संयुक्त राज्य अमेरिका के होमलैंड सिक्योरिटी विभाग (डीएचएस) ने बिडेन प्रशासन के दौरान स्थापित ‘सार्वजनिक शुल्क’ विनियमन को खत्म करने और ग्रीन कार्ड और विशिष्ट आव्रजन लाभों के लिए पात्रता निर्धारित करने के लिए एक और अधिक कठोर नीति बहाल करने के अपने इरादे की घोषणा की है। यह नया नियम 18 सितंबर, 2026 को लागू होगा।

डीएचएस ने गुरुवार को कहा, “अब निरस्त किए गए बिडेन-युग विनियमन ने उन सार्वजनिक लाभों को प्रतिबंधित कर दिया है जिन पर डीएचएस विचार कर सकता है, जिससे कांग्रेस के इरादे के अनुसार सभी प्रासंगिक कारकों की समीक्षा करने की अधिकारियों की क्षमता सीमित हो गई है। इस अंतिम नियम के साथ, यूएससीआईएस अधिकारियों को प्रत्येक आवेदक के लिए मामले-दर-मामले के आधार पर सभी प्रासंगिक तथ्यों का आकलन करने का अधिकार है।”
सार्वजनिक प्रभार नियम क्या है?
सार्वजनिक शुल्क नियम अमेरिकी आव्रजन कानून के भीतर एक अच्छी तरह से स्थापित सिद्धांत पर आधारित है, जो यह निर्धारित करता है कि स्थायी निवास चाहने वाले व्यक्तियों को मुख्य रूप से सरकारी सहायता पर निर्भर नहीं रहना चाहिए।
एक सदी से भी अधिक समय से, अमेरिकी आप्रवासन कानून में एक सार्वजनिक शुल्क मूल्यांकन शामिल है, जिसे आप्रवासन और राष्ट्रीयता अधिनियम (आईएनए) में संहिताबद्ध किया गया है। जब कोई आवेदक ग्रीन कार्ड (वैध स्थायी निवास) के लिए आवेदन करता है, तो स्थिति का समायोजन, या, कुछ मामलों में, वीज़ा और आव्रजन अधिकारियों को यह निर्धारित करने की आवश्यकता होती है कि क्या उस व्यक्ति के भविष्य में सार्वजनिक प्रभारी बनने की संभावना है।
हालाँकि संघीय कानून ने लगातार अनिवार्य किया है कि ग्रीन कार्ड आवेदक यह साबित करें कि उनके सार्वजनिक प्रभारी बनने की संभावना नहीं है, ट्रम्प प्रशासन द्वारा लागू किया गया संस्करण सार्वजनिक लाभों के दायरे को व्यापक बनाता है जिसे आव्रजन अधिकारी किसी आवेदन का मूल्यांकन करते समय ध्यान में रख सकते हैं, जैसा कि एपी द्वारा रिपोर्ट किया गया है।
इन लाभों में ऐसे कार्यक्रम शामिल हो सकते हैं जैसे: खाद्य सहायता (खाद्य टिकट) मेडिकेड, आवास वाउचर, और कुछ अन्य सरकारी कल्याण लाभ।
नीति केवल सार्वजनिक सहायता की प्राप्ति के आधार पर आवेदकों को ग्रीन कार्ड प्राप्त करने के लिए स्वचालित रूप से अयोग्य नहीं ठहराती है। इसके बजाय, इन लाभों का उपयोग भविष्य में सरकारी सहायता पर निर्भर आवेदक की संभावना का आकलन करते समय ध्यान में रखे जाने वाले कई विचारों में से एक हो सकता है।
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नियम क्यों बहाल किया गया है?
यह नीति शुरू में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान लागू की गई थी और फरवरी 2020 में प्रभावी हुई। यह आवेदक की वित्तीय स्वतंत्रता पर अधिक ध्यान केंद्रित करके कानूनी आप्रवासन को कड़ा करने के लिए डिज़ाइन की गई कई पहलों में से एक थी।
हालाँकि, राष्ट्रपति जो बिडेन के पदभार संभालने के बाद नियम को रद्द कर दिया गया था, क्योंकि उनके प्रशासन ने पिछले ट्रम्प प्रशासन द्वारा स्थापित कई आव्रजन प्रतिबंधों को वापस ले लिया था।
अब, ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के तहत, प्रशासन ने अपनी व्यापक आव्रजन रणनीति के हिस्से के रूप में नीति को बहाल करने का विकल्प चुना है।
एपी द्वारा संदर्भित एक बयान में, यूएससीआईएस ने संकेत दिया कि सरकार “आत्मनिर्भरता की आवश्यकता की पुष्टि कर रही है” और सार्वजनिक संसाधनों की सुरक्षा कर रही है। एजेंसी ने आगे कहा कि नीति इस सिद्धांत को बहाल करती है कि आप्रवासियों को करदाता-वित्त पोषित सहायता पर निर्भर हुए बिना खुद का समर्थन करने में सक्षम होना चाहिए।
भारतीय ग्रीन कार्ड आवेदकों पर प्रभाव
वर्तमान में अमेरिका में रहने वाले और कार्यरत कई भारतीय नागरिकों के लिए, विशेष रूप से रोजगार-आधारित स्थायी निवास करने वाले लोगों के लिए, ग्रीन कार्ड आवेदन प्रक्रिया के दौरान बहाल विनियमन एक अतिरिक्त विचार है।
यह नीति ग्रीन कार्ड के लिए कोई नई श्रेणी पेश नहीं करती है और न ही यह उन आवेदकों को स्वचालित रूप से अयोग्य ठहराती है जिन्होंने किसी भी समय सार्वजनिक लाभों का उपयोग किया है। हालाँकि, किसी आवेदक के भविष्य में आर्थिक रूप से निर्भर होने की संभावना है या नहीं, इसका मूल्यांकन करते समय आव्रजन अधिकारी कुछ कल्याण कार्यक्रमों के उपयोग पर विचार कर सकते हैं।
नतीजतन, आवेदकों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उनके आवेदन जमा करते समय उनके वित्तीय दस्तावेज और सहायक सामग्री स्पष्ट रूप से आर्थिक स्थिरता और आत्मनिर्भरता को दर्शाते हैं।
क्या सरकारी लाभ प्राप्त करना अस्वीकृति की गारंटी देता है?
नहीं, विनियमन में यह नहीं कहा गया है कि किसी विशिष्ट लाभ का उपयोग करने से स्वचालित अयोग्यता हो जाएगी।
बल्कि, यूएससीआईएस इंगित करता है कि अधिकारी सभी प्रासंगिक जानकारी का मूल्यांकन करने के बाद मामले-दर-मामले आधार पर व्यक्तिगत मूल्यांकन करेंगे। सार्वजनिक लाभों का उपयोग एक ऐसा पहलू है जिसे विभिन्न अन्य पहलुओं के बीच ध्यान में रखा जा सकता है।
किन लाभों की जांच की जा सकती है?
अंतिम विनियमन अधिकारियों को हर लाभ को स्पष्ट रूप से गिनाने के बजाय काफी विवेक देता है। हालाँकि, ट्रम्प प्रशासन की पिछली सार्वजनिक शुल्क नीति ने इस तरह के लाभों की पहचान की: मेडिकेड (कई अपवादों के साथ), एसएनएपी (खाद्य टिकट), कुछ आवास सहायता, और अन्य साधन-परीक्षणित सार्वजनिक लाभ।
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