दिल्ली हौज रानी आग: हुमायूंपुर, हौज खास, मजनू का टीला

और फिर वह त्रासदी, जिसने एक बार फिर सुरक्षा ऑडिट की मांग दोहराई:

2019 से अब तक शहर में आग की घटनाओं से 543 लोगों की जान जा चुकी है. दिल्ली सरकार के आंकड़ों के मुताबिक, 2016 में यह आंकड़ा बढ़कर 800 से अधिक हो गया है। अकेले 2026 की पहली छमाही में, आग दुर्घटनाओं में 60 से अधिक मौतें दर्ज की गई हैं।

अकेले 2026 की पहली छमाही में, आग दुर्घटनाओं में 60 से अधिक मौतें दर्ज की गई हैं

वह शहर जो अपने नियमों से भी तेजी से आगे बढ़ा

हौज़ रानी त्रासदी ने अधिकारियों को होटल, लॉज, नर्सिंग होम, कोचिंग सेंटर, रेस्तरां और अन्य वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों को लक्षित करने के लिए शहरव्यापी प्रवर्तन अभियान की घोषणा करने के लिए प्रेरित किया। अधिकारियों ने कहा कि सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन करने वाले परिसर को बंद करने, सील करने और कानूनी कार्रवाई का सामना करना पड़ सकता है।

हालाँकि, अगर आज रात दिल्ली में सभी अग्नि नियम लागू किए गए, तो इसके सबसे प्रिय वाणिज्यिक केंद्र बंद हो जाएंगे।

दिल्ली के कई सबसे जीवंत वाणिज्यिक पड़ोस ऐसे क्षेत्रों में विकसित हुए हैं जिन्हें कभी भी अपने वर्तमान घनत्व को संभालने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है – शहरी गांव जैसे हौज खास गांव, हुमायूंपुर, शाहपुर जाट और सईदुलाजाब, मुखर्जी नगर और राजेंद्र नगर जैसे कोचिंग क्लस्टर, और परिवर्तित आवासीय भवनों से संचालित मिश्रित उपयोग वाले बाजार। और इनमें से ज्यादातर इलाके लाल डोरा के अंतर्गत आते हैं.

पढ़ें | व्हीलचेयर पर शव, जोड़े का आखिरी आलिंगन: दिल्ली होटल त्रासदी का मानवीय चेहरा

लाल डोरा नाम औपनिवेशिक युग की एक प्रथा से आया है जिसमें अलग करने के लिए लाल धागे का उपयोग किया जाता था आबादी भू-राजस्व विभाग द्वारा कृषि भूखंडों से (आवासीय) क्षेत्र। यह अंकन दिया गया आबादी क्षेत्रों को नगरपालिका अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र से छूट दी गई है और परिणामस्वरूप, शहरी विकास योजनाएं भी प्रभावित हुई हैं। ये क्षेत्र अब दिल्ली के शहरी गाँव हैं।

दिल्ली स्कूल ऑफ प्लानिंग एंड आर्किटेक्चर और डीयूएसी सहित कई अध्ययनों से संकेत मिलता है कि जमरूदपुर, मोहम्मदपुर, शाहपुर जाट, कोटला मुबारकपुर, हौज रानी, हौज खास, जिया सराय, कालू सराय, कटवारिया सराय और यूसुफ सराय जैसे गांव पिछले तीस वर्षों में 300-600 इमारतों से बढ़कर सात मंजिल तक की 10,000-15,000 इमारतें हो गई हैं, पूर्व मुख्य नगर योजनाकार एके जैन ने कहा। दिल्ली विकास प्राधिकरण के.

उन्होंने कहा, ”इनमें सेवाओं और नागरिक सुविधाओं पर अत्यधिक दबाव है।”

नेशनल रेस्तरां एसोसिएशन ऑफ इंडिया के दिल्ली चैप्टर हेड संदीप आनंद गोयल ने एनडीटीवी की इशिका वर्मा को बताया कि दिल्ली के विस्तार के साथ हौज खास विलेज, शाहपुर जाट और अन्य लाल डोरा इलाकों जैसे क्षेत्रों का धीरे-धीरे व्यावसायीकरण हुआ। “ये क्षेत्र रातोरात उभरे नहीं। ये समय के साथ विकसित हुए क्योंकि व्यावसायिक अवसरों की मांग बढ़ी और अधिकृत वाणिज्यिक स्थान सीमित रहे।”

उन्होंने स्वीकार किया कि तेजी से व्यावसायीकरण, “सरकार, योजना प्राधिकारियों और प्रशासकों को अच्छी तरह से पता है।”

हुमायूंपुर और एक अग्नि सुरक्षा दुःस्वप्न

इसका एक उदाहरण हुमायूंपुर है – उत्तर-पूर्वी व्यंजनों के लिए यकीनन दिल्ली का सबसे लोकप्रिय पिनकोड, और उत्तर पूर्व से प्रवासी आबादी के लिए एक छात्रावास जिला भी। इसे साझा सीढ़ियों वाली कसकर भरी इमारतों, रेस्तरां के ऊपर पेइंग गेस्ट आवास, रसोई और एयर कंडीशनिंग से व्यापक विद्युत भार और बेहद संकीर्ण गलियों द्वारा परिभाषित किया गया है।

हौज़ रानी अग्निकांड के कुछ दिनों बाद, दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) ने हुमायूंपुर में 20 से अधिक प्रतिष्ठानों के बाहर सीलिंग नोटिस चिपकाए। शनिवार, 27 जून को जब उपाध्याय ने बाजार का दौरा किया तो हालात काफी हद तक सामान्य हो गए थे।

हुमायूंपुर: उत्तर-पूर्वी व्यंजनों के लिए दिल्ली का सबसे लोकप्रिय पिनकोड।
फोटो साभार: प्राप्ति उपाध्याय

उन्होंने लोगों से पूछा कि सुरक्षा जोखिमों के बावजूद वे वापस क्यों लौटते हैं।

उत्तर-पूर्व भारत की प्रिया, जो दिल्ली विश्वविद्यालय में पीएचडी कर रही हैं, ने कहा, “जो चीज मुझे वापस लाती है वह खाना है। और घर से दूर, मुझे इस जगह से घर जैसा एहसास होता है।”

दिल्ली में 23 साल की एक छात्रा के लिए, महिलाओं की सुरक्षा आग से भी ज्यादा उसके दिमाग में है। उन्होंने कहा, “जब मैं किसी जगह पर जाती हूं तो बुनियादी महिला सुरक्षा मुझे चिंतित करती है, चाहे वह वहां मौजूद लोगों के लिहाज से सुरक्षित महसूस हो, न कि यह कि वहां आग लगने वाली है या नहीं।” फिर वह रुकीं और बोलीं, “जिस दर से आग लग रही है, उसे देखते हुए सबसे पहले यही सोचा जाना चाहिए। लेकिन तब वहां जाने के लिए कोई प्रतिष्ठान नहीं बचेगा।”

चौबीस वर्षीय एमबीए छात्र शिवम, बदला हुआ नाम, ने कहा कि वह रेस्तरां चुनते समय अग्नि सुरक्षा के बारे में नहीं सोचता। “अगर मुझे वह जगह पसंद है, तो मैं वैसे भी जाऊंगा। अगर कुछ भी हो, तो मैं आग से ज्यादा भूकंप के बारे में सोचता हूं।”

तीनों ने कहा कि सरकार द्वारा अनुपालन न करने वाले प्रत्येक प्रतिष्ठान को बंद करने से उन्हें कोई दिक्कत नहीं है। शिवम ने कहा, “मानव जीवन किसी के व्यवसाय से अधिक महत्वपूर्ण है।”

वह नियम जो अनुपालन को असंभव बना देता है

अग्निशमन विभाग के पीआरओ राजिंदर अटवाल ने कहा कि विभाग अग्नि सुरक्षा जांच के लिए लाल डोरा और अन्य क्षेत्रों के बीच कोई अंतर नहीं करता है। फिर उन्होंने उन शर्तों को सूचीबद्ध किया जिनके तहत फायर एनओसी जारी नहीं की जा सकती।

“अगर किसी प्रतिष्ठान के पास 6 मीटर की सड़क नहीं है तो विभाग उसे एनओसी जारी नहीं करता है। भले ही वह अन्य सभी आवश्यकताओं को पूरा करता हो।”

दिल्ली के शहरी गांवों की तंग गलियों में अधिकांश प्रतिष्ठान यहां विफल हो जाएंगे। उनमें से अधिकांश 6 मीटर चौड़े नहीं हैं। इन्हें लाइन में लगे प्रतिष्ठानों को तोड़े बिना ये 6 मीटर चौड़े नहीं बनेंगे।

अटवाल ने कहा, “बहुमंजिला इमारतों में सिर्फ एक सीढ़ी नहीं होनी चाहिए। अग्निशमन विभाग ऐसी इमारतों को एनओसी जारी नहीं करता है, अगर उनमें दो सीढ़ियां नहीं हैं।”

एक अनाम एमसीडी अधिकारी से जब पूछा गया कि शहरी गांवों में कितने व्यावसायिक प्रतिष्ठान पूर्णता प्रमाण पत्र के बिना चल रहे हैं, तो उन्होंने कहा: “ऐसा कोई विवरण उपलब्ध नहीं है।”

वह रैकेट जो अंतर भरता है

जब अनुपालन संरचनात्मक रूप से असंभव होता है, तो एक समानांतर प्रणाली सामने आती है।

दक्षिणी दिल्ली में एक रेस्तरां मालिक ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए इसे स्पष्ट रूप से वर्णित किया। “ऐसे संपर्क अधिकारी हैं जो रेस्तरां के निवेश के एक से तीन प्रतिशत के बीच शुल्क के लिए आपके सभी लाइसेंसिंग का प्रबंधन करते हैं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि आप कितनी अच्छी तरह बातचीत करते हैं। यह कभी भी सिर्फ एक लाइसेंस नहीं होता है। प्रत्येक विभाग की अपनी प्रक्रिया होती है, अपने लोग होते हैं। संपर्क अधिकारी अपने संपर्कों से बात करते हैं, जो किसी और के संपर्कों से बात करते हैं। व्यापार करने में कोई आसानी नहीं है। केवल कमीशन की एक श्रृंखला है, और आप इसके अंत में हैं।”

सप्ताहांत पर हौज़ खास।
फोटो साभार: प्राप्ति उपाध्याय

यह कहानी दिल्ली तक ही सीमित नहीं है। एक पूर्व रेस्तरां मालिक, जो कोविड के दौरान बंद होने से पहले मुंबई के पश्चिमी उपनगरों में चार आउटलेट चलाता था, ने अपनी शिथिलता में संरचनात्मक रूप से समान प्रणाली का वर्णन किया। “भारत में कानून सक्रिय स्थितियों को ध्यान में रखकर नहीं बनाए जाते हैं। वे अक्सर एक नौकरशाह द्वारा तैयार किए जाते हैं जिन्हें अग्नि सुरक्षा के बारे में बहुत कम या कोई जानकारी नहीं होती है।” जहां अनुपालन शारीरिक रूप से असंभव है, उन्होंने कहा, इसके बजाय दस्तावेज़ीकरण का निर्माण किया जाता है, एक दीवार पर दरवाजे का एक खाली खोल स्थापित किया जाता है, फोटो खींचा जाता है, और आग से बाहर निकलने के सबूत के रूप में अनुपालन फ़ाइल के साथ संलग्न किया जाता है। “आग लगने की दुर्भाग्यपूर्ण घटना में जहां जान चली जाती है, अधिकारी यह कहकर अपना पल्ला झाड़ सकता है कि दरवाज़ा मौजूद था, और रेस्तरां के मालिक ने किसी भी कारण से दरवाज़ा बंद कर दिया या दीवार बना दी।”

दक्षिणी दिल्ली का रेस्तरां मालिक, जिसका दावा है कि उसकी इमारत पूरी तरह से मानकों के अनुरूप है – दो मंजिलें, दो सीढ़ियाँ, आवश्यक बीस के मुकाबले तीस बुझाने वाले यंत्र – एक अपवाद है। लेकिन उन्होंने एक मुद्दे की ओर इशारा किया जिसे रेस्तरां मालिक ठीक नहीं कर सकते: “हौज खास जैसे इलाकों में सड़कें संकरी हैं। हर जगह अतिक्रमण है, और इसे ठीक करना रेस्तरां मालिक की जिम्मेदारी नहीं है।”

क्या कोई समाधान है?

राजनीतिक विंग के डीडीए सदस्य राजीव बब्बर ने जोर देकर कहा, “मास्टर प्लान दिल्ली 2041 से शहरी गांवों, बुनियादी ढांचे और भविष्य के विकास से संबंधित कई चुनौतियों का समाधान होने की उम्मीद है।”

“जब वाणिज्यिक केंद्रों और शहरी गांवों की बात आती है, जहां विकास बढ़ती व्यावसायिक गतिविधि और वाणिज्यिक मांग से प्रेरित है, तो सुरक्षा प्रवर्तन पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। हमारे पास दिल्ली में 23 एजेंसियां ​​​​काम कर रही हैं और सभी प्रवर्तन एजेंसियों को एक साथ काम करने की जरूरत है। ऐसी घटनाओं को रोकने और सुरक्षा मानदंडों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए बेहतर समन्वय आवश्यक है।”

एके जैन ने कहा कि इसका उत्तर शहरी गांवों को दंडित किए जाने वाले उल्लंघन के रूप में नहीं, बल्कि बस्तियों को उन्नत बनाने में निहित है – इन-सीटू सुधार, सहकारी पुनर्विकास, भूखंड समामेलन और सामुदायिक भागीदारी के साथ क्रमिक रूप से किए गए सड़क चौड़ीकरण के माध्यम से। उन्होंने कहा, “यह केवल आवास के बारे में नहीं है, बल्कि शहरी ढांचे के भीतर गरिमा, स्मृति और पहचान का निर्माण भी है।”

लेकिन यह तात्कालिक वास्तविकता का दीर्घकालिक उत्तर है।

हर आग के बाद, एक ही चक्र: ऑडिट की घोषणा, प्रवर्तन के वादे, मुट्ठी भर प्रतिष्ठानों पर सीलिंग नोटिस, और फिर चीजें धीरे-धीरे सामान्य हो जाती हैं। अग्निकांड के बाद का प्रत्येक ऑडिट वादा इस ज्ञान के साथ किया जाता है कि पूर्ण कार्यान्वयन उन इलाकों को बंद कर देगा जो एक शहर के रूप में दिल्ली की पहचान को परिभाषित करते हैं।

इस बीच, दिल्ली के व्यस्त हॉटस्पॉटों में से एक में, सूर्यास्त के बाद भी भोजन करने वाले लोग संकीर्ण सीढ़ियों पर चढ़ना जारी रखते हैं।

(इशिका वर्मा, रवीश रंजन के इनपुट्स के साथ)