SC ने मानव तस्करी के खिलाफ लड़ाई की पुनर्कल्पना कैसे की?

अब कई वर्षों से, भारत में मानव तस्करी के प्रति राज्य की प्रतिक्रिया में निम्नलिखित दृश्य चित्रण शामिल है; पुलिस छापेमारी और पीड़ितों को उनकी तस्करी की स्थिति से बचाने और उनका पुनर्वास करना। वेश्यालयों पर छापेमारी, पीड़ितों को बचाया जाना और दर्ज की गई एफआईआर की संख्या इस ढांचे में सफलता के संकेतक हुआ करती थी। हालाँकि, प्रवर्तन-आधारित रणनीति में एक समस्या थी, कि जो लोग बच गए उनमें से कई बचाए जाने के बाद भी सदमे में, दरिद्र, सामाजिक रूप से कलंकित और उपेक्षित रहे।

प्रज्वला बनाम भारत संघ (2026 आईएनएससी 609) के मामले में दिए गए नवीनतम फैसले को इस परंपरा से अलग बनाने वाली बात यह है कि यह तस्करी विरोधी कानून से पारंपरिक रूप से अपेक्षित अपेक्षा से एक स्पष्ट विचलन है क्योंकि अदालत भारत में तस्करी विरोधी मौजूदा प्रतिमान को प्रभावी ढंग से खत्म कर देती है। निर्णय स्पष्ट रूप से बताता है कि तस्करी की प्रकृति का तात्पर्य केवल पीड़ितों की भर्ती और परिवहन नहीं है, बल्कि उन्हें वस्तु बनाना और इस प्रकार उनसे उनकी एजेंसी छीन लेना है। दूसरे शब्दों में, चूंकि यह मानव की गरिमा की प्रकृति पर हमला है, इसलिए संवैधानिक उपायों का तात्पर्य अपराधियों को सजा देने के बजाय पीड़ितों की सुरक्षा और वसूली करना है।

विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों के लिए एक नया दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है, जो ज्यादातर तस्करी का लक्ष्य होते हैं और जिनके तस्करी के शिकार होने की संरचनात्मक रूप से अधिक संभावना होती है। अपराधी लैंगिक असंतुलन, गरीबी, सामाजिक बहिष्कार, असुरक्षा के कारण जबरन प्रवास, शैक्षिक अभाव और पारिवारिक व्यवधान के कारण पीड़ितों की संरचनात्मक भेद्यता का फायदा उठाते हैं। महिलाएं और बच्चे अन्य लोगों के साथ-साथ न केवल पीड़ित हैं, बल्कि संभावित रूप से लक्ष्य बनने के लिए अधिक संवेदनशील हैं। फिर भी, तस्करी के खिलाफ लड़ाई, जो भारत में कई दशकों से चली आ रही है, ने पीड़ितों के पुनर्वास पर बचाव को प्राथमिकता दी है।

बचाव, हालांकि यह महत्वपूर्ण है, अपने आप में अंत नहीं होना चाहिए। जिन व्यक्तियों को बचाया जाता है और उन्हीं स्थितियों में बहाल किया जाता है जिनके कारण उनकी तस्करी की गई थी, यानी खराब रोजगार, सुरक्षा की कमी, पारिवारिक दबाव, फिर भी दोबारा शोषण का खतरा बना रहता है। बचाव शिक्षा, आजीविका, स्वास्थ्य, मनो-सामाजिक सहायता और सुरक्षित आवास तक पहुंच प्रदान किए बिना भेद्यता को स्थगित कर देता है।

दुर्भाग्यवश, कई जीवित बचे लोग निष्कर्षण के बाद दरार से निकल जाते हैं और संस्थागतकरण की त्रासदी झेलते रहते हैं। अन्य को उन परिवारों के घर लाया जाता है जो उनकी तस्करी में शामिल थे। अन्य लोग वर्षों तक कम संसाधनों वाले आश्रयों में रहते हैं, जहां पुन: एकीकरण का कोई व्यवहार्य विकल्प नहीं है। अनेक लोगों को कलंक का सामना करना पड़ता है जो उन्हें नौकरियों, स्कूलों या सामुदायिक सहायता सेवाओं तक पहुंचने से रोकता है। इससे पीड़ित असुरक्षित स्थिति में आ जाता है जिससे पुनः तस्करी हो सकती है।

फैसले की खास बात यह है कि यह मानता है कि पुनर्वास दान या कल्याण का मामला नहीं है। पुनर्वास को एक प्रशासनिक प्रक्रिया के रूप में देखा गया है जो सरकारी योजनाओं, बजट आवंटन या नीतिगत प्राथमिकताओं पर निर्भर है। भारत में पहले से ही कई कानून मौजूद हैं जो इसके कल्याण कार्यक्रमों के साथ मिलकर एक मजबूत कानूनी ढांचा तैयार करते हैं, जैसे अनैतिक तस्करी (रोकथाम) अधिनियम, 1956; भारतीय न्याय संहिता,2023 ; यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2013; किशोर न्याय अधिनियम, 2015, अन्य। मुद्दा केवल कानून के डिजाइन का नहीं है, बल्कि कार्यान्वयन का भी है जो इसकी कमियों की ओर इशारा करता है। संस्थानों के बीच समन्वय अभी भी कमज़ोर है. अपराध के पीड़ितों की सुरक्षा के संबंध में राज्य के कानून और प्रथाएं बहुत भिन्न हैं। आश्रयों में संसाधनों और देखभाल की गुणवत्ता का अभाव है। तस्करी के नेटवर्क का जाल सभी न्यायक्षेत्रों में है, लेकिन अंतर-राज्यीय सहयोग सीमित है।

न्यायालय की यह मौन स्वीकृति भी महत्वपूर्ण है कि तस्करी कानून से आगे निकल चुकी है। वेश्यालय, शारीरिक परिवहन और संगठित अपराध सिंडिकेट की कल्पना प्रचलित कानूनी कल्पना बनी हुई है। हालाँकि, आज तस्करी डिजिटल बुनियादी ढांचे के माध्यम से संचालित होने की अधिक संभावना है। तस्कर अब पीड़ितों की पहचान, भर्ती, नियंत्रण और शोषण के लिए सोशल मीडिया, एन्क्रिप्टेड संचार नेटवर्क, ऑनलाइन भर्ती नेटवर्क, लाइव-स्ट्रीमिंग तकनीक, साइबर सक्षम यौन शोषण और डिजिटल ग्रूमिंग का उपयोग करते हैं। युवा लड़कियों को ऐसी नौकरियाँ लेने के लिए बरगलाया जाता है जो उलझी हुई होती हैं या उन्हें रोजगार के अवसरों के रूप में गलत तरीके से प्रस्तुत किया जाता है, ऑनलाइन रिश्ते में प्रलोभन के रूप में इस्तेमाल किया जाता है, या डिजिटल-मध्यस्थ शोषण के माध्यम से शोषण किया जाता है। भौतिक और आभासी तस्करी नेटवर्क में ओवरलैप बढ़ रहा है। हालाँकि, अभी भी कई कानूनी और संस्थागत प्रतिक्रियाएँ हैं जो दशकों पहले बनी धारणाओं पर आधारित हैं। इस प्रकार यह निर्णय एक समय पर अनुस्मारक के रूप में कार्य करता है। यह मानता है कि तस्करी एक ऐसा मुद्दा नहीं है जिसे विशेष रूप से पारंपरिक आपराधिक कानून संदर्भों में माना जा सकता है, क्योंकि प्रौद्योगिकी लगातार तस्करी की संरचना को बदल रही है।

भारत के तस्करी विरोधी प्रयास परंपरागत रूप से प्रतिक्रियाशील रहे हैं। अक्सर तब तक हस्तक्षेप नहीं होता जब तक शोषण नहीं हो जाता। हालाँकि, तस्करी केवल आपराधिक इरादे का उत्पाद नहीं है बल्कि इसके पीछे संरचनात्मक कारण भी हो सकते हैं। गरीबी, लिंग भेदभाव, स्कूल जाने में असमर्थता, बच्चों की तस्करी के प्रति संवेदनशीलता, प्रवासन, बेरोजगारी और अनिश्चितता जैसी स्थितियाँ तस्करों को लाभ पहुँचाती हैं। ये तस्करी के परिधीय मुद्दे नहीं हैं; वे तस्करी के मुद्दे हैं। जब इसके मूल कारणों पर ध्यान नहीं दिया जाता है तो गिरफ्तारी और अभियोजन के माध्यम से तस्करी से निपटने का प्रयास करना व्यर्थ है।

इस प्रकार मानव तस्करी के विरुद्ध किसी भी नीति के मूल में रोकथाम का होना अनिवार्य है। शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम, सुरक्षित प्रवासन नीतियां, महिलाओं का आर्थिक सशक्तिकरण, बाल संरक्षण कार्यक्रम और सामुदायिक जागरूकता अभियान जैसे उपाय तस्करी के खिलाफ सबसे शक्तिशाली उपाय साबित हो सकते हैं।

इन सवालों को फैसले से उभरने की इजाजत देकर, अदालत संस्थागत जवाबदेही पर सवाल उठाने के लिए और गुंजाइश खोलती है। पुनर्वास प्रक्रिया सही तरीके से काम करती है या नहीं, इसके बारे में प्रश्न पूछे जाएंगे। क्या आश्रय में पर्याप्त कर्मचारी हैं? पीड़ितों के लिए मुआवज़ा निधि तक पहुँचने की अनुमति किसे है? क्या जीवित बचे लोगों के लिए नियमित सामाजिक सेवाएँ प्रदान की गईं? क्या मानव तस्करी विरोधी इकाई के पास तकनीकी रूप से कुशल परिवेश में मामलों की जांच करने के लिए पर्याप्त तकनीकी संसाधन हैं? यदि पीड़ित राज्य के अधिकार क्षेत्र का उल्लंघन करता है तो राज्यों के बीच सहयोग कितना कुशल है? फैसले का महत्व इसमें है कि वह किस पर केंद्रित है। इसका मूल वैधानिक व्याख्या या संस्थागत डिजाइन के बारे में नहीं है। यह मानवीय गरिमा का मामला है. यह स्वीकार करता है कि तस्करी के शिकार महिलाएं और बच्चे अधिकार, आकांक्षाएं और भविष्य वाले व्यक्ति हैं जिन्हें संविधान द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए। भारत में तस्करी विरोधी प्रयासों के प्रभाव का अंदाजा छापे, गिरफ्तारियों और सजाओं की संख्या से नहीं लगाया जा सकता है। यह ऐसे जीवन का पुनर्निर्माण करने की क्षमता होनी चाहिए जो सुरक्षित, खुला और सम्मानजनक हो और जिसमें बचे लोगों को स्वायत्तता मिले। यह तस्करी के शिकार बच्चे को आज़ादी, शिक्षा और आशा की ओर वापस लाने के लिए होना चाहिए। यह अवश्य होना चाहिए कि तस्करी की गई महिला को न केवल बचाया जाए, बल्कि उसे पुन: एकीकरण और आर्थिक स्वतंत्रता की भावना भी हो। सर्वोच्च न्यायालय ने एक संवैधानिक परिप्रेक्ष्य प्रदान किया है जो बचाव से बढ़कर पुनर्स्थापना तक जाता है।

(व्यक्त विचार निजी हैं)

यह लेख अशोक रामप्पा पाटिल, कुलपति और सुमित कुमार सिंह, अनुसंधान सहायक, नेशनल यूनिवर्सिटी ऑफ स्टडी एंड रिसर्च इन लॉ, रांची द्वारा लिखा गया है।