जनशक्ति, आधुनिकीकरण, और विधि | हिंदुस्तान टाइम्स

केंद्रीय बजट के तहत वित्त वर्ष 2026-27 के लिए भारत का पुलिस व्यय है ₹1.73 लाख करोड़, जो साल-दर-साल 7% से कुछ अधिक की वृद्धि को दर्शाता है। जबकि आवंटन का परिमाण ध्यान आकर्षित करता है, इसका विश्लेषणात्मक महत्व इसकी आंतरिक संरचना की तुलना में इसके आकार में कम है। राजस्व और पूंजीगत मदों और परिचालन और संस्थागत कार्यों में व्यय का वितरण इस बात की जानकारी प्रदान करता है कि पुलिसिंग क्षमता को कैसे संवर्धित रूप से संरचित किया जा रहा है।

2026-27 के बजट की एक प्रमुख विशेषता पूंजी परिव्यय में तेज वृद्धि है। पुलिस पर पूंजीगत व्यय लगभग बढ़ गया ₹वित्त वर्ष 2025-26 में 16,020 करोड़ ₹वित्त वर्ष 2026-27 में 21,272 करोड़, जो लगभग 33% की वृद्धि दर्शाता है। यह विस्तार परिसंपत्ति निर्माण के लिए समर्पित खर्च के हिस्से को बढ़ाकर व्यय मिश्रण को भौतिक रूप से बदल देता है। सार्वजनिक वित्त के संदर्भ में, यह बार-बार होने वाले खर्च पर विशेष निर्भरता के बजाय लंबी अवधि की अवधि और लंबे संस्थागत भुगतान जैसे बुनियादी ढांचे, उपकरण, प्रयोगशालाओं और सूचना प्रणाली वाले निवेश की ओर बदलाव का संकेत देता है।

केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल आवंटन का सबसे बड़ा हिस्सा जारी रखते हैं, जो भारत की स्थायी आंतरिक और सीमा सुरक्षा जिम्मेदारियों को दर्शाता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि इस क्षेत्र में वृद्धि तेज होने के बजाय स्थिर बनी हुई है, जिससे राजकोषीय झटके के बिना निरंतरता सुनिश्चित होती है। यह स्थिरता सेनाओं को एपिसोडिक फंडिंग स्पाइक्स से आने वाली विकृतियों के बिना योजना बनाने, प्रशिक्षित करने और तैयारी बनाए रखने की अनुमति देती है। ऐसे क्षेत्र में जहां पूर्वानुमेयता पर्याप्तता जितनी ही महत्वपूर्ण है, यह दृष्टिकोण राजकोषीय परिपक्वता को दर्शाता है।

एक क्षेत्र जहां यह पुनर्आबंटन विशेष रूप से दिखाई देता है वह फोरेंसिक और जांच क्षमता है। अपराध विज्ञान और फोरेंसिक विज्ञान, फोरेंसिक प्रयोगशालाओं के आधुनिकीकरण और राष्ट्रीय फोरेंसिक इन्फ्रास्ट्रक्चर संवर्धन योजना के लिए आवंटन में वृद्धि जारी है, कुछ घटकों में साल-दर-साल 30% से अधिक की वृद्धि दर्ज की जा रही है। ये निवेश आपराधिक न्याय प्रणाली के भीतर एक लगातार बाधा को संबोधित करते हैं: जांच चरण में देरी और कमियां। प्रयोगशाला क्षमता और फोरेंसिक बुनियादी ढांचे को मजबूत करके, बजट समय पर और साक्ष्य-आधारित मामले की प्रसंस्करण के लिए आवश्यक संस्थागत स्थितियों में सुधार करता है।

2026-27 का बजट डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से सिस्टम-स्तरीय एकीकरण में निवेश को भी मजबूत करता है। इंटर-ऑपरेबल क्रिमिनल जस्टिस सिस्टम के लिए आवंटन तेजी से बढ़ता है ₹550 करोड़ से ऊपर ₹पिछले वर्ष 300 करोड़ रु. फंडिंग का यह पैमाना पुलिस, अदालतों, जेलों, अभियोजन और फोरेंसिक एजेंसियों के बीच समन्वय पर दिए जा रहे महत्व को रेखांकित करता है। प्रशासनिक दृष्टिकोण से, इस तरह के एकीकरण में दोहराव को कम करने, सूचना प्रवाह में सुधार करने और प्रक्रियात्मक समयसीमा को छोटा करने की क्षमता है, जो सभी सिस्टम दक्षता में सुधार के लिए केंद्रीय हैं।

कल्याण-संबंधी प्रावधान, कुल आंकड़ों में भिन्नता दिखाते हुए, कार्मिक समर्थन के चल रहे संस्थागतकरण को दर्शाते हैं। आयुष्मान भारत के माध्यम से केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों के कर्मियों और उनके आश्रितों के लिए स्वास्थ्य देखभाल कवरेज का प्रावधान योजना-आधारित, मानकीकृत कल्याण वितरण की ओर एक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। यह परिवर्तन पुलिस कल्याण को व्यापक सार्वजनिक सेवा ढांचे के साथ अधिक निकटता से जोड़ता है और कार्मिक सहायता तंत्र में अधिक पूर्वानुमान में योगदान देता है।

वाइब्रेंट विलेजेज प्रोग्राम और बॉर्डर एरिया डेवलपमेंट प्रोग्राम जैसी विकास से जुड़ी सुरक्षा पहलों का निरंतर लेकिन मापा गया समावेश सुरक्षा और विकास नीति के बीच बढ़ते ओवरलैप को उजागर करता है। ये आवंटन एक जटिल समझ को दर्शाते हैं कि बुनियादी ढांचे, कनेक्टिविटी और सेवाओं तक पहुंच सीमा और दूरदराज के क्षेत्रों में राज्य की उपस्थिति को बनाए रखने में भूमिका निभाती है। विकासात्मक हस्तक्षेपों के साथ-साथ पुलिसिंग व्यय को व्यवस्थित करके, बजट सुरक्षा उद्देश्यों को दीर्घकालिक प्रशासनिक एकीकरण के साथ संरेखित करता है।

उच्च आवंटन और बेहतर पुलिसिंग परिणामों के बीच प्रत्यक्ष या स्वचालित संबंध मानना ​​गलत होगा। कार्यान्वयन क्षमता, अंतर-सरकारी समन्वय और संगठनात्मक अभ्यास द्वारा बजटीय प्राथमिकताओं की मध्यस्थता की जाती है। हालाँकि, बजट संस्थागत इरादे की सबसे स्पष्ट अभिव्यक्ति है। भारत के पैमाने के लोकतंत्र में, संस्थागत सुधार शायद ही कभी प्रासंगिक या नाटकीय होता है। यह संचय, प्रयोगशालाओं में वृद्धिशील निवेश, सूचना प्रणाली, प्रशिक्षण क्षमता और नियमित बजटीय निर्णयों में अंतर्निहित कल्याण ढांचे के माध्यम से आगे बढ़ता है। समय के साथ, ये आवंटन परिचालन वातावरण को आकार देते हैं जिसमें पुलिस संबंधी निर्णय लिए जाते हैं, यह प्रभावित करते हैं कि जांच कैसे की जाती है, विवेक का प्रयोग कैसे किया जाता है और सड़क स्तर पर संयम के साथ प्राधिकरण को कैसे संतुलित किया जाता है।

यदि पुलिसिंग राज्य और नागरिकों के बीच सबसे अधिक दिखाई देने वाला इंटरफ़ेस है, तो बजटीय विकल्प उन अंतर्निहित प्राथमिकताओं को प्रकट करते हैं जो इसे बनाए रखती हैं। इस उदाहरण में, व्यय का पैटर्न संस्थागत क्षमता, पेशेवर क्षमता और प्रणालीगत निरंतरता को मजबूत करने की दिशा में मुख्य रूप से जनशक्ति-संचालित प्रतिक्रियाओं पर निर्भरता से धीरे-धीरे बदलाव की ओर इशारा करता है।

यह लेख गुजरात कैडर के आईपीएस अधिकारी वलय वैद्य और सिमरन भारद्वाज द्वारा लिखा गया है।