नई दिल्ली:
अप्रैल में संसद की पिछली बैठक के बाद से बहुत सारा राजनीतिक पानी यमुना पुल के नीचे बह चुका है। 20 जुलाई को शुरू होने वाले मानसून सत्र में सदन में नए राजनीतिक गणित के साथ-साथ बदली हुई केमिस्ट्री भी देखने को मिलेगी, जिसमें इसकी संरचना में कुछ सबसे आश्चर्यजनक और दूरगामी बदलाव होंगे। दलबदल, नए गठबंधन, विलय, नई बैठने की व्यवस्था और बदली हुई गतिशीलता एक तूफानी सत्र की ओर इशारा करती है।
चार सप्ताह तक चलने वाले सत्र में 19 बैठकें होंगी और 13 अगस्त तक चलने की संभावना है।
एक नई संसद
तृणमूल कांग्रेस में विभाजन, उद्धव सेना में दलबदल और डीएमके-कांग्रेस विभाजन से सदन में संख्या में बदलाव होना तय है। सत्ता पक्ष को अपनी संख्या में बढ़ोतरी और विपक्ष को गिरावट देखने को मिल रही है।
स्पीकर ओम बिरला सत्र शुरू होने से पहले 20 बागी तृणमूल सांसदों के कम चर्चित एनसीपीआई में विलय पर फैसला करेंगे। वह उद्धव सेना के छह सांसदों के एकनाथ शिंदे की शिवसेना में विलय पर भी फैसला सुनाएंगे।
तमिलनाडु में टीवीके के साथ कांग्रेस के गठबंधन के बाद इंडिया ब्लॉक और डीएमके के बीच अलगाव एक और महत्वपूर्ण बदलाव है। डीएमके ने स्पीकर को पत्र लिखकर कांग्रेस से दूर अपने सांसदों के लिए नई सीटें मांगी हैं।
ये सभी परिवर्तन और संयोजन सत्तारूढ़ एनडीए को मजबूत करने और विपक्ष को कमजोर करने के लिए तैयार हैं, जो अपने खेमे से 20 टीएमसी सांसदों, 6 उद्धव सेना सांसदों और 22 डीएमके सांसदों को खोने के लिए तैयार है।
इससे एनडीए की सीटें बढ़ना तय है।
संसद में अपने तीसरे कार्यकाल में एनडीए का प्रदर्शन इतना अच्छा कभी नहीं रहा। बदली हुई गतिशीलता इसे दो-तिहाई बहुमत के करीब ले गई है।
543 सदस्यीय लोकसभा में जादुई आंकड़ा 362 है। वर्तमान में, तीन सीटें – बशीरहाट, शिलांग और नौगोंग – मौजूदा सांसदों की मृत्यु के कारण खाली हैं। इससे दो-तिहाई बहुमत के लिए आवश्यक प्रभावी संख्या घटकर 360 रह गई है।
एनडीए के पास 293 सांसदों का समर्थन है. 20 बागी तृणमूल सांसदों के एनडीए को समर्थन देने और उद्धव सेना के छह सांसदों के शिंदे खेमे में शामिल होने से यह आंकड़ा 319 हो जाता है। अगर 22 डीएमके सांसद मुद्दे-आधारित समर्थन देते हैं, तो संख्या बढ़कर 341 हो जाती है।
अप्रैल में संविधान संशोधन विधेयक पर मतदान के दौरान, एनडीए को 298 सांसदों का समर्थन मिला, यानी उसे अपनी मूल ताकत से अधिक कुछ वोट हासिल हुए। इन पांच अतिरिक्त वोटों को मिलाकर, एनडीए की संभावित संख्या 348 तक पहुंच सकती है – जो दो-तिहाई बहुमत से सिर्फ 12 कम है।
मुख्य विधेयकों के लिए दबाव डालें
नए आंकड़ों से उत्साहित सरकार सत्र में कई महत्वपूर्ण विधेयकों को आगे बढ़ा सकती है।
सरकार के एजेंडे में शीर्ष पर महिला आरक्षण और परिसीमन से जुड़ा 131वां संविधान संशोधन विधेयक रहने की संभावना है, जो पिछले सत्र में गिर गया था.
सूत्रों का कहना है कि सरकार इस विधेयक में एक महत्वपूर्ण संशोधन पेश कर सकती है, जिसमें लोकसभा और विधानसभा सीटों को 50 प्रतिशत तक बढ़ाने का प्रावधान शामिल किया जा सकता है।
सरकार 130वां संविधान संशोधन विधेयक भी ला सकती है। विधेयक में गंभीर अपराधों से जुड़े मामलों में लगातार 30 दिनों तक गिरफ्तारी या न्यायिक हिरासत में रहने पर मुख्यमंत्रियों और मंत्रियों और प्रधान मंत्री को पद से स्वचालित रूप से हटाने का प्रस्ताव है।
संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) इसमें प्रमुख संशोधनों का सुझाव दे सकती है, जिसमें उन कानूनों को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करना शामिल है जिनके तहत दोषी ठहराए जाने पर पद से हटाया जा सकता है, साथ ही कानून के दुरुपयोग को रोकने के प्रावधान भी शामिल हैं।
सरकार विवादास्पद एक राष्ट्र एक चुनाव विधेयक को पारित करने पर भी जोर दे सकती है।
इनके अलावा, एफसीआरए विधेयक, विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक और डोपिंग रोधी विधेयक पेश किये जाने की संभावना है। सुप्रीम कोर्ट के जजों की संख्या बढ़ाने वाले अध्यादेश, वेतन केंद्रीय नियमों पर संहिता, कॉर्पोरेट कानून और प्रतिभूति बाजार संहिता की जगह लेने वाले विधेयक भी लाए जा सकते हैं।
विपक्ष का बारूद
विपक्ष, हालांकि संख्या में कम है, कई मुद्दों पर सरकार को घेरने की संभावना है। नीट पेपर लीक विपक्ष के एजेंडे में शीर्ष पर हो सकता है। इसके अलावा, राम मंदिर चंदा चोरी, पेट्रोल-डीजल की कीमतें, महंगाई और बेरोजगारी विपक्ष के तरकश के अन्य तीर हैं। विपक्ष के क्षेत्रीय दलों में विभाजन और दल-बदल में सरकार की कथित भूमिका के मुद्दे पर भी विशेष रूप से आक्रामक होने की संभावना है।
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