लखनऊ, लखनऊ के अलीगंज इलाके में व्यावसायिक इमारत में लगी आग, जिसमें सोमवार को 15 लोगों की मौत हो गई, ने उत्तर प्रदेश में व्यापक नीति पर पुनर्विचार शुरू कर दिया है, राज्य सरकार कम ऊंचाई वाली इमारतों के लिए अग्नि सुरक्षा मानदंडों में बदलाव की जांच कर रही है, जो कागज पर आवासीय हैं, लेकिन कोचिंग सेंटर, क्लीनिक, कार्यालय, गेस्ट हाउस और दुकानों या किसी अन्य व्यावसायिक गतिविधियों के लिए कार्य करती हैं।
अधिकारियों ने कहा कि मंगलवार को मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय बैठक में अग्निशमन सेवाओं, विकास प्राधिकरणों, नगर निकायों, बिजली और विद्युत सुरक्षा विभागों के वरिष्ठ अधिकारियों ने लखनऊ त्रासदी से उजागर नियामक कमियों को दूर करने के उद्देश्य से सुधारात्मक उपायों पर चर्चा की।
सूत्रों ने बताया कि जिन प्रमुख सुझावों पर चर्चा की गई उनमें अनिवार्य अग्नि अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) के लिए ऊंचाई सीमा को 15 मीटर से घटाकर 12 मीटर करने का प्रस्ताव भी शामिल था, ताकि अधिक कम ऊंचाई वाली व्यावसायिक इमारतों को सीधे अग्नि-सुरक्षा निरीक्षण के तहत लाया जा सके। अधिकारियों ने व्यावसायिक रूप से उपयोग की जाने वाली आवासीय इमारतों की पहचान करने, विभागों में अनुपालन लागू करने और उन खामियों को दूर करने के लिए एक समर्पित तंत्र बनाने पर भी चर्चा की जो वर्तमान में ऐसी संरचनाओं को कठोर जांच से बचने की अनुमति देते हैं।
अग्निशमन विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि चिंता निर्माण नियमों और वास्तविक जमीनी उपयोग के बीच बेमेल से उत्पन्न होती है। नेशनल बिल्डिंग कोड (एनबीसी) के तहत, 15 मीटर तक की इमारतों के लिए फायर एनओसी की आवश्यकता में 2016 में छूट दी गई थी, यह प्रावधान उत्तर प्रदेश ने 2022 में अपनाया था। एनबीसी ने तब से 2026 में उस सीमा को 24 मीटर तक बढ़ा दिया है, हालांकि राज्य ने अभी तक नवीनतम संशोधन को नहीं अपनाया है।
अधिकारी ने कहा, “अलीगंज की आग ने केवल ऊंचाई को आग के खतरे का आधार मानने के खतरे को उजागर कर दिया है। बड़ी संख्या में 15 मीटर से नीचे की इमारतों का उपयोग उच्च-फुटफॉल वाणिज्यिक परिसर के रूप में किया जा रहा है, लेकिन उनके आसपास की जांच जोखिम के अनुरूप नहीं है।”
अधिकारियों ने कहा कि बैठक में व्यावसायिक रूप से उपयोग की जाने वाली आवासीय इमारतों से बढ़ते खतरे पर भी ध्यान केंद्रित किया गया, जहां वायरिंग, निकास, वेंटिलेशन और अग्निशमन प्रणालियों में उचित उन्नयन के बिना बिजली की खपत, अधिभोग और निकासी भार तेजी से बढ़ जाता है। अलीगंज मामले में, कथित तौर पर 20 किलोवाट के स्वीकृत भार के मुकाबले लगभग 40 किलोवाट बिजली का उपयोग किया जा रहा था, जिससे विद्युत ओवरलोडिंग चल रही जांच में जांच का एक प्रमुख मुद्दा बन गया।
चुनौती का पैमाना विशेष रूप से लखनऊ में गंभीर है। सितंबर 2022 में लेवाना सूट होटल में आग लगने के बाद, लखनऊ विकास प्राधिकरण (एलडीए) ने उच्च न्यायालय को सूचित किया कि शहर में लगभग 18,000 आवासीय भवनों का व्यावसायिक उपयोग किया जा रहा था। अधिकारियों का अब अनुमान है कि 2026 तक यह संख्या 25,000 को पार कर सकती है। राज्य भर में यह आंकड़ा लाखों में हो सकता है।
अलीगंज त्रासदी ने इस बात पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया है कि इनमें से कितनी संपत्तियाँ विनियामक ग्रे ज़ोन में आती हैं: मौजूदा मानदंडों के तहत सख्त अग्नि जांच शुरू करने के लिए बहुत कम, फिर भी सामान्य आवासीय भवनों की तरह व्यवहार करने के लिए व्यावसायिक रूप से गहन। अधिकारियों ने कहा कि ऐसी कई संरचनाओं को मूल रूप से घरों के रूप में स्वीकृत किया गया था, लेकिन बाद में उन्हें कोचिंग हब, कार्यालय स्थान, क्लीनिक, दुकानें और मिश्रित उपयोग वाले प्रतिष्ठानों में बदल दिया गया, जिनमें अक्सर संकीर्ण सीढ़ियां, सीलबंद खिड़कियां, अतिक्रमित सेटबैक, संलग्न पार्किंग और मूल डिजाइन सीमाओं से कहीं अधिक बिजली का भार था।
उच्च स्तरीय बैठक में विभागों के बीच बेहतर समन्वय की आवश्यकता को भी रेखांकित किया गया। वर्तमान में, विकास प्राधिकरण स्वीकृत मानचित्रों, भूमि उपयोग और अनधिकृत निर्माण या दुरुपयोग के खिलाफ कार्रवाई से निपटते हैं; जहां प्रमाणीकरण की आवश्यकता होती है वहां अग्निशमन सेवाएं अलार्म, अग्निशामक यंत्र, निकास और आपातकालीन पहुंच की जांच करती हैं; विद्युत सुरक्षा प्राधिकरण वायरिंग और लोड की निगरानी करते हैं और नगर निकाय व्यापार अनुमतियों और नागरिक अनुपालन को नियंत्रित करते हैं। अधिकारियों ने स्वीकार किया कि यह खंडित प्रणाली अक्सर व्यावसायिक रूप से उपयोग की जाने वाली कम ऊंचाई वाली इमारतों में दरारें डाल देती है।
राज्य सरकार से अब इस बात की जांच करने की अपेक्षा की जाती है कि क्या लखनऊ की अलीगंज की आग कम वृद्धि वाली व्यावसायिक आग के जोखिम के प्रति यूपी के दृष्टिकोण में व्यापक बदलाव के लिए ट्रिगर बननी चाहिए। प्रशासन के लिए, आग से केंद्रीय सबक स्पष्ट है: राज्य की अग्नि-सुरक्षा चुनौती अब केवल ऊंची इमारतों और मॉल में नहीं है, बल्कि सामान्य दिखने वाली कम ऊंचाई वाली इमारतों में भी है जो सुरक्षा उपायों के बिना घने वाणिज्यिक स्थानों के रूप में कार्य करती हैं।
यदि कार्रवाई की जाती है, तो मंगलवार की बैठक में चर्चा किए गए प्रस्ताव जांच की उस रेखा को फिर से खींचने का पहला गंभीर प्रयास हो सकता है – केवल ऊंचाई से लेकर वास्तविक उपयोग, अधिभोग, विद्युत भार और निकासी जोखिम तक।
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