विकसित भारत की शुरुआत निपुण भारत से होती है

राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 का राष्ट्रीय स्तर पर सामना हुआ सीखने का संकट: पाँच करोड़ से अधिक प्राथमिक छात्रों को अभी भी मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता (एफएलएन) कौशल हासिल करना बाकी है। सरकार ने उद्देश्य के साथ काम किया – इसने “ग्रेड 3 तक सभी छात्रों द्वारा एफएलएन कौशल प्राप्त करने को सर्वोच्च प्राथमिकता दी” और, जुलाई 2021 में, इसे संभव बनाने के लिए समझ और संख्यात्मकता के साथ पढ़ने में प्रवीणता के लिए राष्ट्रीय पहल (एनआईपीयूएन) भारत मिशन शुरू किया।

परिणाम पूरे भारत में दिखाई दे रहे हैं। हरियाणा में, ग्रेड 3 के 67% छात्र प्रति मिनट 30 शब्द से अधिक पढ़ सकते हैं; मध्य प्रदेश में, 53% लोग 75% से अधिक सटीकता के साथ वाक्य पढ़ सकते हैं। ये राष्ट्रीय विवर्तनिक बदलाव की झलकियाँ हैं।

पाँच साल बाद, कार्य उस पर काम करना है जो काम करता है। इस अवधि का सबसे शिक्षाप्रद सबक यह नहीं है कि भारत के बच्चे सीख सकते हैं – हमने कभी इस पर संदेह नहीं किया। ऐसा भारत की शिक्षा व्यवस्था कर सकती है. एफएलएन सभी सीखने का आधार है। एक विकसित भारत को एक निपुण भारत की आवश्यकता है।

पाँच प्रमुख समर्थकों ने NIPUN की सफलता सुनिश्चित की। पहला, स्पष्ट लक्ष्य और जवाबदेही। पूरे देश में ग्रेड-स्तरीय दक्षताओं को परिभाषित, संप्रेषित और सुदृढ़ किया गया। दूसरा, बेहतर तरीके और उपकरण। संरचित शिक्षाशास्त्र – शिक्षण के लिए एक वैज्ञानिक, साक्ष्य-आधारित, शिक्षार्थी-केंद्रित दृष्टिकोण – प्रत्येक शिक्षक को परिभाषित उद्देश्यों से सुसज्जित करता है। इसके मूल में शिक्षण अधिगम सामग्री (टीएलएम) थे: कम लागत वाले, खेल-आधारित शिक्षण उपकरण।

तीसरा, शिक्षक प्रशिक्षण और मार्गदर्शन। शिक्षक प्रशिक्षण बहु-स्तरीय कैस्केड से दूर चला गया, जिससे सीखने में हानि हो रही थी, जो अब मानकीकृत वीडियो, डेक और मुद्रित हैंडआउट्स द्वारा समर्थित है। चौथा, निगरानी और डेटा सिस्टम। वास्तविक समय की जानकारी अब स्कूलों के प्रदर्शन और कहां हस्तक्षेप करना है यह दिखाती है। पाँचवाँ प्रवर्तक, संरेखित आकलन। मूल्यांकन को अब सीखने के परिणामों, पढ़ने, सीखने और अंकगणित के लिए दक्षताओं को मापने के लिए मैप किया जाता है।

इन पांच समर्थकों ने पहले चरण में सफलता को संस्थागत रूप दिया। अगले पाँच वर्षों में अतिरिक्त लीवर की आवश्यकता है।

सबसे पहले, मूलभूत शिक्षा को ग्रेड 5 तक विस्तारित करें। मूलभूत शिक्षा ग्रेड 2 पर समाप्त नहीं होती है, और न ही NIPUN को ऐसा करना चाहिए। एफएलएन कौशल को मजबूत करने, लाभ बढ़ाने और पिछड़े लोगों के लिए सुधार सुनिश्चित करने के लिए कार्यक्रम को ग्रेड 5 तक विस्तारित करना आवश्यक है। ग्रेड 5 तक पहुंचने के बावजूद, 56% छात्र अभी भी ग्रेड 2 का पाठ नहीं पढ़ सकते हैं, और 70% में बुनियादी अंकगणितीय कौशल की कमी है, जिससे एफएलएन दक्षताओं में एक प्रणालीगत अंतर का पता चलता है। PARAKH डेटा पुष्टि करता है कि जैसे-जैसे छात्र आगे बढ़ते हैं, पढ़ने और अंकगणित में दक्षता कम होती जाती है, जिससे ग्रेड 3-5 एक महत्वपूर्ण प्राथमिकता बन जाती है। गौरतलब है कि ग्रेड 3-5 प्रारंभिक वर्षों से भिन्न है। इस बिंदु पर, छात्र सीखने से पढ़ने की ओर और सीखने के लिए पढ़ने की ओर संक्रमण करते हैं। इन वर्षों में सीखना एफएलएन आधार को मजबूत करता है जिस पर सभी उच्च-क्रम की शिक्षा, महत्वपूर्ण तर्क और शैक्षिक प्राप्ति का मिश्रण होता है।

इसके लिए, एक दोहरे ट्रैक दृष्टिकोण को अपनाएं जो ग्रेड स्तर पर छात्रों के लिए लाभ बनाए रखता है जबकि ग्रेड 3 में प्रवेश करने में पिछड़ने वालों का समर्थन करता है। इसका मतलब है कि ग्रेड 3-5 के लिए ग्रेड-स्तर पर योग्यता लक्ष्य निर्धारित करना, चरण-स्तरीय दक्षताओं से तैयार किया गया और राष्ट्रीय पाठ्यचर्या की रूपरेखा (एनसीएफ) और एनसीईआरटी पाठ्यपुस्तकों के साथ संरेखित किया गया। उपचारात्मक सीखने के परिणामों को दो ग्रेड नीचे (एन-2) की दक्षताओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, और लेखन दक्षताएं एक-ग्रेड-नीचे (एन-1) दृष्टिकोण का पालन करना चाहिए।

दूसरा, मिशन को एक सार्वभौमिक बालवाटिका में स्थापित करना। जो बच्चे बुनियादी एफएलएन दक्षताओं के बिना ग्रेड 1 में प्रवेश करते हैं, वे शायद ही कभी ग्रेड 3 तक पहुंच पाते हैं, और शोध से पता चलता है कि 57% बच्चे कम तैयारी के साथ स्कूल शुरू करते हैं। समर्पित शिक्षकों से युक्त, आयु-उपयुक्त शिक्षण सामग्री से सुसज्जित और प्रारंभिक बचपन शिक्षाशास्त्र में प्रशिक्षित, बालवाटिका के एक राष्ट्रव्यापी कार्यान्वयन की आवश्यकता है।

तीसरा, एक नया शिक्षक समझौता तैयार करें। आज का मेंटरिंग मॉडल आवासीय, कैस्केड-आधारित और काफी हद तक एकबारगी है। ग्रेड 1 से 5 के लिए शिक्षक योग्यता ढांचे के बिना, प्रशिक्षण सामान्य बना हुआ है। भारत को लचीली रणनीतियों के मिश्रण की ओर बढ़ना चाहिए: हाइब्रिड पाठ्यक्रम, स्व-गति कार्यक्रम, और शिक्षकों के लिए राष्ट्रीय व्यावसायिक मानक (एनपीएसटी) के साथ संरेखित दृष्टिकोण। सामग्री को वास्तविक कक्षा की स्थितियों को प्रतिबिंबित करना चाहिए, विशेष रूप से मल्टी-ग्रेड मल्टी-लेवल (एमजीएमएल) शिक्षण, जो लगभग 70% प्राथमिक विद्यालयों की विशेषता है।

चौथा, व्यावसायिक सलाह देना। अकेले प्रशिक्षण पर्याप्त नहीं है. NIPUN 2.0 को संरचित स्कूल प्रोटोकॉल के तहत काम करने, कक्षा तकनीकों का अवलोकन करने, छात्रों का सीधे मूल्यांकन करने और शिक्षकों को सुधार-उन्मुख प्रतिक्रिया प्रदान करने के लिए एक समर्पित सलाहकार कैडर की आवश्यकता है।

पांचवां, मूल्यांकन संरचना में आमूल-चूल परिवर्तन करें। आज मूल्यांकन जटिल, अतिव्यापी और राष्ट्रीय और राज्य प्रणालियों में खराब तरीके से जुड़े हुए हैं। परख राष्ट्रीय सर्वेक्षण (पीआरएस) और फाउंडेशनल लर्निंग स्टडी (एफएलएस) को एक साझा पद्धति के तहत संरेखित करना – एफएलएस वन-टू-वन डिज़ाइन और ग्रेड 3 पीआरएस के लिए ईजीआरए-ईजीएमए मानकों को अपनाना – प्रभावी रूप से एफएलएस को पीआरएस में समाहित कर देगा और ग्रेड 3-5 में एफएलएन कौशल का अधिक सटीक माप देगा। जनगणना-आधारित ग्रेड 5 मूल्यांकन क्लस्टर से राज्य स्तर तक एफएलएन प्रवाह को मैप कर सकता है, एक मानकीकृत ढांचे के साथ परिणाम तुलनीय बनाते हैं।

छठा, एक नंबर सार्वजनिक करें. प्रत्येक जिले के लिए एक एकल, सरल, वार्षिक रूप से प्रकाशित “निपुन सूचकांक”, जो समझ के साथ पढ़ने वाले ग्रेड 3 के बच्चों की हिस्सेदारी दर्शाता है। इससे सार्वजनिक जवाबदेही बनेगी जो जिलों को सशक्त बनाएगी।

सातवां, माता-पिता को कक्षा में एकीकृत करना। छुट्टियों के दौरान और प्रिंट-समृद्ध वातावरण के बिना घरों में पढ़ने का लाभ खो जाता है। एक संरचित होम-लर्निंग घटक जोड़ा जाना चाहिए, जिसमें सरल, माता-पिता-सामना वाली पढ़ने की गतिविधियाँ, सामुदायिक पढ़ने के मेले और एसएमएस या ऐप-आधारित सुझाव हों।

अंततः, इनमें से कोई भी शासन के बिना साकार नहीं होता। राष्ट्रीय संचालन समिति को फिर से सक्रिय किया जाना चाहिए और परिणामी डेटा पर बैठक करके प्रत्येक राज्य, जिले और ब्लॉक में अधिकार प्राप्त समितियों द्वारा प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए, जिसमें फंड जारी करने के लिए समयबद्ध लक्ष्य निर्धारित किए जाएं।

वर्तमान में, भारत की सीखने की गरीबी लगभग 56% है। मिशन मोड में निरंतर एफएलएन फोकस के बिना, इसे 20% तक कम होने में लगभग 60 साल लगेंगे। इस वक्र को मोड़ने के लिए 10 साल का NIPUN विस्तार आवश्यक है। यह प्रत्येक सीखने के स्तर पर एफएलएन दक्षताओं के निर्माण के लिए प्रभावी डिजाइन संविधान, प्रशासनिक अपनाने, संस्थागत निष्ठा और मिशन-मोड कार्यान्वयन सुनिश्चित करेगा। NIPUN के पहले चरण ने साबित कर दिया कि यह प्रणाली भारत के बच्चों को पढ़ना और गणित करना सिखा सकती है। अब कार्य लाभ को बनाए रखना और विकसित भारत की ओर बढ़ना है।

(व्यक्त विचार निजी हैं)

यह लेख गुजरात रियल एस्टेट रेगुलेटरी अथॉरिटी की चेयरपर्सन अनीता करवाल और सीएसएफ के सीईओ इश्मीत सिंह द्वारा लिखा गया है।