मेटा बाल दुर्व्यवहार विवाद: विशेषज्ञ सख्त नियमों, मजबूत जवाबदेही का समर्थन करते हैं

नई दिल्ली:

मामले से परिचित अधिकारियों ने कहा कि केंद्रीय आईटी मंत्री अश्विनी वैष्णव ने इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमईआईटीवाई) के अधिकारियों को उन रिपोर्टों पर मेटा को तलब करने का निर्देश दिया है, जिनमें इंस्टाग्राम पर बाल यौन शोषण सामग्री (सीएसएएम) को बढ़ावा देने वाले भुगतान किए गए विज्ञापन दिखाई दिए थे। विशेषज्ञों का कहना है कि ऐसी कई खामियां हैं जिनके कारण बच्चों को सोशल मीडिया कंपनियों द्वारा निशाना बनाए जाने का खतरा रहता है, जो कानूनों के सख्त कार्यान्वयन और बढ़ी हुई जांच की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।

अधिकारियों ने कहा कि MeitY कंपनी से स्पष्टीकरण मांगेगी कि बाल यौन शोषण सामग्री के प्रसार को रोकने के लिए बनाए गए सुरक्षा उपायों के बावजूद ऐसे विज्ञापनों को कैसे मंजूरी दी गई और उपयोगकर्ताओं को कैसे परोसा गया।

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के अनुसार, 2024 में बच्चों के खिलाफ दर्ज 1,238 साइबर अपराध मामलों में से 1,099 विशेष रूप से बच्चों से जुड़ी यौन सामग्री के प्रकाशन या प्रसारण से संबंधित थे। बच्चों के खिलाफ कुल अपराध 5.8 प्रतिशत बढ़कर 1.87 लाख मामले हो गए, जबकि 2020 के बाद से बच्चों से जुड़े अपराध लगभग 46 प्रतिशत बढ़ गए हैं। अंतर्राष्ट्रीय डेटा चुनौती के पैमाने को रेखांकित करता है। अमेरिका स्थित नेशनल सेंटर फॉर मिसिंग एंड एक्सप्लॉइटेड चिल्ड्रेन (एनसीएमईसी) ने 2025 में भारत से जुड़ी 2.25 मिलियन से अधिक साइबर टिपलाइन रिपोर्ट दर्ज कीं – जो किसी भी देश के लिए सबसे अधिक है। जब से भारत ने एनसीएमईसी के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं, 69.05 लाख से अधिक साइबर टिपलाइन रिपोर्ट पुलिस सत्यापन के लिए राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के साथ साझा की गई हैं। 2023 में, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने सोशल मीडिया प्लेटफार्मों पर प्रसारित सीएसएएम में 250-300 प्रतिशत की वृद्धि की रिपोर्ट पर केंद्र और राज्यों को नोटिस जारी किया।

मामले से परिचित अधिकारियों ने कहा कि मेटा प्रकरण की जांच मध्यस्थों पर भारत के मौजूदा कानूनी दायित्वों के लेंस के माध्यम से की जा रही है, खासकर जहां एक मंच ने अपने विज्ञापन प्रणालियों के माध्यम से सामग्री को बढ़ाने के लिए भुगतान स्वीकार किया है।

बाल यौन शोषण सामग्री (सीएसएएम) का तात्पर्य किसी बच्चे के यौन शोषण या यौन शोषण को दर्शाने वाली छवियों, वीडियो या अन्य सामग्री से है। साइबर कानून विशेषज्ञ पवन दुग्गल ने कहा कि इस शब्द ने “चाइल्ड पोर्नोग्राफ़ी” की जगह ले ली है क्योंकि सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि पोर्नोग्राफ़ी का तात्पर्य सहमति से वयस्क गतिविधि से है, जबकि प्रत्येक सीएसएएम छवि एक बच्चे के साथ दुर्व्यवहार का दस्तावेजी सबूत है। उन्होंने कहा कि जनरेटिव आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के उदय के साथ, कृत्रिम रूप से उत्पन्न सीएसएएम समान रूप से गंभीर और तेजी से बढ़ती चुनौती के रूप में उभरा है।

सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 67 बी के तहत, सीएसएएम का प्रकाशन, प्रसारण, विज्ञापन, प्रचार या सुविधा प्रदान करना एक आपराधिक अपराध है। यह प्रावधान ऐसी सामग्री बनाने, ब्राउज़ करने, डाउनलोड करने और आदान-प्रदान करने को भी अपराध मानता है और बच्चों की ऑनलाइन देखभाल को भी इसमें शामिल करता है। धारा 79 के तहत सुरक्षित बंदरगाह संरक्षण मध्यस्थों द्वारा उचित परिश्रम आवश्यकताओं का पालन करने पर आधारित है। सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 में महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थों को सीएसएएम की पहचान करने, ऐसी सामग्री को शीघ्रता से हटाने, सबूतों को संरक्षित करने, कानून प्रवर्तन में सहयोग करने, अनुपालन और शिकायत अधिकारियों की नियुक्ति करने और मासिक अनुपालन रिपोर्ट प्रकाशित करने के लिए सक्रिय रूप से प्रौद्योगिकी तैनात करने की आवश्यकता है। यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (POCSO) अधिनियम अलग से अश्लील उद्देश्यों के लिए बच्चों के उपयोग और ऐसी सामग्री के प्रसारण, भंडारण और वाणिज्यिक वितरण को अपराध मानता है, जबकि अपराधों की रिपोर्टिंग भी अनिवार्य करता है। डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 के प्रावधान भी प्रासंगिक हो सकते हैं यदि बच्चों का व्यक्तिगत डेटा, व्यवहारिक प्रोफ़ाइलिंग या लक्षित विज्ञापन प्रणालियाँ ऐसे विज्ञापनों की डिलीवरी में शामिल हों।

सरकारी अधिकारियों ने कहा कि मेटा के खिलाफ नवीनतम कार्रवाई डिजिटल प्लेटफार्मों द्वारा अनुपालन को कड़ा करने के केंद्र के व्यापक प्रयासों पर आधारित है। 2023 में, MeitY ने एक्स, यूट्यूब और टेलीग्राम सहित प्रमुख मध्यस्थों को सीएसएएम को सक्रिय रूप से पहचानने और स्थायी रूप से हटाने का निर्देश दिया, चेतावनी दी कि उचित परिश्रम दायित्वों का पालन करने में विफलता के परिणामस्वरूप आईटी अधिनियम के तहत सुरक्षित बंदरगाह सुरक्षा का नुकसान हो सकता है।

दुग्गल ने कहा कि सीएसएएम से निपटने के लिए भारत के पास “काफ़ी मजबूत वैधानिक ढांचा” है, लेकिन चुनौती कार्यान्वयन में है, खासकर जहां प्लेटफ़ॉर्म विज्ञापन के माध्यम से अवैध सामग्री का मुद्रीकरण करते हैं। “जब कोई प्लेटफ़ॉर्म सामग्री को बढ़ाने के लिए धन स्वीकार करता है, तो यह एक निष्क्रिय माध्यम नहीं रह जाता है और एक वाणिज्यिक लाभार्थी बन जाता है। भुगतान किए गए विज्ञापन प्लेटफ़ॉर्म की अपनी समीक्षा पाइपलाइन से गुजरते हैं – उन्हें सक्रिय रूप से अनुमोदित, लक्षित और मुद्रीकृत किया जाता है। इसलिए सबसे कठोर मानव-प्लस-स्वचालित जांच से कम कुछ भी प्राप्त करने वाले विज्ञापनों के लिए कोई कानूनी या नैतिक औचित्य नहीं है,” उन्होंने कहा, उन्होंने आगे कहा कि जहां शोषणकारी सामग्री एक भुगतान चैनल के माध्यम से यात्रा करती है, एक मंच के मध्यस्थ सुरक्षित बंदरगाह के दावे को माना जाना चाहिए। ज़ब्त कर लिया गया” क्योंकि उचित परिश्रम से समझौता किया जाता है।

द डायलॉग के संस्थापक काज़िम रिज़वी ने कहा कि भारत का कानूनी ढांचा पहले से ही सीएसएएम को अपराध घोषित करता है और बिचौलियों पर उचित परिश्रम दायित्व लगाता है, लेकिन असली चुनौती कार्यान्वयन में है। उन्होंने कहा, “आईटी अधिनियम, POCSO अधिनियम और आईटी नियम एक मजबूत कानूनी ढांचा प्रदान करते हैं, लेकिन अंतर इस बात में है कि ये दायित्व प्लेटफ़ॉर्म अभ्यास में कैसे परिवर्तित होते हैं। भारत का ढांचा गैरकानूनी सामग्री को प्रतिबंधित करने और हटाने की आवश्यकता पर अधिक मजबूत है, न कि यह सत्यापित करने पर कि प्लेटफ़ॉर्म की सुरक्षा प्रणालियाँ वास्तव में बाल-सुरक्षा जोखिमों को रोकने, पता लगाने, बढ़ाने और रिपोर्ट करने में प्रभावी हैं या नहीं,” उन्होंने कहा।

रिज़वी ने कहा कि भारत की प्रतिक्रिया संकीर्ण अनुपालन मॉडल से आगे बढ़कर व्यापक बाल-सुरक्षा प्रशासन दृष्टिकोण की ओर बढ़नी चाहिए। उन्होंने कहा, “मौजूदा कानून पहले से ही सीएसएएम को एक गंभीर अपराध के रूप में मान्यता देते हैं, लेकिन कार्यान्वयन के लिए डिजिटल सेवाओं में बाल सुरक्षा को मुख्य डिजाइन और जवाबदेही प्राथमिकता के रूप में मानने की जरूरत है। इसका मतलब है कि रोकथाम, शीघ्र पता लगाना, सुरक्षित उत्पाद डिजाइन, सार्थक उपयोगकर्ता रिपोर्टिंग, संस्थागत समन्वय और प्लेटफॉर्म सिस्टम बच्चों को कैसे प्रभावित करते हैं, इसका नियमित मूल्यांकन करना।”

उन्होंने कहा कि वैश्विक नियामक दृष्टिकोण तेजी से “डिजाइन द्वारा सुरक्षा”, बाल अधिकार और मंच जवाबदेही पर केंद्रित हो रहे हैं। “बाल अधिकारों पर समिति ने इस बात पर जोर दिया है कि राज्यों को डिजिटल वातावरण में बच्चों के अधिकारों की रक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए, जबकि ओईसीडी और ऑस्ट्रेलिया का ई-सुरक्षा ढांचा ऑनलाइन नुकसान होने से पहले उसका अनुमान लगाने, पता लगाने और कम करने पर केंद्रित है। भारत बाल सुरक्षा को प्लेटफ़ॉर्म डिज़ाइन, प्रवर्तन, पारदर्शिता और सहयोग तंत्र में अधिक स्पष्ट नियामक प्राथमिकता बनाकर अपने मौजूदा कानूनी ढांचे पर निर्माण कर सकता है,” रिज़वी ने कहा।

कई न्यायक्षेत्र पहले ही उस दिशा में आगे बढ़ चुके हैं। ऑस्ट्रेलिया का ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम ई-सुरक्षा आयुक्त को बाल यौन शोषण सामग्री को हटाने का आदेश देने और गैर-अनुपालन के लिए नागरिक दंड लगाने का अधिकार देता है। देश के बुनियादी ऑनलाइन सुरक्षा अपेक्षा ढांचे के तहत, प्रमुख प्रौद्योगिकी कंपनियों को यह प्रदर्शित करना आवश्यक है कि वे अनुशंसा प्रणाली, कृत्रिम बुद्धिमत्ता उपकरण, एन्क्रिप्टेड सेवाओं और रिपोर्टिंग तंत्रों में बाल सुरक्षा जोखिमों को कैसे कम कर रहे हैं।

यूरोपीय संघ ने डिजिटल सेवा अधिनियम के माध्यम से एक समान सिस्टम-आधारित दृष्टिकोण अपनाया है, जिसके लिए अवैध सामग्री, अनुशंसा प्रणाली और ऑनलाइन विज्ञापन से उत्पन्न प्रणालीगत जोखिमों का आकलन और कम करने के लिए बहुत बड़े ऑनलाइन प्लेटफार्मों की आवश्यकता होती है। कानून पारदर्शी विज्ञापन भंडार, नाबालिगों के लिए मजबूत सुरक्षा, अवैध सामग्री की आसान रिपोर्टिंग को अनिवार्य करता है और बच्चों पर लक्षित विज्ञापन को प्रतिबंधित करता है। नियामक यह भी जांच कर सकते हैं कि क्या विज्ञापन अनुमोदन प्रणाली, अनुशंसा इंजन और एल्गोरिदम स्वयं अवैध सामग्री को सुविधाजनक बनाने वाले संभावित जोखिम पैदा करते हैं।

दुग्गल ने कहा कि भारत को अब “उस क्रम में तेज कानून, सख्त प्रवर्तन और बेहतर वास्तुकला” की आवश्यकता है। मौजूदा कानूनी ढांचे को मजबूत बताते हुए उन्होंने कहा कि कानून को एआई-जनित सीएसएएम को स्पष्ट रूप से संबोधित करना चाहिए, आईटी अधिनियम और पोक्सो के तहत दंडों में सामंजस्य स्थापित करना चाहिए, और अनिवार्य रिपोर्टिंग दायित्वों, सार्थक वित्तीय दंड और अनुपालन अधिकारियों के लिए अधिक जिम्मेदारी के माध्यम से मंच की जवाबदेही को मजबूत करना चाहिए। उन्होंने कहा, “आखिरकार, किसी कानून की ताकत उसके द्वारा निर्धारित कारावास के वर्षों में नहीं, बल्कि उसके कार्यान्वयन की निश्चितता में निहित होती है।”

एनडीटीवी के सवालों का जवाब देते हुए, मेटा प्रवक्ता ने कहा: “विज्ञापनों सहित सीएसएएम को मांगने या साझा करने के लिए मेटा की जीरो टॉलरेंस नीति है। हम उल्लंघन करने वाली सामग्री और व्यक्तियों का सक्रिय रूप से पता लगाने के लिए उन्नत एआई तकनीक का उपयोग करते हैं, लेकिन हम उन अपराधियों के साथ लगातार लड़ाई में हैं जो हमारे 3.5 बिलियन उपयोगकर्ताओं के बीच छिपते हैं और हमारी पहचान से बचने की कोशिश करते हैं। यही कारण है कि हमारी विशेषज्ञ टीमें हमारी सुरक्षा में सुधार करने, शिकारियों को जड़ से खत्म करने के लिए नई तकनीक विकसित करने, उल्लंघन करने वाली वेबसाइटों के लिंक को ब्लॉक करने और खुफिया जानकारी साझा करने के लिए लगातार काम कर रही हैं। अन्य कंपनियाँ ताकि वे भी कार्रवाई कर सकें।”