दक्षिण की आशंकाओं से परे, ओबीसी और जनगणना कैसे सामने आती है| भारत समाचार

जब विपक्ष के नेता राहुल गांधी शुक्रवार को लोकसभा में बोलने के लिए खड़े हुए, तो उन्होंने दक्षिण-सीटें हारने के तर्क से शुरुआत नहीं की, जो महिला कोटा संशोधन से जुड़े परिसीमन विधेयक के पेश होने के बाद से सुर्खियों में है।

उन्होंने पूरी तरह से एक अलग आरोप के साथ शुरुआत की।

उन्होंने सदन में कहा, “यह महिलाओं के लिए बिल नहीं है। इसका महिला सशक्तिकरण से कोई लेना-देना नहीं है।” फिर उन्होंने एक साधारण परीक्षण के रूप में जो वर्णन किया वह प्रस्तुत किया। उन्होंने कहा, “उस पुराने बिल को अभी वापस लाएं और हम इसे इसी क्षण से कार्यान्वयन के लिए पारित करने में आपकी मदद करेंगे।”

वह जिस “पुराने बिल” का जिक्र कर रहे थे नारी शक्ति वंदन अधिनियम पहले ही 2023 में दोनों सदनों द्वारा सर्वसम्मति से पारित हो चुका है। यह लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करता है।

इसे शुरू होने के बाद पहली जनगणना के पूरा होने के बाद लागू किया जाना है। इसका मतलब यह होगा कि बहुत विलंबित जनगणना जो अब की जा रही है, 2027 में समाप्त होने की संभावना है। जनगणना के बाद, एक परिसीमन आयोग होगा। इससे महिला कोटा कार्यान्वयन 2029 के चुनाव से आगे बढ़ जाएगा।

तीन नए बिल – संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, परिसीमन विधेयक 2026, और यूटी कानून (संशोधन) विधेयक 2026 – ‘नवीनतम जनगणना’ शर्त को हटाने की मांग की गई। मुख्य, संशोधन विधेयक शुक्रवार शाम तक लोकसभा में गिर गया, क्योंकि भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार के पास कभी भी आवश्यक दो-तिहाई बहुमत नहीं था।

अब पराजित हो चुके इन विधेयकों ने एक ऐसी प्रणाली का प्रस्ताव रखा जिसके द्वारा सरकार परिसीमन के लिए किसी भी जनगणना का उपयोग करने का निर्णय ले सकती है।

सरकार के बयानों से पता चला कि फिलहाल यह योजना लोकसभा तक ही सीमित थी।

सरकार ने तर्क दिया कि परिसीमन – कम से कम 50% सीटें बढ़ाने के लिए – महिला कोटा के त्वरित कार्यान्वयन को बढ़ावा देगा। मान लीजिए, सीटें 543 से बढ़कर 816 हो गईं; और अतिरिक्त एक तिहाई महिलाओं के लिए आरक्षित किया जा सकता है।

लेकिन विपक्ष ने इसका विरोध किया है इसकी जगह 2023 महिला कोटा कानून लागू किया जा सकता है. कांग्रेस नेता सोनिया गांधी ने कहा है कि पार्टी मौजूदा सदन की संख्या 543 में भी इसे लागू करने में ठीक है, इसे 816 तक बढ़ाए बिना, या अधिकतम 850 तक, जैसा कि बिल में प्रावधान है।

कांग्रेस ने आरोप लगाया है कि नए विधेयकों का असली मकसद भड़काना है शीघ्र परिसीमन – महिला आरक्षण को आड़ के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है।

कांग्रेस सांसद शशि थरूर ने शुक्रवार को कहा कि चुनावी मानचित्र के पूरे पुनर्निर्धारण या परिसीमन पर गहन विचार-विमर्श की जरूरत है, क्योंकि केवल जनसंख्या ही आधार नहीं हो सकती।

वास्तव में चिंताएं हैं, विशेष रूप से दक्षिण में कम जनसंख्या-वृद्धि वाले राज्यों और जाति समूहों के बीच जो किसी भी परिसीमन से पहले अपनी बात रखना चाहते हैं।

तर्क सीधा है – कि वहाँ हैं 33% महिलाओं को कोटा देने में “कोई दिक्कत नहीं”; लेकिन जटिल प्रश्नों का समाधान किए बिना परिसीमन में जल्दबाजी न करें।

उनमें से एक सवाल जाति को लेकर है.

मोदी शासन के खिलाफ एक बड़ा आरोप यह है कि नवीनतम बिलों को “दरकिनार” करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जनगणना 2026-27 के तहत जाति गणना की जा रही है।

यह पहली जनगणना है जो लगभग 100 वर्षों के बाद सभी जातियों की गिनती कर रही है – एससी और एसटी की गिनती पहले ही हो चुकी है। अनुसूचित जाति और जनजाति (एससी, एसटी) को संसद और विधानसभाओं में पहले से ही कुछ कोटा मिलता है।

इस जनगणना के आंकड़े इस बात पर प्रभाव डाल सकते हैं कि अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) को क्या और कितना दिया जाता है। अब तक के अनुमान के अनुसार वे भारत की आबादी का सबसे बड़ा हिस्सा हैं।

उन्होंने आरोप लगाया, ”सरकार यह सुनिश्चित करने की कोशिश कर रही है कि जाति जनगणना का अगले 10-15 वर्षों तक प्रतिनिधित्व से कोई लेना-देना नहीं है।”

उन्होंने इसे एक विशिष्ट कालक्रम से जोड़ा:

उन्होंने कहा, “वे जनगणना से भाग रहे हैं क्योंकि…आरक्षण की मांग बढ़ेगी,” उन्होंने कहा, “जब हम प्रधान मंत्री (नरेंद्र मोदी) को सुनते हैं, तो वह कहते हैं कि वह पिछड़ा वर्ग से हैं। लेकिन जब आरक्षण की बात आती है, तो मैं सरकार को सुनना चाहूंगा कि ओबीसी के लिए कितना आरक्षित किया जाएगा।” अमित शाह ने शुक्रवार को फिर रेखांकित किया कि पीएम मोदी ओबीसी समूह से हैं.

कांग्रेस के नेतृत्व वाले यूपीए कार्यकाल के दौरान 2008 का एक विधेयक 2010 में राज्यसभा की परीक्षा में पास हो गया, लेकिन लोकसभा में उस पर कभी मतदान नहीं हुआ, क्योंकि राजनीतिक सहमति नहीं बन सकी।

इसका कारण, लगातार, ओबीसी समुदायों का प्रतिनिधित्व करने वाली पार्टियों – जैसे कि यूपी और बिहार की समाजवादी पार्टी और राष्ट्रीय जनता दल – का आग्रह था कि ओबीसी महिलाओं के लिए एक उप-कोटा शामिल किया जाए।

महिलाएं एक समरूप समूह नहीं हैं, और जाति और अन्य कारक महिलाओं के विभिन्न वर्गों को अलग-अलग तरीके से प्रभावित करते हैं, उन्होंने तर्क दिया है – जैसा कि राजनीतिक वैज्ञानिकों ने किया है।

कानूनी मसला यह है कि ओबीसी कोटे की यह मांग फिलहाल पूरी नहीं की जा सकती.

भारत का संविधान अनुसूचित जाति (एससी) और जनजाति (एसटी) के लिए केवल 15% और 7.5% आरक्षण का प्रावधान करता है। 1990 के दशक में एक संयुक्त संसदीय समिति ने इसकी अनुशंसा की थी महिलाओं के कोटे में ओबीसी आरक्षण पर “एक बार ओबीसी कोटा की अनुमति देने के लिए संविधान में संशोधन हो जाने पर” विचार किया जाएगा।

संसद और विधानसभाओं में ओबीसी कोटा के लिए किसी भी तरह का संशोधन कभी नहीं किया गया। क्योंकि, कम से कम, इसके लिए डेटा की आवश्यकता होती है। विशेष रूप से, जाति जनगणना डेटा जो इस तरह के दावे के लिए जनसांख्यिकीय आधार स्थापित करेगा।

आजादी के बाद, प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने यह तर्क देते हुए कि यह सामाजिक विभाजन को मजबूत करेगा, जाति संबंधी आंकड़ों को दशकीय जनगणना से बाहर करने का फैसला किया। एससी और एसटी की गिनती जारी रही, लेकिन राष्ट्रीय स्तर पर ओबीसी की गिनती रुक गई.

1980 में, मंडल आयोग – ठोस डेटा के बिना काम कर रहा है – भारत की आबादी का 52% ओबीसी का अनुमान है। वह आंकड़ा 1990 में लागू सरकारी नौकरियों में 27% ओबीसी आरक्षण और उसके बाद संबंधित निर्णयों का आधार बना।

हाल के वर्षों में किए गए राज्य-स्तरीय सर्वेक्षणों से पता चलता है कि 50% से अधिक ओबीसी का डेटा वास्तव में सही हो सकता है। बिहार के 2023 जाति सर्वेक्षण में पाया गया कि ऐसे वर्ग राज्य की आबादी का 63% हैं, जबकि सामान्य (“उच्च जाति”) श्रेणी की हिस्सेदारी सिर्फ 15.5% है। स्थानीय स्तर के चुनावों में, ओबीसी को बिहार और कुछ अन्य स्थानों पर कोटा मिला है। तेलंगाना ने हाल ही में अपनी गिनती जारी की, जिसमें ओबीसी को 60% से अधिक बताया गया।

यह एक पैटर्न है जो दर्शाता है कि ओबीसी इससे काफी बड़े हैं 27% नौकरी-कोटा का आंकड़ा।

राष्ट्रव्यापी जाति जनगणना के लिए विपक्ष का यही तर्क था। पिछले साल मोदी शासन के नरम पड़ने से पहले राहुल गांधी जाति गणना की मांग कर रहे थे।

“विस्तृत जाति डेटा विशेष रूप से ओबीसी समुदायों से आनुपातिक प्रतिनिधित्व की मांग को मजबूत कर सकता है, जिससे सीट पुनर्वितरण कहीं अधिक प्रतिस्पर्धी हो जाएगा,” कहा हुआ प्रोफेसर मनोज के झा राजद से राज्यसभा सांसद हैं।

राजनीतिक वैज्ञानिक जोया हसन ने तर्क दिया है कि भाजपा, जिसने कुछ ओबीसी समूहों के साथ अपने उच्च जाति के आधार का सावधानीपूर्वक चुनावी समूह बनाया है, “अनिच्छा से जाति जनगणना के लिए सहमत हुई”।

उन्होंने कहा कि परिसीमन के आधार के रूप में 2011 की जनगणना भाजपा के लिए “सुरक्षित” है तारक्योंकि उसमें ओबीसी डेटा नहीं है। जाति गणना, जैसा कि मौजूदा जनगणना में किया जा रहा है, “ओबीसी को अधिक मांग करने और संभवतः भाजपा से परे देखने के लिए सशक्त बना सकती है”।

उन्होंने कहा है, “यह राजनीतिक गणनाओं को नया आकार दे सकता है और संभावित रूप से मौजूदा शक्ति संतुलन को बदल सकता है।”

लेकिन परिसीमन अभ्यास, जैसा कि बिल लिखा गया है, 2011 की जनगणना का उपयोग करेगा।

पीएम मोदी और अमित शाह दोनों ने आरोप लगाया है कि विपक्ष “तकनीकी बहानेबाजी” कर रहा है “किंतु-परंतु” (यदि-मगर) क्योंकि वे “वास्तव में महिला कोटा का विरोध करते हैं”।

लेकिन राहुल गांधी ने सदन और सोशल मीडिया पर विपक्ष की स्थिति पर बहस की है.

उन्होंने कहा है कि यदि 2011 के आंकड़ों का उपयोग करके पहले परिसीमन होता है, तो यह निकट भविष्य के लिए निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं और सीट वितरण को लॉक कर देगा। जब नवीनतम जाति डेटा बाद में आएगा – ओबीसी आकार और राजनीतिक आरक्षण के मामले के बारे में जो कुछ भी पता चलता है – नक्शा पहले से ही दोबारा तैयार होने के बाद ही आएगा। उन्होंने कहा, “सरकार यह सुनिश्चित करने की कोशिश कर रही है कि जाति जनगणना का अगले 10-15 वर्षों तक प्रतिनिधित्व से कोई लेना-देना नहीं है।”

कांग्रेस नेताओं ने यह भी नोट किया है कि 2023 में महिलाओं का कोटा पहले ही तय हो चुका है; लेकिन जाति और क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व के सवालों को कानूनों में बदलाव करके दूर नहीं किया जा सकता है।

कांग्रेस की प्रियंका गांधी वाड्रा ने गुरुवार को अमित शाह पर यह कहकर हमला बोला कि उनकी योजना “हर कोई जानता है”।

एक प्रसिद्ध शाही सलाहकार का जिक्र करते हुए माना जाता है कि वह यहीं रहता था 2,300 साल पहले, उसने कहा, सदन ने सामूहिक रूप से हंसते हुए कहा, “यदि चाणक्य जीवित होते, तो वे आपकी राजनीतिक साजिशों से स्तब्ध रह गए होते।” अमित शाह भी मुस्कुराये.

राहुल गांधी ने शुक्रवार को अपने भाषण में कहा, “मेरी बहन ने पांच मिनट में कुछ ऐसा हासिल किया जो मैं शायद अपने राजनीतिक करियर के 20 वर्षों में नहीं कर पाया,” जो अमित शाह जी को मुस्कुराने के लिए था।

फिलहाल, सरकार के पास वैसे भी संवैधानिक संशोधन पारित करने के लिए आवश्यक दो-तिहाई बहुमत नहीं है। और इसके कथित “वास्तविक” इरादों के लिए इसे विपक्ष का समर्थन नहीं है। बहस नहीं रुकेगी. और फिर अगले दो वर्षों में किसी समय जाति संबंधी आंकड़े आएंगे।