ब्राजील के शहर विशाल निगरानी नेटवर्क का निर्माण कर रहे हैं

“ब्राज़ील” में, टेरी गिलियम की एक डायस्टोपियन समाज के बारे में फिल्म, नेत्रगोलक के आकार के निगरानी रोबोट नागरिकों के कंधों पर मंडराते हैं, उनकी हर हरकत पर नज़र रखते हैं। ब्राज़ील देश में भी कुछ ऐसा ही चल रहा है। यह साओ पाउलो के ऐतिहासिक केंद्र के केंद्र में स्पष्ट है, जहां एक विशाल इलेक्ट्रॉनिक काउंटर जिसे “प्रिज़नोमीटर” के रूप में जाना जाता है, स्मार्ट संपा के कारण गिरफ्तारियों को रिकॉर्ड करता है: चतुर तकनीक के साथ बढ़ाया गया 50,000 कैमरों का एक नेटवर्क।

2024 में शुरू की गई यह प्रणाली साओ पाउलो की सड़कों पर वांछित अपराधियों का पता लगाने के लिए चेहरे की पहचान करने वाले उपकरणों का उपयोग करती है। यह अलर्ट जारी करता है और पुलिस को उन्हें पकड़ने के लिए भेजा जाता है। सिस्टम उन लोगों का भी पता लगा सकता है जिनके लापता होने की सूचना दी गई है, चोरी हुए वाहनों की पहचान कर सकता है और पुलिस जांच को फुटेज प्रदान कर सकता है। शहर के केंद्र में इसके नियंत्रण कक्ष में स्ट्रीम की गई जानकारी न केवल सड़क के किनारों पर लगे लेंसों से बल्कि स्वास्थ्य केंद्रों, बसों और पुलिस मोटरसाइकिलों पर लगे लेंसों से प्रवाहित होती है। 2028 तक नेटवर्क में कैमरों की संख्या दोगुनी होकर 100,000 होने की उम्मीद है।

साओ पाउलो ब्राज़ील के कई शहरों में से एक है जो अपराध-विरोधी तकनीक पर बड़ा खर्च कर रहा है। अन्य देशों की तरह, पुलिस शरीर पर पहने जाने वाले कैमरों और माइक्रोफ़ोन के नेटवर्क में निवेश कर रही है जो गोलियों की आवाज़ का पता लगाते हैं। ब्राजील को कई लोकतंत्रों से अलग करने वाली बात फेस-स्पॉटिंग तकनीक के प्रति उसका उत्साह है। मॉनिटर ओ पनोप्टिको के शोधकर्ताओं ने ब्राजील के 20 से अधिक राज्यों में 560 सक्रिय चेहरे की पहचान परियोजनाओं की गिनती की है। इनमें पुलिस द्वारा संचालित पहल के अलावा स्कूलों में प्रयोग भी शामिल हैं, उदाहरण के लिए, जहां उपस्थिति लेने के लिए कैमरों का तेजी से उपयोग किया जा रहा है। उनकी नज़र लगभग 99 मिलियन लोगों पर है, जो ब्राज़ील की आबादी का 47% से अधिक है।

स्मार्ट संपा जैसे लोगों के पीछे मुख्य प्रेरणा ब्राज़ीलियाई लोगों का अपराध का लगातार डर है। पुलिस व्यवस्था मुख्यतः राज्यों और नगर पालिकाओं की ज़िम्मेदारी है। उनके गवर्नर और मेयर यह दिखाने के लिए हाई-टेक किट अपना रहे हैं कि वे असुरक्षा पर नकेल कस रहे हैं। महामारी के दौरान प्रसार तेज हो गया, जब शहरों ने लॉकडाउन लागू करने और सार्वजनिक-स्वास्थ्य उपायों पर नज़र रखने के लिए कैमरे खरीदे। कई को बाद में सार्वजनिक सुरक्षा के लिए पुनर्निर्मित किया गया।

इससे मदद मिलती है कि उच्च-रिज़ॉल्यूशन, इंटरनेट से जुड़े कैमरे सस्ते हो रहे हैं – और उनके फुटेज से अंतर्दृष्टि प्राप्त करने में सक्षम सॉफ़्टवेयर अधिक प्रभावी हो रहा है। सुरक्षा-प्रौद्योगिकी फर्म गेब्रियल के एरिक कोसर का कहना है कि सरकारों के साथ-साथ कंपनियां और व्यक्ति भी अब स्मार्ट निगरानी प्रणाली तैनात कर रहे हैं। स्मार्ट संपा मकान मालिकों द्वारा लगाए गए कैमरों पर बहुत अधिक निर्भर करता है, जैसे कि साओ पाउलो के शॉपिंग सेंटरों में काम करने वाली या अपार्टमेंट और कार्यालय भवनों का प्रबंधन करने वाली कंपनियां, जो अपने सेंसर को सिस्टम से जोड़ते हैं। शहर के मेयर रिकार्डो नून्स का कहना है कि पहले से ही नेटवर्क में आधे से अधिक कैमरे निजी स्वामित्व में हैं।

अधिकारी इन विकासों को सफलता के रूप में चित्रित करते हैं। साओ पाउलो की सरकार का कहना है कि उसके सिस्टम द्वारा पहचाने जाने के बाद 3,000 से अधिक भगोड़ों को गिरफ्तार किया गया है, और कैमरों ने उन्हें अपराध करते हुए लगभग 6,000 लोगों को पकड़ने में मदद की है। कंसल्टेंसी सिग्नम ग्लोबल एडवाइजर्स के राफेल च का कहना है कि चेहरे की पहचान के इस्तेमाल को ब्राजील के राजनीतिक क्षेत्र में व्यापक समर्थन मिला है।

फिर भी गोपनीयता की वकालत करने वाले और कुछ सुरक्षा विशेषज्ञ चिंतित हैं। वे निगरानी प्रणालियों की प्रभावशीलता और उनकी निष्पक्षता पर सवाल उठाते हैं। साओ पाउलो लोगों को ऐसे वारंटों पर पकड़ रहा है जो बाद में समाप्त हो गए या वापस ले लिए गए पाए गए। एक निरंतर चिंता यह है कि विभिन्न जातीयताओं के लोगों की पहचान करते समय फेस-स्पॉटिंग सिस्टम समान रूप से सटीक नहीं होते हैं। राज्य समाचार एजेंसी एजेंसिया ब्रासिल के अनुसार, रियो डी जनेरियो में चेहरे की पहचान प्रणाली से जुड़ी लगभग 80% गलत गिरफ्तारियों में काले ब्राजीलियाई शामिल हैं। हालाँकि देश की गोपनीयता और डेटा-सुरक्षा कानून लैटिन अमेरिका में सबसे मजबूत हैं, लेकिन सार्वजनिक सुरक्षा में बड़े बदलाव किए गए हैं। ब्रिटेन जैसी अन्य जगहों पर, जिन्होंने निगरानी तकनीक में भारी निवेश किया है, वहां सख्त कानूनी सुरक्षा उपाय हैं।

थिंक-टैंक सेंटर फॉर सिक्योरिटी एंड सिटिजनशिप स्टडीज (सीईएसईसी) के पाब्लो नून्स का कहना है कि निगरानी तकनीक आपराधिक-न्याय प्रणाली में अंतर्निहित विफलताओं की भरपाई नहीं कर सकती है। ब्राजील में कई अपराधों की कभी भी ठीक से जांच नहीं की जाती है (केवल एक तिहाई हत्याएं ही सुलझ पाती हैं; साओ पाउलो राज्य में पुलिस दर्ज की गई चोरियों में से केवल 2% ही सुलझा पाती है)। सेंसर जो वांछित लोगों को सड़क से हटाने में मदद करते हैं, उन मामलों में उपयोगी नहीं हैं जहां किसी संदिग्ध की पहचान नहीं की गई है। अधिक अपराधों को कैमरे में कैद करना निश्चित रूप से मददगार होगा। लेकिन पुलिस के पास अक्सर फुटेज की जांच करने के लिए कौशल और संसाधनों की कमी होती है। सीईएसईसी ने हाल ही में स्मार्ट संपा के पहले वर्ष के दौरान साओ पाउलो में अपराध के रुझान की तुलना अन्य नगर पालिकाओं के साथ की और पाया कि चोरी, डकैती या हत्याओं में कोई कमी नहीं हुई, न ही गिरफ्तारी की संख्या के आधार पर पुलिस उत्पादकता में कोई वृद्धि हुई।

आँखें आसमान में

प्रभावशीलता के बारे में आधिकारिक दावे इस बात को भी नजरअंदाज करते हैं कि नई अपराध-विरोधी तकनीकों के व्यापक होने से पहले ब्राजील की सड़कें सुरक्षित हो रही थीं। 2018 के बाद से हत्याओं, डकैतियों और चोरी में उल्लेखनीय रूप से गिरावट आई है। साओ पाउलो में, 2025 में डकैतियां 25 साल के निचले स्तर पर पहुंच गईं; इसकी हत्या दर अब लैटिन अमेरिका के किसी भी बड़े शहर की तुलना में सबसे कम है। एक कारण यह है कि अपराध बदल रहा है: बड़े संगठित अपराध समूह सड़क गिरोहों की तरह कम और अराजक समूहों की तरह अधिक बनते जा रहे हैं। वे कानूनी बाजारों में घुसपैठ करते हैं, उनकी आपूर्ति श्रृंखलाओं पर नियंत्रण हासिल करते हैं और वैध व्यवसायों के माध्यम से धन का शोधन करते हैं। ब्राज़ीलियाई फ़ोरम ऑफ़ पब्लिक सिक्योरिटी, एक थिंक-टैंक के अनुसार, गिरोहों ने 2022 में ईंधन, सोना, सिगरेट और पेय से 147 बिलियन रीसिस ($29 बिलियन) कमाया, जबकि कोकीन की तस्करी से केवल 15 बिलियन रीसिस उत्पन्न हुआ। इनमें से किसी को भी कैमरे से कैद करना आसान नहीं है, चाहे वे कितने भी स्मार्ट क्यों न हों।

यह सब लागत के बारे में सवाल उठाता है। स्मार्ट संपा को चलाने के लिए अब प्रति वर्ष कम से कम 118 मिलियन रीसिस की आवश्यकता होती है। रियो डी जनेरियो राज्य ने सार्वजनिक सुरक्षा के लिए चेहरे की पहचान प्रौद्योगिकियों पर 670 मिलियन रियाल से अधिक खर्च किया है। ब्राज़ील के गरीब हिस्सों में अवसर लागत सबसे अधिक है। गोइयास, एक केंद्रीय राज्य में, कानून निर्माताओं ने उन शहरों के लिए अत्यधिक सुरक्षा प्रणालियों पर पैसा खर्च किया है जहां आधे से भी कम घरों में बुनियादी स्वच्छता है और हिंसक अपराध दुर्लभ हैं।

अदालतें पीछे हटने लगी हैं। डिजिटल-अधिकार समूह, प्राइवेसी इंटरनेशनल के कैटलिन बिशप का कहना है कि अगर नए नियम अपनाए भी जाते हैं, तो भी उन्हें लागू करना कठिन होगा। “अधिकारियों के पास अक्सर यह सत्यापित करने के लिए आवश्यक तकनीकी विशेषज्ञता का अभाव होता है कि नियमों का सम्मान किया जा रहा है।” अक्टूबर में होने वाले आम चुनाव में सुरक्षा एक अहम मुद्दा होगा. जैसा कि “प्रिज़नोमीटर” से पता चलता है, ब्राज़ीलियाई राजनेता यह दिखाने के लिए आकर्षक तरीके पसंद करते हैं कि वे अपराध के प्रति सख्त हैं।