हर शिकायत पर एफआईआर दर्ज नहीं हो सकती: यूपी पुलिस

जांच की गुणवत्ता में सुधार लाने और नागरिकों के लिए कानूनी भ्रम को कम करने के उद्देश्य से, उत्तर प्रदेश पुलिस मुख्यालय ने एक विस्तृत जन-उन्मुख निर्देश जारी किया है जिसमें स्पष्ट किया गया है कि हर शिकायत पर एफआईआर दर्ज नहीं की जा सकती है।

18 मार्च को जारी डीजीपी राजीव कृष्ण के निर्देशों पर कार्रवाई करते हुए और इलाहाबाद उच्च न्यायालय के 25 फरवरी के आदेश के अनुपालन में, पुलिस ने उन मामलों के बीच एक स्पष्ट रेखा खींची है जहां एफआईआर अनिवार्य है और जहां कानून के लिए मजिस्ट्रेट या अधिकृत प्राधिकारी के समक्ष सीधी शिकायत की आवश्यकता होती है। एचटी ने यूपी पुलिस की आधिकारिक वेबसाइट पर उपलब्ध डीजीपी के सर्कुलर की पीडीएफ कॉपी हासिल कर ली है।

सरल शब्दों में, यदि आप कुछ प्रकार की शिकायतें लेकर पुलिस स्टेशन जाते हैं – जैसे चेक बाउंस, कार्यस्थल उत्पीड़न, पर्यावरण उल्लंघन या उपभोक्ता विवाद – तो पुलिस चाहकर भी एफआईआर दर्ज नहीं कर सकती है।

इसके बजाय, अब उन्हें आपको उचित अदालत में या निर्दिष्ट प्राधिकारी के समक्ष शिकायत दर्ज करने के लिए मार्गदर्शन करने की आवश्यकता है। ऐसा इसलिए है, क्योंकि भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) के प्रावधानों के तहत, अदालतें इन अपराधों का संज्ञान तभी ले सकती हैं, जब कोई औपचारिक शिकायत दर्ज की गई हो, पुलिस एफआईआर के आधार पर नहीं।

निर्देश में 30 से अधिक कानून शामिल हैं जहां अपराध “शिकायत-आधारित संज्ञान” के अंतर्गत आते हैं। इनमें घरेलू हिंसा से महिलाओं की सुरक्षा अधिनियम के तहत घरेलू हिंसा विवाद और परक्राम्य लिखत अधिनियम के तहत चेक बाउंस के मामले शामिल हैं।

अन्य में उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत उपभोक्ता शिकायतें, वायु और जल प्रदूषण कानूनों के तहत पर्यावरण उल्लंघन, वन्यजीव और पशु क्रूरता मामले, बाल श्रम उल्लंघन, कार्यस्थल यौन उत्पीड़न मामले, खाद्य सुरक्षा, चिकित्सा विनियमन और व्यापार से संबंधित उल्लंघन शामिल हैं।

ऐसे मामलों में पुलिस की भूमिका सलाह देने और सुविधा देने तक सीमित होती है, एफआईआर के जरिए जांच करने तक नहीं। उच्च न्यायालय ने बार-बार ऐसे मामलों को चिह्नित किया जहां स्पष्ट कानूनी प्रतिबंधों के बावजूद, ऐसे मामलों में गलत तरीके से एफआईआर दर्ज की गईं। इससे अक्सर प्रक्रियात्मक दोषों के कारण सुनवाई के दौरान मामले विफल हो जाते थे। अधिकारियों ने कहा कि जहां कानूनी रूप से वर्जित है वहां एफआईआर दर्ज करने से पूरी जांच अमान्य हो सकती है, अदालत में मामला खारिज हो सकता है और शिकायतकर्ताओं और आरोपियों दोनों को कठिनाई हो सकती है।

भ्रम से बचने के लिए, मुख्यालय ने उन कानूनों को भी सूचीबद्ध किया है जहां एफआईआर दर्ज की जानी चाहिए, जिसमें एनडीपीएस अधिनियम, शस्त्र अधिनियम, एससी/एसटी अधिनियम, पॉक्सो अधिनियम, भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, आईटी अधिनियम और संगठित अपराध कानूनों के तहत गंभीर अपराध शामिल हैं।

सीपी से लेकर एसएचओ तक सभी फील्ड अधिकारियों को दिशानिर्देशों का सख्ती से पालन करने का निर्देश दिया गया है। कोई भी विचलन, विशेष रूप से गलत एफआईआर पंजीकरण, विभागीय कार्रवाई को आमंत्रित करेगा। अधिकारियों का कहना है कि यह निर्देश पुलिसिंग को अधिक प्रक्रिया-संचालित और कानूनी रूप से सुदृढ़ बनाने के लिए बनाया गया है।

जनता के लिए, यह बहुत जरूरी स्पष्टता प्रदान करता है कि हर शिकायत महत्वपूर्ण है, लेकिन हर शिकायत एफआईआर में तब्दील नहीं होती है। इस कदम से अनावश्यक मुकदमेबाजी कम होने, दोषसिद्धि दर में सुधार होने और यह सुनिश्चित होने की उम्मीद है कि मामले शुरू से ही सही कानूनी चैनल के माध्यम से दायर किए जाएं।