सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को फैसला सुनाया कि उत्तर प्रदेश के उच्च प्राथमिक विद्यालयों में संविदा शिक्षक मासिक वेतन के हकदार हैं ₹2017-18 से 17,000 और उनके अनुबंध की समाप्ति के बाद स्थायी रूप से नियोजित माना जाएगा।
शीर्ष अदालत ने कहा कि इन शिक्षकों के पारिश्रमिक को स्थायी रूप से तय करने को कोई भी अनुचित व्यवहार माना जाएगा ₹हर समय के लिए 7,000 रु. एक प्रकार का जबरन श्रम है जो “बेगार” के बराबर है, जो संविधान के अनुच्छेद 23 के तहत सख्त वर्जित है।
उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा दायर एक अपील को खारिज करते हुए, न्यायमूर्ति पंकज मिथल और न्यायमूर्ति पीबी वराले की पीठ ने राज्य को निर्देश दिया कि वह उन्हें प्रति माह की दर से मानदेय देना शुरू करे। ₹1 अप्रैल, 2026 से 17,000 प्रति माह, और जिसका बकाया उन्हें आज से छह महीने की अवधि के भीतर भुगतान किया जाएगा।
“अंशकालिक या संविदा प्रशिक्षकों/शिक्षकों की नियुक्ति वास्तव में ग्यारह महीने की अनुबंध अवधि जिसके लिए उन्हें शुरू में नियुक्त किया गया था या विस्तारित अनुबंध अवधि समाप्त हो गई है, एक बार प्रकृति में संविदात्मक नहीं रह जाती है।
पीठ ने कहा, ”वास्तव में, इन प्रशिक्षकों/शिक्षकों को लगातार दस वर्षों से अधिक समय तक काम करने पर स्थायी रूप से मान्य पदों पर नियोजित माना जाता है, क्योंकि समय बीतने के साथ और काम की निरंतरता को ध्यान में रखते हुए, ऐसे पद स्वतः ही सृजित हो जाते हैं।”
शीर्ष अदालत ने कहा कि प्रशिक्षकों/शिक्षकों को मानदेय देने का प्रारंभिक बोझ राज्य सरकार पर है, जो “भुगतान करो और वसूल करो” के सिद्धांत पर केंद्र सरकार के योगदान को भारत संघ से वसूलने के लिए स्वतंत्र है।
“इन प्रशिक्षकों/शिक्षकों को देय मानदेय को स्थिर रहने की अनुमति नहीं दी जा सकती है और इसे परियोजना अनुमोदन बोर्ड या किसी अन्य प्राधिकरण द्वारा समय-समय पर तीन साल में कम से कम एक बार संशोधित किया जा सकता है, जैसा कि योजना या संशोधित योजना के तहत केंद्र सरकार/राज्य सरकार द्वारा निर्धारित किया जा सकता है।”
उत्तर प्रदेश सरकार ने सर्व शिक्षा अभियान के तहत पूरे राज्य में उच्च प्राथमिक विद्यालयों (कक्षा 6-8) में संविदा के आधार पर अंशकालिक प्रशिक्षकों/शिक्षकों की नियुक्ति करने का निर्णय लिया।
उपरोक्त कार्यक्रम के तहत, अंशकालिक संविदा प्रशिक्षकों/शिक्षकों के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र उम्मीदवारों से आवेदन आमंत्रित करते हुए 2013 में एक विज्ञापन जारी किया गया था।
उपरोक्त अभ्यास के बाद, बड़ी संख्या में शिक्षकों को 11 महीने के लिए निश्चित मानदेय पर अनुबंध के तहत नियुक्त किया गया ₹7,000 प्रति माह इस शर्त के साथ कि नियुक्त किए गए ये प्रशिक्षक/शिक्षक प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से कहीं और कोई अंशकालिक या पूर्णकालिक नौकरी नहीं करेंगे।
11 माह की संविदा अवधि समाप्त होने के बाद भी अनुदेशकों/शिक्षकों को वर्ष दर वर्ष नवीनीकरण के आधार पर सेवा में रखा जाता रहा, परन्तु उनका मानदेय यथावत बना रहा। ₹7,000 प्रति माह इस तथ्य के बावजूद कि उपयुक्त अधिकारियों द्वारा इसे बढ़ाने के लिए सिफारिशें की गई थीं।
इससे क्षुब्ध शिक्षकों ने इलाहाबाद उच्च न्यायालय का रुख किया।
उच्च न्यायालय की एकल न्यायाधीश पीठ ने भुगतान का निर्देश दिया ₹ऐसे अनुदेशकों/शिक्षकों को मार्च 2017 से 17,000 प्रति माह।
हालाँकि, एक खंडपीठ ने राज्य सरकार को मानदेय का भुगतान करने का निर्देश दिया ₹केवल वर्ष 2017-2018 के लिए 17,000 प्रति माह।
यह देखते हुए कि शिक्षा राष्ट्र की प्रगति के लिए मौलिक है, शीर्ष अदालत ने कहा कि शिक्षक अपने सबसे प्रारंभिक वर्षों के दौरान युवा दिमागों के साथ जुड़ते हैं और ऐसा करते हुए, दृष्टिकोण, आचरण और आदर्शों पर गहराई से प्रभाव डालते हैं।
“इसलिए, यदि हम राष्ट्र के लिए बेहतर भविष्य चाहते हैं, तो हमें उन शिक्षकों को पहचानना, महत्व देना और उनका समर्थन करना चाहिए जो चुपचाप चरित्र निर्माण, मूल्यों को स्थापित करके और युवाओं का मार्गदर्शन करके देश की नियति को आकार दे रहे हैं।
“इस प्रकार, एक शिक्षक एक दैवीय माध्यम है, न कि केवल एक प्रशिक्षक जो अंतर्दृष्टि और ज्ञानवर्धक विचारों को पोषित करने में एक मार्गदर्शक शक्ति के रूप में कार्य करता है। वह एक दैवीय त्रिमूर्ति है। शिक्षक समाज में सर्वोच्च सम्मान प्राप्त करते हैं और भगवान के रूप में पूजनीय/पूज्य हैं,” पीठ ने कहा।
शीर्ष अदालत ने कहा कि प्राथमिक शिक्षक अगली पीढ़ी यानी “भारत भाग्य विधाता” के चरित्र निर्माण के लिए जिम्मेदार हैं।
“वे ही हैं जो नई पीढ़ी के चरित्र का निर्माण करते हैं। नागरिकों का चरित्र निर्माण ही राष्ट्र निर्माण की नींव है। यदि यह नींव कमजोर है, तो राष्ट्र का पतन निश्चित है।”
पीठ ने कहा, “इसलिए, हमें अपने शिक्षकों को सभी स्तरों पर, यहां तक कि सरकार के स्तर पर भी, विशेषकर प्राथमिक शिक्षकों को सर्वोच्च सम्मान और आदर देना चाहिए। उन्हें उनके काम के लिए सबसे उपयुक्त मुआवजा दिया जाना चाहिए। वास्तव में, कोई भी मानदेय हमारे शिक्षकों द्वारा प्रदान की गई सेवाओं की भरपाई के लिए पर्याप्त नहीं होगा।”
शीर्ष अदालत ने कहा कि राज्य सरकार द्वारा नियुक्त अंशकालिक संविदा प्रशिक्षक/शिक्षक किसी भी तरह से नियमित शिक्षकों से कमतर नहीं हैं क्योंकि उनके पास राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद द्वारा निर्धारित बुनियादी शैक्षिक योग्यता और पात्रता है।
“प्राथमिक स्तर तक मुफ्त शिक्षा प्रदान करने के संवैधानिक आदेश के मद्देनजर, राज्य सरकार इस योजना को छोड़ नहीं सकती है और उच्च प्राथमिक शिक्षा को अर्थहीन नहीं बना सकती है, क्योंकि यह अधिनियम के साथ टकराव होगा।
“तदनुसार, इन प्रशिक्षकों/शिक्षकों को सौंपे गए कार्य की प्रकृति स्पष्ट रूप से स्थायी प्रकृति की है। इसलिए, यह निष्कर्ष अपरिहार्य है कि इन प्रशिक्षकों/शिक्षकों की नियुक्तियाँ कमोबेश स्थायी प्रकृति की हैं और एक पद के विरुद्ध हैं जिसे मूल रूप से सृजित माना जाता है।”
