिया विंग के निर्माण, संवेदनशील पोस्टिंग में कर्मचारियों के रोटेशन और प्रतिबंधित वस्तुओं के प्रवेश पर अंकुश लगाने के लिए सख्त उपायों का प्रावधान है।
बेहतर एस्कॉर्ट और भागने-रोधी प्रोटोकॉल के साथ-साथ कैदियों के प्रवेश, स्थानांतरण, खोज और रिहाई के लिए स्पष्ट मानक संचालन प्रक्रियाएं (एसओपी) निर्धारित की गई हैं।
जेल कर्मचारियों के कल्याण को नियमित प्रशिक्षण और एक समर्पित कल्याण विंग की स्थापना के प्रावधानों के माध्यम से भी संबोधित किया गया है। जेल अस्पतालों, तपेदिक और एचआईवी जैसी बीमारियों की नियमित जांच और नशा मुक्ति केंद्रों की स्थापना के माध्यम से कैदियों की स्वास्थ्य देखभाल को मजबूत किया जाएगा।
रिहाई के बाद संरचित पुनर्वास
विधेयक में रिहाई के बाद कैदियों की संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और सांस्कृतिक गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
यह कौशल स्तरों से जुड़े वेतन के साथ संरचित जेल श्रम का परिचय देता है, और क्रमिक पुनर्एकीकरण की सुविधा के लिए खुली और अर्ध-खुली जेलों की अवधारणा का विस्तार करता है।
रिहाई के बाद पुनर्वास के लिए, पूर्व कैदियों का समर्थन करने और बार-बार होने वाले अपराधों को कम करने के लिए देखभाल कार्यक्रमों का प्रस्ताव किया गया है।
कानून जेल से भागने के प्रयासों, प्रतिबंधित सामग्री रखने और धमकियों जैसे जेल अपराधों को भी परिभाषित करता है, कठोर दंड निर्धारित करता है जो मौजूदा सजाओं तक ही लागू होंगे, जिससे निवारण में वृद्धि होगी।
बॉक्स में: सलाखों से परे: पांच प्रमुख बदलाव
नया कानून हिरासत प्रणाली (रोकथाम और प्रतिशोध) से सुधार, पुनर्वास और पुनर्एकीकरण की ओर बढ़ता है
मजबूत जेल सुरक्षा के लिए एआई-आधारित निगरानी, बायोमेट्रिक्स, आरएफआईडी ट्रैकिंग और एंटी-ड्रोन सिस्टम
उच्च-सुरक्षा क्षेत्र, ख़ुफ़िया विंग और सख्त तस्करी विरोधी उपाय
बेहतर स्वास्थ्य देखभाल, कैदी वर्गीकरण और महिलाओं और कमजोर समूहों के लिए विशेष प्रावधान।
कौशल विकास, जेल वेतन, खुली जेल और रिहाई के बाद सहायता के साथ सुधार और पुनर्वास पर ध्यान दें।
