ट्रम्प ने ईरान-अमेरिका शांति समझौता किया, लेकिन ज्वलंत प्रश्न अभी भी बने हुए हैं: एचटी डिकोड

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के बीच बातचीत कार्यकारी संपादक शिशिर गुप्ता और वरिष्ठ एंकर आयशा वर्मा हिंदुस्तान टाइम्स का “प्वाइंट ब्लैंक” एक स्पष्ट तस्वीर पेश करता है: मध्य पूर्व युद्ध भले ही रुक रहा हो, लेकिन ईरान, ऊर्जा सुरक्षा, इज़राइल के भविष्य, या भारत-प्रशांत शक्ति संतुलन के आसपास कोई भी मुख्य रणनीतिक प्रश्न हल नहीं हुआ है।

शिशिर गुप्ता गुप्ता रेखांकित करते हैं, जब तक यह कागज पर नहीं होता तब तक कुछ भी नहीं किया जाता है – और उस मानक के अनुसार, सौदा मायावी रहता है। (एएफपी/रॉयटर्स)

ईरान के साथ एक “सौदा” जो अभी भी कोई सौदा नहीं है

अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रूबियो की भारत यात्रा एक साहसिक दावे के साथ आती है: कि वाशिंगटन और तेहरान के बीच एक समझौता “आसन्न” है और अमेरिका ईरान को परमाणु हथियार हासिल करने की अनुमति नहीं देगा। फिर भी, जैसा कि गुप्ता रेखांकित करते हैं, कुछ भी तब तक नहीं किया जाता जब तक वह कागज पर न हो – और उस मानक के अनुसार, सौदा मायावी बना रहता है।

मूल समस्या प्रत्येक पक्ष जो चाहता है उसके बीच का अंतर है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के लिए, जो “अमेरिका को फिर से महान बनाएं” एजेंडे के साथ आगे बढ़ रहे हैं, बराक ओबामा के 2015 के परमाणु समझौते की तुलना में नरम समझी जाने वाली कोई भी व्यवस्था एक रणनीतिक हार की तरह दिखेगी, खासकर ईरान के परमाणु कार्यक्रम और होर्मुज जलडमरूमध्य में और उसके आसपास के व्यवहार पर। ईरान के लिए, लक्ष्य बिल्कुल विपरीत है: मुख्य सुरक्षा हितों को स्वीकार किए बिना अपने परमाणु लाभ और होर्मुज जैसे चोक पॉइंट को हथियार बनाने की क्षमता को बनाए रखना।

युद्ध टल गया, उद्देश्य पूरे नहीं हुए

गुप्ता का कहना है कि पूर्ण पैमाने पर युद्ध का तत्काल खतरा कम हो गया है; खाड़ी में महीनों की तनातनी के बाद “कोई भी वास्तव में लड़ना नहीं चाहता”। लेकिन युद्ध जोखिम में कमी वाशिंगटन के मूल सैन्य उद्देश्यों की उपलब्धि में तब्दील नहीं हुई है।

दो प्रमुख उद्देश्यों ने अमेरिका-इज़राइल रुख को आगे बढ़ाया:

  • ईरान की “परमाणु रक्षा” – तेहरान को अपने समृद्ध यूरेनियम को आत्मसमर्पण करने और हथियार सीमा से पीछे हटने के लिए मजबूर करना।
  • वैश्विक तेल आपूर्ति की धमनी – होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से नेविगेशन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना।

दोनों ही मोर्चों पर परिणाम अस्पष्ट है। प्रतिबंधों में राहत, ईरान के लिए तेल निर्यात बहाल करना, और व्यापक आर्थिक सामान्यीकरण – जिसे गुप्ता प्रक्रिया का “भाग दो” कहते हैं – सभी “भाग एक” के विश्वसनीय समाधान पर निर्भर हैं: परमाणु प्रश्न, उसके बाद होर्मुज़ के आसपास ठोस व्यवस्था। उन शर्तों को पूरा नहीं किया गया है, जबकि एक आसन्न सौदे के बारे में बयानबाजी तेज़ हो गई है।

भारत को अस्पष्टता की नहीं, स्पष्टता की आवश्यकता क्यों है?

भारत के लिए, दांव बिल्कुल स्पष्ट और अधिकतर आर्थिक हैं। नई दिल्ली जीत या हार की वैचारिक रूपरेखा में निवेशित नहीं है; वह तेल की कम कीमतें और पूर्वानुमानित ऊर्जा प्रवाह चाहता है।

गुप्ता इस बात पर जोर देते हैं कि भारत का “बुनियादी हित पूरी तरह से यह है कि तेल की कीमतें कम हों,” क्योंकि ऊंचा कच्चा तेल पहले से ही “अर्थव्यवस्था को गंभीर रूप से प्रभावित कर रहा है।” चीन के विपरीत, जो कई वैकल्पिक स्रोतों का उपयोग कर सकता है और वैश्विक ऊर्जा बाजारों में अधिक लाभ उठा सकता है, भारत को सस्ती दरों पर तेल, एलपीजी और एलएनजी हासिल करने में तीव्र बाधाओं का सामना करना पड़ता है। यही कारण है कि नई दिल्ली अमेरिका और ईरान के बीच एक ठोस, लागू करने योग्य समझौते और खाड़ी भर में शांति की वकालत कर रही है ताकि क्षेत्रीय राज्यों को तेहरान द्वारा सीधे तौर पर निशाना न बनाया जाए।

यहां ऊर्जा सुरक्षा कोई अमूर्त अवधारणा नहीं है; इसका सीधा संबंध मुद्रास्फीति, राजकोषीय स्थिति और वैश्विक अर्थव्यवस्था की व्यापक स्थिरता से है। मध्य पूर्व में एक टिकाऊ व्यवस्था से कुछ पूर्वानुमेयता बहाल करने में मदद मिलेगी, जिसे भारत अपने विकास पथ के लिए आवश्यक मानता है।

“अस्पष्ट समाधान” का ख़तरा

चर्चा में एक मुख्य विषय वह ख़तरा है जिसे गुप्ता “अस्पष्ट समाधान” कहते हैं – एक युद्धविराम या आंशिक समझ जो अंतर्निहित मुद्दों को हल किए बिना प्रत्येक पक्ष को जीत की घोषणा करने की अनुमति देती है।

उनका कहना है कि ट्रम्प दावा कर सकते हैं कि उन्होंने “ईरान का ध्रुवीकरण किया और युद्ध जीता”, जबकि ईरान यह दावा कर सकता है कि वह “लगभग चार महीनों तक दुनिया की सबसे बड़ी शक्ति” के रूप में खड़ा रहा, उसने होर्मुज जलडमरूमध्य को प्रभावी ढंग से बंद रखा और शासन परिवर्तन को टाला। प्रत्येक व्यक्ति परिणाम को कथा की विजय के रूप में प्रस्तुत कर सकता है। लेकिन इससे यह क्षेत्र सुरक्षित नहीं हो जाता।

असली खतरा उस दिन दिखाई देता है जब अमेरिकी सेनाएं ओमान की खाड़ी और उत्तरी अरब सागर से पीछे हट जाती हैं। गुप्ता ने चेतावनी दी कि औपचारिक औचित्य की परवाह किए बिना, ईरान “खाड़ी देशों के पीछे जाने” की संभावना रखता है, जिन्हें वह अपनी स्थिति के लिए जिम्मेदार मानता है। साथ ही, 60% तक समृद्ध यूरेनियम वाला ईरान अपेक्षाकृत तेज़ी से “गंदे बम” को इकट्ठा करने की क्षमता रखता है, जिससे इज़राइल और अमेरिका स्थायी परमाणु छाया में रहते हैं।

समानांतर में, यूक्रेन-रूस युद्ध नई तीव्रता के साथ फिर से छिड़ गया है, यूक्रेनी हमलों के साथ कीव पर रूसी बैलिस्टिक मिसाइल जवाबी हमला हुआ है। ऐसे अस्थिर वैश्विक माहौल में, गुप्ता का तर्क है, एक धुंधला, आधा-अधूरा मध्य पूर्व समझौता “कोई सौदा नहीं है” – और यह निश्चित रूप से घर पर अपने एमएजीए आधार के साथ ट्रम्प की स्थिति को मजबूत नहीं करता है।

ईरान का कट्टरपंथी स्पेक्ट्रम और उसकी जीत का विचार

जटिलता का एक हिस्सा ईरान की आंतरिक राजनीति में निहित है। गुप्ता ने इस्लामिक गणराज्य को कई परतों वाला एक “कट्टरपंथी शासन” बताया है: शीर्ष पर सर्वोच्च नेता; फिर संसद अध्यक्ष मोहम्मद बघेर ग़ालिबफ़ जैसी हस्तियाँ; विदेश मंत्री; स्व-वर्णित “उदारवादी”; और इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी)। हालाँकि, ये सभी एक कट्टर सातत्य पर भिन्नताएँ हैं।

इस पारिस्थितिकी तंत्र के लिए, जीत का मतलब आर्थिक सामान्यीकरण या पश्चिमी स्वीकृति नहीं है। इसका मतलब है “अमेरिका, महान शैतान के सामने झुकना नहीं।” जब तक तेहरान दावा कर सकता है कि उसने अपने परमाणु प्रभाव, अपने शासन और अपने क्षेत्रीय रुख को बरकरार रखा है, तब तक वह परिणाम को घरेलू स्तर पर रणनीतिक जीत के रूप में पेश कर सकता है – भले ही प्रतिबंधों में राहत और आर्थिक पुनरुद्धार आंशिक रहे।

दिल्ली में रुबियो: एक महत्वपूर्ण रिश्ते को पुनः व्यवस्थित करना

इस पृष्ठभूमि में, भारत में मार्को रुबियो की उपस्थिति प्रतीकात्मक से अधिक महत्व रखती है। अमेरिकी विदेश मंत्री के रूप में यह उनकी भारत की पहली यात्रा है, और वह चार दिनों के लिए भारत में हैं – एक संकेत है कि वाशिंगटन रिश्ते को “एक विशाल” और विश्व स्तर पर देखी जाने वाली साझेदारी के रूप में देखना जारी रखता है।

गुप्ता बताते हैं कि द्विपक्षीय मुद्दों पर दोनों पक्षों में “गलतफहमी” और बाधाएँ रही हैं, लेकिन रुबियो की यात्रा “कम से कम एक-दूसरे को सुनने” के लिए जगह बनाती है, भले ही कोई तत्काल सफलता न मिले। एजेंडा व्यापक है:

  • आप्रवासन और वीज़ा संबंधी चिंताएँ
  • पाकिस्तान और सीमा पार आतंकवाद
  • चीन की हठधर्मिता

विदेश मंत्री एस जयशंकर ने भारत की स्थिति स्पष्ट रूप से व्यक्त की है: “यदि आप एमएजीए हैं, तो हम भारत पहले हैं।” यह रूपरेखा वर्तमान चरण को दर्शाती है – एक जिसमें अभिसरण का व्यावहारिक रूप से लाभ उठाया जाता है, लेकिन नई दिल्ली रणनीतिक स्वायत्तता के बारे में स्पष्ट है।

रुबियो की चर्चा पेरिस में जी7 शिखर सम्मेलन में ट्रम्प और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के बीच संभावित बैठक से ठीक पहले हुई है, जो इस बात को रेखांकित करती है कि दोनों पक्षों के शीर्ष राजनीतिक नेतृत्व सीधे संबंधों के प्रक्षेपवक्र में निवेशित हैं।

क्वाड की भूमिका: इंडो-पैसिफिक, होर्मुज नहीं

एक स्वाभाविक प्रश्न यह है कि क्या क्वाड – जिसमें अमेरिका, भारत, जापान और ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं – होर्मुज जलडमरूमध्य संकट में कोई भूमिका निभा सकते हैं। गुप्ता स्पष्ट हैं: क्वाड इंडो-पैसिफिक तक ही सीमित है और होर्मुज के प्रबंधन का माध्यम नहीं होगा; यह अमेरिका और उसके मध्य पूर्वी सहयोगियों के लिए एक जिम्मेदारी बनी हुई है।

क्वाड के प्राथमिक फोकस क्षेत्रों में शामिल हैं:

  • दक्षिण चीन सागर में नौवहन की स्वतंत्रता बनाए रखना, जहां पीएलए नौसेना का विस्तार हो रहा है और ताइवान पर दबाव बढ़ रहा है
  • किसी एक देश पर अत्यधिक निर्भरता को कम करने के लिए वैकल्पिक वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का निर्माण करना
  • मानवीय सहायता, आपदा राहत पर समन्वय करना और उभरते उत्तरी मार्गों सहित महत्वपूर्ण समुद्री मार्गों को खुला रखना

गुप्ता ने क्वाड को चीन विरोधी गठबंधन या महज “बातचीत की दुकान” के रूप में अति सरलीकृत करने के प्रति आगाह किया है। वह कहते हैं, ”कार्य प्रगति पर है”, एक रणनीतिक वास्तुकला तैयार करना जिसमें चार लोकतंत्र ”एक-दूसरे का हाथ पकड़ सकें” और इंडो-पैसिफिक में स्थिरता के लिए जोर दे सकें क्योंकि अन्य शक्तियां पारंपरिक सीमाओं से परे अपनी नौसैनिक पहुंच का विस्तार करने की कोशिश कर रही हैं।

दिल्ली में आगामी विदेश मंत्रियों की बैठक, जिसमें जापान के मोतेगी, ऑस्ट्रेलिया के पेनी वोंग, भारत के जयशंकर और अमेरिका के रुबियो शामिल होंगे, इस ढांचे को आकार देने में एक और कदम होगा। निहित संदेश – कि नौवहन की स्वतंत्रता पर समझौता नहीं किया जा सकता है, चाहे वह दक्षिण चीन सागर में हो या, विस्तार से, अन्य महत्वपूर्ण अवरोध बिंदु – एक ऐसा संदेश है जिसे भारत सहित वैश्विक दक्षिण में कई लोगों को सुदृढ़ करने में प्रत्यक्ष रुचि है।

इज़राइल की अस्तित्वगत लाल रेखा

वर्मा ने ऐसे परिदृश्य में इज़राइल की स्थिति पर सवाल उठाया जहां वाशिंगटन और तेहरान दोनों जीत का दावा कर सकते हैं। गुप्ता का जवाब दो टूक है: इज़राइल किसी भी ऐसे समझौते को स्वीकार नहीं कर सकता जो ईरान के परमाणु खतरे को बरकरार रखता हो।

प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने ट्रम्प को बताया है कि जब तक ईरान अपना समृद्ध यूरेनियम और परमाणु हथियार की ओर बढ़ने की क्षमता नहीं छोड़ता, तब तक युद्ध “खत्म नहीं” होगा। इज़राइल के लिए, यह सौदेबाजी का सौदा नहीं बल्कि अस्तित्व का मामला है, यह देखते हुए कि ईरान ने बार-बार यहूदी राज्य को नष्ट करने की अपनी महत्वाकांक्षा की घोषणा की है।

इजरायल की अधिकतम मांग यह होगी कि ईरान अपना समृद्ध यूरेनियम अमेरिका या अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) को सौंप दे, और एक निर्धारित अवधि – एक या दो दशक तक परमाणु हथियार नहीं बनाने की प्रतिज्ञा करे। नेतन्याहू के विचार में, ईरान की परमाणु क्षमताओं में गंभीर कटौती से कम कुछ भी, एक गैर-समाधान है जिसका इज़राइल समर्थन नहीं कर सकता है।

दूसरे शब्दों में, परमाणु कोर को दरकिनार करने वाला कोई भी “अस्पष्ट” युद्धविराम या राजनीतिक समझौता न केवल मध्य पूर्व को अस्थिर और तेल बाजारों को परेशान कर देगा; यह इज़राइल को एकतरफा कार्य करने के लिए प्रोत्साहन के साथ-साथ बेनकाब और परित्यक्त महसूस कराएगा।

कुल मिलाकर, बातचीत एक ऐसी दुनिया को चित्रित करती है जहां “आसन्न सौदे” के बारे में सुर्खियाँ एक बहुत ही गन्दी वास्तविकता को छुपाती हैं। अब असली संघर्ष इस बात पर नहीं है कि जीत का दावा कौन कर सकता है, बल्कि इस बात पर है कि क्या पिछले कमरों में किए गए समझौते इतने तीव्र और विश्वसनीय होंगे कि अगले संकट को पिछले संकट से भी बदतर होने से रोका जा सके।

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