क्या यूपी में ताजा बिजली संकट के पीछे वर्टिकल सिस्टम है?

: लगभग एक दशक के बाद, जिसमें लंबे समय तक बिजली कटौती, सड़क पर विरोध प्रदर्शन और बिजली आपूर्ति पर जनता का गुस्सा धीरे-धीरे लगभग एक पुरानी कहानी बन गया था, उत्तर प्रदेश में, विशेष रूप से लखनऊ और कई शहरी इलाकों में, एक पुनरावृत्ति के संकेत उभरने लगे हैं।

वापसी पहले के वर्षों में देखे गए पैमाने के आसपास भी नहीं है, लेकिन विपक्ष की आलोचना के अलावा, राज्य की राजधानी के सत्तारूढ़ भाजपा विधायकों के लिए भी यह समस्या सार्वजनिक रूप से चिंता व्यक्त करने के लिए पर्याप्त रूप से दिखाई देने लगी है।

इसलिए, हर जगह पूछा जाने वाला स्वाभाविक प्रश्न यह है: वास्तव में क्या गलत हो रहा है?

राज्य को बड़े आपूर्ति संकट का सामना नहीं करना पड़ रहा है। उत्तर प्रदेश ने हाल ही में 30,000 मेगावाट (मेगावाट) से अधिक की रिकॉर्ड बिजली मांग के स्तर को छू लिया है, जो देश में सबसे अधिक है, फिर भी अधिकारियों का कहना है कि उत्पादन और खरीद काफी हद तक आवश्यकताओं के अनुरूप है। एक दशक पहले, मुख्य संकट मुख्य रूप से बिजली की आवश्यकता और उपलब्धता के बीच भारी अंतर के कारण था, जिसके परिणामस्वरूप उपभोक्ता श्रेणियों में बार-बार लंबे समय तक लोड शेडिंग होती थी।

इसके बजाय, समस्या कहीं और छिपी हुई प्रतीत होती है – वितरण पक्ष पर जहां दोष, मरम्मत में देरी, जनशक्ति के मुद्दे और संगठनात्मक पुनर्गठन तेजी से जांच के दायरे में आ रहे हैं।

बहस के केंद्र में ‘ऊर्ध्वाधर प्रणाली’ है, जिसे दक्षता में सुधार और विशेष कार्य प्रभाग बनाने के उद्देश्य से पुनर्गठन अभ्यास के हिस्से के रूप में पिछले साल कई शहरों में पेश किया गया था।

पहले, एक स्थानीय जूनियर इंजीनियर (जेई) या उप-विभागीय अधिकारी (एसडीओ) किसी विशेष क्षेत्र में बिजली से संबंधित अधिकांश मुद्दों के लिए सीधे तौर पर जवाबदेह होता था, जिससे उपभोक्ताओं को एक जिम्मेदार अधिकारी की पहचान करने और त्वरित समाधान की तलाश करने की अनुमति मिलती थी।

नई संरचना के तहत, कार्यों को बिलिंग, मीटरिंग, रखरखाव और अन्य कार्यों से संबंधित अलग-अलग विंगों में विभाजित किया गया है। आलोचकों का कहना है कि इससे जवाबदेही धुंधली हो गई है और बहुत भ्रम पैदा हो गया है।

यहां तक ​​कि अधिकारी भी कभी-कभी यह निर्धारित करने में संघर्ष करते हैं कि किसी विशेष दोष को हल करने के लिए वास्तव में कौन जिम्मेदार है, वे कहते हैं, उपभोक्ताओं को हेल्पलाइन, ऑनलाइन सिस्टम और कई कार्यालयों के जाल में भटकना पड़ता है।

ऑल-इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (एआईपीईएफ) के अध्यक्ष शैलेन्द्र दुबे ने कहा, “फेसलेस सिस्टम ने भ्रम पैदा कर दिया है, जहां न तो उपभोक्ताओं और न ही फील्ड स्टाफ को पता है कि समस्या का मालिक कौन है।”

उन्होंने कहा, “लखनऊ में संकट विशेष रूप से जल्दबाजी में लागू की गई ऊर्ध्वाधर प्रणाली के परिणामस्वरूप हुए कुप्रबंधन के कारण है।”

दुबे ने दावा किया कि 1912 शिकायत प्रणाली और ऑनलाइन प्लेटफार्मों पर निर्भरता ने उपभोक्ताओं और फील्ड कर्मचारियों के बीच अलगाव को बढ़ा दिया है। इसमें कहा गया है कि शिकायतें तो तुरंत दर्ज हो रही हैं, लेकिन समाधान में अक्सर देरी हो रही है।

इस मुद्दे को इसलिए महत्व मिल गया है क्योंकि हाल के कई व्यवधान बिजली की कमी से नहीं बल्कि स्थानीय दोषों और देरी से मरम्मत से जुड़े हैं।

इससे एक और सवाल खड़ा हो गया है: यदि सिस्टम को मजबूत करने और दोषों को कम करने के लिए संशोधित वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस) के तहत पहले ही हजारों करोड़ रुपये खर्च किए जा चुके हैं, तो स्थानीय कटौती अभी भी उपभोक्ताओं को परेशान क्यों कर रही है?

बिजली क्षेत्र प्रबंधन का तर्क है कि व्यापक आधुनिकीकरण और बुनियादी ढांचे को मजबूत करने से गलती की आवृत्ति कम हो गई है और इसलिए कम कार्यबल की आवश्यकता है। हालाँकि, आलोचक संख्याओं के दूसरे समूह की ओर इशारा करते हैं।

जबकि राज्य का उपभोक्ता आधार लगभग नौ साल पहले की तुलना में लगभग दोगुना 3.5 करोड़ को पार कर गया है, कर्मचारी संगठनों का दावा है कि जनशक्ति बढ़ने के बजाय सिकुड़ गई है।

यूपी बिजली कर्मचारी संघ के कार्यकारी अध्यक्ष प्रेम नाथ राय के अनुसार, लगभग 73,000 स्वीकृत पदों में से 43,000 से अधिक खाली हैं और लगभग चार वर्षों से कोई बड़े पैमाने पर भर्ती नहीं हुई है।

उन्होंने आरोप लगाया, “इसके अलावा, 20,000 से अधिक संविदा कर्मचारियों को हटा दिया गया है, जिससे मौजूदा कर्मचारियों पर काफी अधिक काम का बोझ पड़ गया है।”

उत्तर प्रदेश राज्य विद्युत उपभोक्ता परिषद के अध्यक्ष अवधेश कुमार वर्मा ने कहा कि जब उपभोक्ता भीषण गर्मी की स्थिति के बीच संघर्ष कर रहे थे, उपभोक्ताओं द्वारा पर्याप्त बिजली शुल्क का भुगतान करने के बावजूद सिस्टम ने बढ़ती मांग के अनुपात में क्षमता विकसित नहीं की थी।

उन्होंने दावा किया, ”आज भी प्रणाली में दो करोड़ किलोवाट से अधिक की विसंगति है।” उन्होंने कहा कि जनशक्ति की कमी और संविदा कर्मियों को हटाने पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया जा रहा है।

निजीकरण प्रस्तावों और पुनर्गठन योजनाओं को लेकर बिजली कर्मचारी प्रबंधन के साथ लंबे समय से विवादों में उलझे हुए हैं।

हालाँकि, प्रबंधन प्रतिरोध को दक्षता और जवाबदेही में सुधार लाने के उद्देश्य से सुधार उपायों के विरोध के रूप में देखता है।

यूपीपीसीएल के एक अधिकारी ने आरोप लगाया, “हम प्रबंधन पर दबाव बनाने के लिए कुछ कर्मचारियों द्वारा गलती सुधारने के काम में जानबूझकर देरी करने की संभावना से इनकार नहीं करते हैं।” हालांकि, दुबे ने आरोप को ‘बकवास’ बताते हुए खारिज कर दिया और कहा कि प्रबंधन को ऐसे कर्मचारियों की पहचान करनी चाहिए और उनके खिलाफ एफआईआर दर्ज करनी चाहिए।

क्या कहते हैं यूपीपीसीएल चेयरमैन

हालांकि, यूपीपीसीएल के अध्यक्ष और अतिरिक्त मुख्य सचिव (ऊर्जा) आशीष गोयल ने इन आरोपों का जोरदार खंडन किया कि संकट के लिए ऊर्ध्वाधर प्रणाली और जनशक्ति की कमी जिम्मेदार थी।

उन्होंने कहा, “देश की सबसे अच्छी डिस्कॉम चाहे सार्वजनिक हो या निजी, उनके पास वर्टिकल सिस्टम ही है। जिन शहरों में इसे लागू किया गया है, वहां इस सिस्टम ने कई तकनीकी मानकों में सुधार किया है।”

उन्होंने कहा कि वर्टिकल एक फेसलेस प्रणाली थी जो न केवल प्रत्येक कार्य के लिए अलग-अलग जवाबदेही तय करती थी बल्कि भ्रष्टाचार की संभावनाओं को भी खत्म कर देती थी क्योंकि उपभोक्ताओं को किसी भी काम के लिए किसी भी अधिकारी के साथ बातचीत नहीं करनी पड़ती थी।

गोयल ने कहा कि जनशक्ति की भी कोई कमी नहीं है।

“ज्यादातर काम अब प्रौद्योगिकी-आधारित है। उदाहरण के लिए, लखनऊ में एक भी वाहन नहीं था। अब, ब्रेकडाउन आदि जैसी आपातकालीन स्थितियों में उपयोग किए जाने वाले 80 वाहन हैं।”

‘1912 हेल्पलाइन पर शिकायत दर्ज करें’

गोयल ने उपभोक्ताओं से अपनी सभी शिकायतें 1912 हेल्पलाइन पर अनिवार्य रूप से दर्ज कराने का आग्रह किया, जो विभाग के लिए ट्रैक करने का एकमात्र उपकरण है।

गोयल ने कहा कि न केवल यूपी बल्कि पूरे देश में बिजली की ऐतिहासिक मांग के बाद पिछले दो दिनों में काफी समस्या कम हो गई है।

यूपीपीसीएल के एक अन्य अधिकारी ने दावा किया कि ऊर्ध्वाधर प्रणाली ने कई अधिकारियों और कर्मचारियों के निहित स्वार्थों पर प्रहार किया है जो अब इस प्रणाली के खिलाफ प्रचार कर रहे हैं।

इस बीच, दावे-प्रतिदावे, आरोप-प्रत्यारोप के बीच फंसे राज्य के कुछ हिस्सों में कई लोगों के पास भीषण गर्मी के बीच बार-बार बिजली कटौती, लोड शेडिंग और कम वोल्टेज के कारण पसीना बहाने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।