विश्लेषण: पंजाब में क्यों छाया है अलगाववाद का साया?

पंजाब से अलगाववाद का ख़तरा पूरी तरह ख़त्म नहीं हुआ है. यह इस तथ्य से स्पष्ट है कि, उग्रवाद की 30 वर्षों की मंदी के बावजूद, पंजाब के लोगों ने दो खालिस्तान अलगाववादियों – जेल में बंद अमृतपाल सिंह और पूर्व प्रधान मंत्री भारत गांधी के हत्यारे के बेटे सरबजीत सिंह खालसा को खडूर साहिब और फरीदकोट लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों से चुना। उनकी संख्या में इजाफा करते हुए हाल ही में अकाली दल के बागी विधायक मनप्रीत अयाली भी उनके साथ शामिल हो गए।

ऐतिहासिक शिकायतें, सामाजिक-आर्थिक संकट, ऋण जाल, भू-राजनीतिक गतिशीलता और संस्थागत वितरण घाटे सहित पांच कारणों ने अलगाववाद के खतरे को जीवित रखा है। पंजाब ने उग्रवाद से नए सबक सीखे हैं, जो 1984 और 1995 के बीच चरम पर था। राज्य और इसके लोगों ने वापसी की और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पहचान बनाई। हमने पंजाबियों को विदेश जाते हुए देखा है, और कुछ लोकप्रिय नाम जो तब पैदा हुए जब विद्रोह या तो शांत हो गया था या खत्म हो गया था, उनमें सिद्धू मूसेवाला, सिमरनजीत कौर, शुबमन गिल और हरमनप्रीत कौर शामिल हैं।

दूसरे शब्दों में, जबकि मुख्यधारा का पंजाब दिन-प्रतिदिन के आर्थिक अस्तित्व, प्रवासन और विकास पर गहराई से केंद्रित है, ऐतिहासिक शिकायतें अलगाववाद को भड़काती रहती हैं। जब भी निराशा होती है तो ऐतिहासिक कमजोरियाँ उत्पन्न हो जाती हैं। कुछ लोग कहते हैं कि पंजाब एक सोते हुए ज्वालामुखी पर बैठा है, जो किसान आंदोलन, जेल में सजा पूरी कर चुके उग्रवादियों की रिहाई, न्यायेतर हत्याएं, सरकारी कार्रवाई या मानवाधिकार उल्लंघन, बेअदबी या कर्ज के जाल जैसे मुद्दों से भड़का हुआ है। कानून-व्यवस्था की स्थिति और मानवाधिकारों के उल्लंघन के बारे में क्या बात करें, पंजाब के गैंगस्टर, यहां तक ​​कि गुरिंदरजीत सिंह नागरा जैसे पुलिसकर्मी, जो पहले स्टेशन हाउस ऑफिसर (एसएचओ) थे, भी एफबीआई की वांछित सूची में हैं।

ऐतिहासिक शिकायतें

पंजाब की ऐतिहासिक शिकायतें 1966 से चली आ रही हैं जब पंजाब पुनर्गठन अधिनियम के तहत हरियाणा और हिमाचल क्षेत्रों को अलग कर दिया गया था। एसवाईएल मुद्दे सहित चंडीगढ़ और नदी जल पर पंजाब के दावों को राजनेताओं ने जीवित रखा है। हालाँकि, 1984 में सिख विरोधी दंगों के अलावा, ऑपरेशन ब्लू स्टार, ‘धार्मिक अन्याय और पहचान संरक्षण’ की भावना को भड़काने के लिए जारी है। कट्टरपंथी अक्सर शासन पर सवाल उठाने और अलगाववाद को समाधान के रूप में पेश करने के लिए इस सार्वजनिक गुस्से का फायदा उठाते हैं।

न्याय की कथित अपर्याप्तता ने भी शिकायत को बरकरार रखा है। हालाँकि कुछ हाई-प्रोफ़ाइल अभियुक्तों को सज़ा हुई है, लेकिन इसमें दशकों लग गए, जिसने प्रणालीगत उपेक्षा की भावना को संस्थागत बना दिया। कथा की शक्ति तीन दशक बाद भी कायम है। सिख संगठन दशकों के उग्रवाद और प्रति-विद्रोह को केवल इतिहास के रूप में नहीं गिनते हैं, बल्कि घल्लूघारा (प्रलय), क्षेत्रीय संगीत, सोशल मीडिया, फिल्मों और साहित्य जैसी वर्षगांठों के माध्यम से इसे जीवित रखा है। सतलुज, पंजाब 1984, हवाएं, 47 से 84, जोगी और धर्म युद्ध मोर्चा जैसी फिल्मों ने पंजाबियों के बीच एक असामाजिक संबंध या सहानुभूतिपूर्ण जुड़ाव पैदा किया है।

सामाजिक-आर्थिक संकट

पंजाब का सामाजिक आर्थिक संकट इसकी ऐतिहासिक रूप से समृद्ध कृषि अर्थव्यवस्था के ठहराव से उत्पन्न हुआ है।

भूजल की कमी और मिट्टी के स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं के कारण गेहूं-धान की एकल खेती टिकाऊ नहीं रह गई है।

वित्त वर्ष 2025-26 के लिए कृषि में -2.5 प्रतिशत की नकारात्मक वृद्धि दर्ज की गई, जो पारंपरिक फसल चक्रों पर अस्थिर निर्भरता का संकेत है।

ट्यूब-वेल सिंचाई पर भारी निर्भरता, मुफ्त बिजली सब्सिडी द्वारा भारी प्रोत्साहन, ने राज्य के जल स्तर को गंभीर स्तर तक नीचे धकेल दिया है, जिससे दीर्घकालिक मरुस्थलीकरण का खतरा है। इससे राज्य के खजाने को भी भारी नुकसान हुआ है, जो बिजली सब्सिडी पर 15,550 करोड़ रुपये खर्च करता है, जो पंजाब के कुल बजट परिव्यय का लगभग 5.97 प्रतिशत है।

संकट ने न केवल राजकोषीय संकट बल्कि सामाजिक चुनौतियों को भी बढ़ा दिया है। बढ़ती कृषि इनपुट लागत और स्थिर पैदावार ने छोटे और सीमांत किसानों को संस्थागत और अनौपचारिक ऋण के चक्र में फंसा दिया है, जिससे लगातार ग्रामीण संकट बना हुआ है। पंजाब कृषि विश्वविद्यालय, गुरु नानक देव विश्वविद्यालय और पंजाबी विश्वविद्यालय सहित तीन शीर्ष सरकारी विश्वविद्यालयों द्वारा किए गए एक ऐतिहासिक अध्ययन में 2000 और 2015 के बीच 16,606 किसानों और खेत मजदूरों की मौत दर्ज की गई। संगरूर, बठिंडा और मनसा सहित छह जिलों में पंजाब कृषि विश्वविद्यालय द्वारा किए गए एक अनुवर्ती अध्ययन में 2000 और 2018 के बीच 9,291 मौतें दर्ज की गईं।

दशकों के कृषि संकट का परिणाम मोनोकल्चर था, जिसके कारण बेरोजगारी में वृद्धि हुई – जो अक्सर निराशा, आत्म-मूल्य की हानि, तनाव और मानसिक स्वास्थ्य के मुद्दों के उच्च जोखिम से जुड़ी होती है। पंजाब की नशीली दवाओं की समस्या भी बेरोजगारी से जुड़ी हुई है, जिसके परिणामस्वरूप जनता में आक्रोश है।

आर्थिक पैमाने पर पंजाब अपने पड़ोसियों, हरियाणा और हिमाचल से पीछे है। पंजाब में प्रति व्यक्ति आय लगभग 1.95 लाख रुपये से 2.27 लाख रुपये है, जबकि हरियाणा में यह 3.25 लाख रुपये से 4.04 लाख रुपये और हिमाचल में 2.83 लाख रुपये है।

इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट एंड कम्युनिकेशन के निदेशक डॉ. वरिंदर शर्मा कहते हैं, “पंजाब में बेरोजगारी 5.3 प्रतिशत है, जो राष्ट्रीय औसत 3.1 प्रतिशत से अधिक है। शहरी बेरोजगारों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगार अधिक हैं, यानी 22.5 प्रतिशत, जो कि 14.8 प्रतिशत है। पंजाब के अर्ध-साक्षर युवाओं के लिए रोजगार के कोई अवसर उपलब्ध नहीं हैं। औद्योगीकरण शहरी क्षेत्रों तक ही सीमित था, और ग्रामीण क्षेत्रों में ऐसा कोई निवेश आकर्षित नहीं हुआ, जिसके कारण बेरोजगारी हुई।” पीयू, चंडीगढ़।

कर्ज का जाल

पर्याप्त सुविधाएं, शैक्षिक और स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे का निर्माण करने में विफलता सीधे तौर पर राज्य के कर्ज से जुड़ी है। पंजाब अपने राजस्व का 25 फीसदी तक कर्ज और ब्याज चुकाने में खर्च कर देता है, जो चिंताजनक हो गया है. राज्य का बकाया कर्ज 4.17 लाख करोड़ रुपये से अधिक हो गया है और 2027 तक 4.48 लाख करोड़ रुपये तक पहुंच सकता है।

सदियों पुरानी कृषि अर्थव्यवस्था से विनिर्माण या सेवा-संचालित उद्योग में बहुप्रतीक्षित परिवर्तन आगे बढ़ने में विफल रहा है। जीएसडीपी में विनिर्माण क्षेत्र का योगदान केवल 29 प्रतिशत है। भौगोलिक नुकसान और पड़ोसी हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड को दिए गए प्रतिस्पर्धी कर प्रोत्साहन के कारण कई औद्योगिक क्षेत्र स्थिरता का सामना कर रहे हैं।

प्रतिभा पलायन पंजाब में बढ़ती बेरोजगारी का एक और दुष्प्रभाव है। पंजाब कृषि विश्वविद्यालय द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया है कि 2016 के बाद पंजाब छोड़ने वाले 73 प्रतिशत से अधिक युवा ग्रामीण क्षेत्रों से थे। वैश्विक पंजाबी प्रवासी 15 मिलियन तक होने का अनुमान है। बड़ी संख्या में बेरोजगार युवक अपनी जमीन बेचकर विदेश पलायन करने को मजबूर हो गये हैं.

भूराजनीतिक गतिशीलता

कट्टरपंथी आप्रवासियों (खालिस्तानियों) ने भारत सरकार को दमनकारी और अल्पसंख्यक विरोधी शासन के रूप में पेश करके भारत विरोधी कहानी बनाने की कोशिश की है। ऐतिहासिक शिकायतों को बढ़ावा देकर और झूठे आधार पर शरण मांगकर कि वे भारत में अपने जीवन के लिए खतरे का सामना कर रहे हैं, वे सिख प्रवासियों को एकजुट करना जारी रखते हैं। सिख फॉर जस्टिस जैसे घोषित आतंकवादी संगठनों ने जनमत संग्रह के असफल प्रयास भी किये। जब भी कोई भारतीय गणमान्य व्यक्ति किसी विदेशी देश का दौरा करता है तो सार्वजनिक प्रदर्शन आम बात है। गैर-सिख मंदिरों की बेअदबी और सिख पूजा स्थलों पर नियंत्रण आम बात है।

अलगाववादी तत्व फर्जी मानवाधिकार अभियानों और कानूनी वकालत के माध्यम से भारत के खिलाफ झूठी कहानियां गढ़ने की कोशिश करते हैं। हरदीप सिंह निज्जर हत्या मामले में, कनाडाई सरकार और खालिस्तान तत्वों ने सफलतापूर्वक भारत पर अलगाववादी की हत्या का आरोप लगाते हुए अपनी कहानी गढ़ी। कनाडा के पूर्व प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो ने भारत सरकार को निज्जर मामले से जोड़ने वाले विश्वसनीय आरोप लगाकर एक गंभीर राजनयिक संकट पैदा कर दिया था। कनाडाई सरकार ने हाल ही में कहा था कि निज्जर की हत्या से भारत सरकार को जोड़ने का कोई सबूत नहीं है, जो वास्तव में, गैंगस्टरों द्वारा रचित था।

दशकों तक कनाडाई सरकार यह मानने को तैयार नहीं थी कि 23 जून 1985 को कनिष्क बम विस्फोट की घटना में खालिस्तानियों का हाथ था, जिसमें 329 निर्दोष लोग मारे गए थे। विमान में बम रखने वाले इन आतंकवादियों को कनाडा स्थित आतंकवादी समूह ‘हीरो’ मानते हैं।

खुफिया रिपोर्टों में कहा गया है कि पंजाब के कई बेरोजगार युवाओं को विदेश में नौकरी के नाम पर फुसलाया जाता है और फिर बाद में उन्हें कट्टरपंथी प्रवासी नेटवर्क में शामिल कर लिया जाता है। कट्टरपंथी तत्व उग्रवाद को राजनीतिक असहमति का रूप देकर पश्चिमी देशों की उदार कानूनी प्रणालियों का शोषण करते हैं, जिन्हें अंतरराष्ट्रीय अपराध गठजोड़ के लिए एक सुरक्षित आश्रय माना जाता है। विदेशों में भारतीय मिशनों के खिलाफ सोशल मीडिया अभियान और विरोध प्रदर्शन या भारतीय दूतावासों पर हमला चरमपंथी समूहों द्वारा शुरू किए गए भारत विरोधी प्रचार का हिस्सा है।

राजनीतिक अवसरवादिता

पंजाब में गहराता राजनीतिक असंतोष अनसुलझे धार्मिक, कृषि और आर्थिक दोष रेखाओं से उत्पन्न होता है। भ्रष्टाचार के आपसी आरोपों के साथ-साथ राजनीतिक गठबंधनों में बार-बार होने वाले बदलावों ने मतदाताओं को राजनीतिक वर्ग को स्वार्थी और सार्वजनिक कल्याण से अलग मानने के लिए प्रेरित किया है, जो नागरिक विश्वास और गरिमा को गंभीर रूप से कमजोर कर रहा है।

चूँकि कांग्रेस और शिरोमणि अकाली दल (SAD) जैसी मुख्यधारा की राजनीतिक पार्टियाँ काम करने में विफल रही हैं, इसलिए पंजाब में मतदाताओं का मोहभंग हो गया है। मुफ्तखोरी की राजनीति, कृषि संकट और बढ़ती बेरोजगारी के कारण न केवल ग्रामीण स्थानीय निकाय के मतदान प्रतिशत में भारी गिरावट आई, बल्कि 2024 के लोकसभा चुनावों में स्वतंत्र और कट्टरपंथी आंकड़ों के चुनाव जीतने का भी समर्थन मिला। राजनेताओं की प्रवृत्ति सार्वजनिक सेवा वितरण, समय पर न्याय और पुलिस सुधारों में अक्षमता के साथ-साथ मूल संरचनात्मक मुद्दों को संबोधित करने के बजाय अल्पकालिक लाभ की रही है।

दिलचस्प बात यह है कि जब शिरोमणि अकाली दल को जसवंत सिंह खालरा के जीवन पर बनी प्रतिबंधित ‘सतलुज’ की स्क्रीनिंग की व्यवस्था करते देखा गया था, तो उनकी पत्नी परमजीत कौर खालरा ने सार्वजनिक रूप से कहा था कि जब वह सत्ता में थी तो पार्टी ने परिवार को न्याय दिलाने में मदद नहीं की।

इसी तरह, केंद्रीय मंत्री रवनीत सिंह बिट्टू ने भाजपा में शामिल होने के बाद उग्रवाद के दौरान लक्षित हिंदू हत्याओं का मुद्दा ही उठाया। जब वह कांग्रेस में थे तो यह मुद्दा कभी नहीं उठाया गया।’