लखनऊ लखनऊ विकास प्राधिकरण (एलडीए) द्वारा अलीगंज वाणिज्यिक भवन में आग से जुड़ी कथित खामियों के लिए 18 अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की सिफारिश करने के एक दिन बाद, प्राधिकरण ने राज्य सरकार को और नाम भेजे, जिससे जांच का दायरा इंजीनियरों और प्रवर्तन अधिकारियों से परे बढ़ गया, एलडीए के उच्च पदस्थ सूत्रों ने बुधवार को एचटी को बताया।
रिपोर्ट तैयार करने वाले एलडीए के वरिष्ठ अधिकारियों के मुताबिक, प्रारंभिक रिपोर्ट में नामित 18 अधिकारियों में से केवल चार से पांच ही सेवानिवृत्त हुए हैं, जबकि अधिकांश सरकारी विभागों में कार्यरत हैं। उनमें से लगभग तीन वर्तमान में एलडीए में तैनात हैं, जबकि शेष अधिकारी राज्य भर के विभिन्न जिलों और विभागों में कार्यरत हैं।
सूत्रों ने कहा कि प्राधिकरण ने अब छह पीसीएस अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की सिफारिश की है, जो उस अवधि के दौरान एलडीए में प्रमुख पदों पर थे, जब इमारत में कथित तौर पर अनधिकृत निर्माण हुआ था और प्रवर्तन कार्यवाही और नोटिस दिए जाने के बावजूद वाणिज्यिक संचालन जारी रखा था।
नवीनतम विकास से संकेत मिलता है कि जांच क्षेत्र-स्तर के अधिकारियों से आगे बढ़ रही है और वरिष्ठ प्रशासकों की भूमिका की जांच कर रही है जिन्होंने प्रवर्तन गतिविधियों की निगरानी की, कानूनी कार्यवाही को संभाला और भवन नियमों के अनुपालन की निगरानी की।
रिपोर्ट से परिचित एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि पीसीएस अधिकारियों के नाम राज्य सरकार को अलग से भेजे गए हैं क्योंकि उनके खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई सरकार के अधिकार क्षेत्र में आती है।
अधिकारी ने कहा, “जवाबदेही प्रक्रिया जारी है। प्राधिकरण ने विभिन्न अवधियों के रिकॉर्ड की जांच की है और जांच के दौरान जहां भी जिम्मेदारी सामने आई है, वहां अतिरिक्त नाम भेजे गए हैं।”
पीसीएस अधिकारियों को अक्सर एलडीए में विहित प्राधिकारी, संयुक्त सचिव, सचिव और विशेष कर्तव्य अधिकारी (ओएसडी) जैसे पदों पर तैनात किया जाता है। वे प्रवर्तन मामलों को संसाधित करने, नोटिस की समीक्षा करने, जोनल कार्यालयों की निगरानी करने और अनधिकृत निर्माण से संबंधित निर्णय लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
अधिकारियों ने कहा कि जांचकर्ताओं ने यह निर्धारित करने के लिए लगभग एक दशक के रिकॉर्ड की समीक्षा की कि नियामक हस्तक्षेप के बार-बार अवसरों के बावजूद इमारत में कथित उल्लंघन कैसे जारी रहे।
सेक्टर डी, अलीगंज में एक वाणिज्यिक परिसर में विनाशकारी आग के एक दिन बाद, एलडीए के उपाध्यक्ष प्रथमेश कुमार ने राज्य सरकार को एक रिपोर्ट सौंपी जिसमें तत्कालीन विहित अधिकारी, पांच जोनल अधिकारियों, छह सहायक इंजीनियरों और छह जूनियर इंजीनियरों के खिलाफ कार्रवाई की सिफारिश की गई, जिन्होंने 2016 और 2026 के बीच प्रवर्तन क्षेत्र 4 में सेवा की थी।
जांच में पाया गया कि इमारत 1,992 वर्ग फुट के भूखंड पर खड़ी थी जिसे मूल रूप से आवासीय उपयोग के लिए मंजूरी दी गई थी। यह संपत्ति भाइयों वीरेंद्र प्रताप शुक्ला और सुरेंद्र प्रताप शुक्ला ने 2013 में खरीदी थी, जबकि एलडीए ने 2014 में ऑटो-मैप योजना के तहत एक आवासीय भवन मानचित्र को मंजूरी दी थी।
जांचकर्ताओं ने पाया कि परिसर से व्यावसायिक गतिविधियां धीरे-धीरे विस्तारित हुईं और वर्षों तक जारी रहीं। रिपोर्ट में आरोप लगाया गया कि विभिन्न स्तरों पर तैनात अधिकारी प्रभावी निगरानी करने या समय पर प्रवर्तन उपाय शुरू करने में विफल रहे।
जांच में 2016 के एक महत्वपूर्ण विकास पर भी प्रकाश डाला गया। रिकॉर्ड से पता चला कि अधिकारियों ने इमारत के खिलाफ विध्वंस आदेश जारी किया था, लेकिन बाद में बिल्डर द्वारा एक आवेदन प्रस्तुत करने के बाद इसे रद्द कर दिया। जांचकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला कि विध्वंस की कार्यवाही को वापस लेने से अनधिकृत निर्माण और व्यावसायिक उपयोग को अनियंत्रित रूप से जारी रखने की अनुमति मिल गई।
इस बीच, एलडीए ने अवैध व्यावसायिक गतिविधियों और अनधिकृत निर्माणों के खिलाफ शहरव्यापी प्रवर्तन अभियान शुरू किया है।
अब भवन योजना की मंजूरी के लिए अग्नि सुरक्षा शपथ पत्र जरूरी होगा
अलीगंज अग्निकांड के एक बड़े परिणाम में, लखनऊ विकास प्राधिकरण (एलडीए) ने भवन योजनाओं को मंजूरी देने से पहले अग्नि सुरक्षा शपथ पत्र को अनिवार्य बनाकर भवन सुरक्षा नियमों को कड़ा कर दिया है। इस कदम का उद्देश्य संपत्ति मालिकों पर जवाबदेही तय करना और उन इमारतों में भी अनुपालन को मजबूत करना है जहां अग्निशमन विभाग की एनओसी की आवश्यकता नहीं है।
एलडीए के उपाध्यक्ष प्रथमेश कुमार ने बुधवार को आदेश जारी किया, जिसमें अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया कि एकल-इकाई कम ऊंचाई वाले घरों को छोड़कर प्रत्येक आवासीय और वाणिज्यिक भवन, अनुमोदन प्राप्त करने से पहले न्यूनतम अग्नि सुरक्षा मानकों का अनुपालन करता है।
नई प्रणाली के तहत, आवेदकों को निर्धारित अग्नि सुरक्षा व्यवस्था की उपलब्धता की पुष्टि करने वाला एक नोटरीकृत हलफनामा प्रस्तुत करना होगा। प्राधिकरण अपने मुख्यालय में इन शपथ पत्रों के लिए एक अलग रजिस्टर बनाए रखेगा और एलडीए सचिव को प्रस्तुत साप्ताहिक रिपोर्ट के माध्यम से अनुपालन की निगरानी करेगा।
शहर-व्यापी सुरक्षा ऑडिट
एलडीए ने बड़ी सार्वजनिक सभाओं को आकर्षित करने वाली इमारतों पर ध्यान केंद्रित करते हुए शहर-व्यापी निरीक्षण अभियान चलाने का भी आदेश दिया है। जोनल अधिकारी वाणिज्यिक और संस्थागत प्रतिष्ठानों में अग्नि सुरक्षा उपायों, बेसमेंट उपयोग और पार्किंग सुविधाओं का निरीक्षण करेंगे।
प्राधिकरण बेसमेंट और पार्किंग क्षेत्रों के उपयोग के संबंध में भवन मालिकों से शपथ पत्र प्राप्त करेगा और सत्यापित करेगा कि इन स्थानों का उपयोग अनुमोदित योजनाओं के अनुसार किया जा रहा है या नहीं।
वीसी ने कोचिंग सेंटर, जिम, होटल, अस्पताल, नर्सिंग होम, वाणिज्यिक परिसरों और बहुमंजिला आवासीय परियोजनाओं के विशेष निरीक्षण का निर्देश दिया।
अधिकारी बिना स्वीकृत नक्शे के चल रही इमारतों, अवैध बेसमेंट के उपयोग वाली संरचनाओं और अग्नि सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन करने वाले प्रतिष्ठानों की पहचान करेंगे। प्राधिकरण ने उल्लंघन करने वालों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की चेतावनी दी है।
71 वाणिज्यिक इकाइयां सील की गईं, 83 को नोटिस दिए गए
हाल के वर्षों में अपने सबसे बड़े प्रवर्तन अभियानों में से एक में, लखनऊ विकास प्राधिकरण (एलडीए) ने बुधवार को 71 प्रतिष्ठानों को सील कर दिया और भवन मानदंडों और सुरक्षा नियमों के उल्लंघन में संचालन के लिए 83 अन्य को नोटिस जारी किए। यह कार्रवाई घातक अलीगंज अग्निकांड के मद्देनजर की गई है, जो अनिवार्य अनुपालन के बिना काम करने वाले वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों पर शहरव्यापी कार्रवाई का संकेत है।
एलडीए उपाध्यक्ष प्रथमेश कुमार के निर्देश पर कार्रवाई करते हुए, प्रवर्तन टीमों ने अग्निशमन विभाग और लखनऊ पुलिस के अधिकारियों के साथ शहर के सभी सात क्षेत्रों में निरीक्षण किया। अधिकारियों ने कहा कि जिन प्रतिष्ठानों का निरीक्षण किया गया उनमें कोचिंग सेंटर, लाइब्रेरी, डांस स्टूडियो, प्लेग्रुप स्कूल, ब्लड बैंक, कंप्यूटर संस्थान, नर्सिंग होम, होटल और वाणिज्यिक परिसर शामिल थे।
उन्होंने कहा कि यह अभियान अगले तीन सप्ताह तक जारी रहेगा, जिसमें उन इमारतों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा जहां उचित मंजूरी के बिना व्यावसायिक गतिविधियां चल रही हैं।
सबसे ज्यादा सीलिंग की कार्रवाई गोमती नगर, कानपुर रोड और हजरतगंज में हुई। गोमती नगर में प्रवर्तन दल ने प्रमुख संस्थानों की शाखाओं समेत नौ कोचिंग सेंटरों को सील कर दिया। कानपुर रोड और कृष्णा नगर इलाकों में 16 कोचिंग सेंटर सील कर दिए गए और 16 संपत्ति मालिकों को नोटिस दिए गए।
इस कार्रवाई से प्रमुख व्यावसायिक क्षेत्रों में वाणिज्यिक ऑपरेटरों के बीच भी चिंता पैदा हो गई। हजरतगंज में कोचिंग संस्थानों समेत 14 प्रतिष्ठान सील कर दिए गए और 20 भवन स्वामियों को नोटिस जारी किया गया। जोन 5 में पांच इमारतों को सील कर दिया गया, जबकि 21 मालिकों को नोटिस दिए गए।
कृष्णा नगर, विजय नगर और मानक नगर में, प्राधिकरण ने सात प्रतिष्ठानों को सील कर दिया, जिनमें एक पुस्तकालय, एक कोचिंग अकादमी और एक होटल शामिल है, जो कथित तौर पर निर्धारित मानदंडों का उल्लंघन करने वाली इमारतों में चल रहा था। जोन 4 में छह और प्रतिष्ठान सील किए गए और सात को नोटिस जारी किए गए।
एलडीए अधिकारियों ने कहा कि निरीक्षण का उद्देश्य अनधिकृत व्यावसायिक गतिविधियों, आवासीय भवनों के दुरुपयोग और अग्नि सुरक्षा और स्वीकृत भवन योजनाओं से संबंधित उल्लंघनों की पहचान करना था। प्राधिकरण ने चेतावनी दी है कि बार-बार उल्लंघन करने वालों के खिलाफ विध्वंस और अभियोजन सहित आगे की कार्रवाई की जा सकती है।
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