सिंधु जल संधि: असममित दायित्व, असमान रियायतें और पाकिस्तान की आक्रामकता | भारत समाचार

सिंधु नदी प्रणाली में छह प्रमुख नदियाँ शामिल हैं, सिंधु, चिनाब, झेलम, रावी, ब्यास और सतलुज, जो भारत और पाकिस्तान दोनों के क्षेत्रों से होकर बहती हैं। यह प्रणाली सिंधु बेसिन में पीने के पानी, कृषि और बिजली उत्पादन को बनाए रखती है, जिससे सीमा के दोनों ओर लाखों लोगों को सहायता मिलती है।1947 में जब ब्रिटिश भारत का विभाजन हुआ, तो सिंधु नदी प्रणाली को भी दो उत्तराधिकारी राज्यों के बीच विभाजित कर दिया गया।भौगोलिक वास्तविकता स्पष्ट थी: भारत, ऊपरी तटवर्ती राज्य के रूप में, अधिकांश नदियों के हेडवाटर को अपने पास रखता था, जबकि पाकिस्तान का कृषि क्षेत्र, भारी सिंचित पंजाब का मैदान, पूर्व से निरंतर जल प्रवाह पर गंभीर रूप से निर्भर था।भारत को, अपनी ओर से, पंजाब और राजस्थान में अपने विकास उद्देश्यों के लिए सिस्टम तक पहुंच की आवश्यकता थी, जबकि वह अपने नए पश्चिमी पड़ोसी के साथ स्थिरता और सामान्य संबंधों की तलाश कर रहा था।अपनी घरेलू ज़रूरतों के बावजूद, भारत ने 19 सितंबर, 1960 को पाकिस्तान के साथ अत्यधिक रियायती जल-बंटवारा समझौता किया, जो विश्व बैंक की सहायता से किया गया एक समझौता था।वार्ता भारत ने तर्कसंगतता की कीमत चुकाईपाकिस्तान की देरी की रणनीति और 1954 विश्व बैंक का प्रस्ताव:वार्ता की दिशा शुरू से ही, भारत के उचित और रचनात्मक दृष्टिकोण और पाकिस्तान की अधिकतमवादी, कभी-कभी बेतुकी, मांगों के बीच विषमता द्वारा निर्धारित की गई थी – एक ऐसी विषमता जिसने समानता की तुलना में पाकिस्तान के लिए कहीं अधिक अनुकूल परिणाम दिए।विश्व बैंक का 5 फरवरी 1954 का पहला ठोस प्रस्ताव इसे स्पष्ट रूप से दर्शाता है: इस प्रारंभिक चरण में भी, उसे भारत से महत्वपूर्ण एकतरफा रियायतों की आवश्यकता थी:सिंधु और चिनाब दोनों नदियों की ऊपरी पहुंच के साथ सभी नियोजित भारतीय विकास को छोड़ दिया जाना था, इसके बजाय वे लाभ पाकिस्तान को मिलने लगे।भारत को चिनाब नदी से लगभग 6 एमएएफ का मार्ग बदलना बंद करना पड़ा।मेराला (अब पाकिस्तान में) में कोई चिनाब जल भारतीय उपयोग के लिए उपलब्ध नहीं होगा।कच्छ में नदी प्रणाली से किसी भी जल विकास की अनुमति नहीं दी जाएगी।इन महत्वपूर्ण प्रतिबंधों के बावजूद, भारत ने सद्भावनापूर्वक प्रस्ताव को लगभग तुरंत स्वीकार कर लिया, जो शीघ्र समाधान की अपनी वास्तविक इच्छा का संकेत देता है। इसके विपरीत, पाकिस्तान ने 22 दिसंबर 1958 तक लगभग पाँच वर्षों तक इसकी औपचारिक स्वीकृति में देरी की।भारत के इस सद्भावना संकेत के परिणामस्वरूप, उस पर प्रतिबंध लगाए गए, जबकि पाकिस्तान ने बिना किसी बाधा के पश्चिमी नदियों पर नए उपयोग विकसित करना जारी रखा।पाकिस्तान ने यह सबक सीख लिया है कि रुकावट के लिए भुगतान करना पड़ता है और सहयोग के लिए कीमत चुकानी पड़ती है, और तब से लगातार इस सबक को लागू कर रहा है।भारत ने क्या खोया: बलिदान का पैमानाजल आवंटन:संधि के आवंटन फॉर्मूले के तहत, भारत को तीन पूर्वी नदियों – सतलुज, ब्यास और रावी पर विशेष अधिकार प्राप्त हुआ, जबकि पाकिस्तान को तीन पश्चिमी नदियों, सिंधु, चिनाब और झेलम के पानी पर अधिकार प्राप्त हुआ।भारत को अपने क्षेत्र के भीतर पश्चिमी नदियों के कुछ सीमित, गैर-उपभोग्य उपयोग की अनुमति दी गई थी, मुख्य रूप से नदी जलविद्युत उत्पादन के लिए, व्यापक डिजाइन और परिचालन प्रतिबंधों के अधीन।वॉल्यूमेट्रिक संदर्भ में, भारत को आवंटित पूर्वी नदियाँ लगभग 33 मिलियन एकड़-फीट (एमएएफ) वार्षिक प्रवाह ले जाती हैं, जबकि पाकिस्तान को आवंटित पश्चिमी नदियाँ लगभग 135 एमएएफ लेती हैं, जिससे पाकिस्तान को सिस्टम का लगभग 80 प्रतिशत पानी मिलता है। अत्यधिक विशाल पश्चिमी व्यवस्था पर सभी दावे छोड़ने के बदले में भारत को 20 प्रतिशत प्राप्त हुआ।महत्वपूर्ण बात यह है कि समझौते से भारत को नया पानी नहीं मिला। भारत को जो प्राप्त हुआ वह पहले से ही प्राप्त प्रवाह की औपचारिक स्वीकृति थी, जो कि कहीं अधिक बड़ी पश्चिमी प्रणाली पर सभी दावों को त्यागने के बदले में थी।भारत को अपने क्षेत्र के भीतर पश्चिमी नदियों के कुछ गैर-उपभोग्य उपयोगों की अनुमति दी गई थी, मुख्य रूप से नदी जलविद्युत उत्पादन।वित्तीय रियायत: पानी देने के लिए भुगतान करनाशायद संधि की सबसे बड़ी विसंगति वित्तीय प्रावधान है। भारत पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर में जल संसाधन बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए पाकिस्तान को मुआवजे के रूप में लगभग £62 मिलियन (वर्तमान मूल्य में लगभग $2.5 बिलियन) का भुगतान करने पर सहमत हुआ।यह भुगतान एक अनूठी मिसाल का प्रतिनिधित्व करता है जिसमें अपस्ट्रीम देश, जो पहले से ही सिस्टम के अधिकांश पानी का समर्पण कर रहा था, ने ऐसा करने के “विशेषाधिकार” के लिए डाउनस्ट्रीम देश को अतिरिक्त भुगतान किया।भारत ने अनिवार्य रूप से उस समझौते को स्वीकार करने के लिए पाकिस्तान को सब्सिडी दी, जो जल आवंटन के बुनियादी सवाल पर पाकिस्तान के पक्ष में था।संधि की संरचनात्मक अनुचितताभारत पर एकतरफा असममित प्रतिबंध: संधि भारत द्वारा पश्चिमी नदियों के उपयोग पर विशिष्ट डिजाइन और परिचालन प्रतिबंधों की एक श्रृंखला लगाती है, जिनका पाकिस्तान की ओर से कोई दायित्व नहीं है:भारत अपने क्षेत्र में केवल एक सीमित सिंचित फसल क्षेत्र (आईसीए) विकसित कर सकता है।भारत को पश्चिमी नदियों पर किसी भी भंडारण सुविधा में रखे जाने वाले पानी की मात्रा पर सख्त सीमाओं का सामना करना पड़ता है।भारत को पश्चिमी नदियों पर किसी भी जलविद्युत सुविधाओं के लिए विशिष्ट डिजाइन मानदंडों का पालन करना होगा, जिसमें तालाब और भंडारण क्षमता पर प्रतिबंध भी शामिल है।ये प्रतिबंध एक-दिशात्मक हैं: वे भारत के अपने क्षेत्र के भीतर संसाधनों के वैध विकास को बाधित करते हैं जबकि पाकिस्तान पर कोई समकक्ष पारदर्शिता या प्रतिबंध आवश्यकताओं को लागू नहीं करते हैं। परिणाम एक संधि है जो अपस्ट्रीम राज्य, भारत को निगरानी और संयम की आवश्यकता वाले पक्ष के रूप में मानती है, जबकि डाउनस्ट्रीम राज्य को गारंटीकृत प्रवाह से लाभ होता है।