राय | एक सीट ली गई, एक जीवन से वंचित: भारत को अब आस्था रजिस्ट्री की आवश्यकता क्यों है?

जब सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में फैसला सुनाया कि हिंदू धर्म, सिख धर्म या बौद्ध धर्म के बाहर किसी धर्म को सक्रिय रूप से मानने वाला कोई भी व्यक्ति एक साथ अनुसूचित जाति के लाभों का दावा नहीं कर सकता है, तो इसने कुछ महत्वपूर्ण किया: इसने उन लोगों पर ध्यान केंद्रित कर दिया जिनके लिए आरक्षण हमेशा से था। लेकिन कानूनी स्पष्टता के पीछे एक शांत, अधिक दर्दनाक कहानी है – एक दलित छात्र की, जिसने कॉलेज की सीट खो दी, एक भूमिहीन मजदूर को सरकारी नौकरी से वंचित कर दिया गया, और जातिगत हिंसा से बचे एक व्यक्ति की, जिसे एससी/एसटी अत्याचार अधिनियम के तहत सुरक्षा नहीं मिल सकी। इसलिए नहीं कि वे अयोग्य पाए गए, बल्कि इसलिए क्योंकि कोई और ऐसे प्रमाणपत्र के ज़रिए उनकी जगह पर कब्ज़ा कर रहा था जो अब वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करता।

संख्याएँ पैमाने को नज़रअंदाज करना कठिन बना देती हैं। महाराष्ट्र की जाति जांच समितियों ने 2008 और 2017 के बीच 14,000 से अधिक फर्जी जाति प्रमाणपत्रों को रद्द कर दिया। आंध्र प्रदेश में, एक आरटीआई जांच से पता चला कि 70-80% ईसाई पादरियों के पास बपतिस्मा लेने के बावजूद हिंदू एससी या ओबीसी प्रमाणपत्र थे, जिन्हें सीओवीआईडी ​​​​राहत निधि प्राप्त हुई थी। ये सिर्फ प्रशासनिक विसंगतियाँ नहीं हैं. प्रत्येक दुरुपयोग किया गया प्रमाणपत्र उस लाभ का प्रतिनिधित्व करता है जो उस व्यक्ति तक नहीं पहुंचता है जिसका संविधान उत्थान करना चाहता था – एक सीट ले ली गई, एक जीवन से वंचित कर दिया गया।

चिंतादा आनंद मामले में अदालत के फैसले ने तर्क को और तेज कर दिया। एक व्यक्ति जिसने कथित अपराध के दिन सहित एक दशक से अधिक समय तक रविवार की प्रार्थना की थी, वह सुप्रीम कोर्ट की सुरक्षा का लाभ नहीं उठा सकता – चाहे उसके प्रमाणपत्र में कुछ भी लिखा हो। सिद्धांत सही है: कानूनी स्थिति को जीवित वास्तविकता को प्रतिबिंबित करना चाहिए। लेकिन फैसला प्रतिक्रियात्मक है. यह तथ्य के बाद मुकदमेबाजी और गवाही के माध्यम से चीजों को सही करता है। भारत को एक ऐसी प्रणाली की आवश्यकता है जो समस्या का पूर्वाभास कर सके – एक ऐसी प्रणाली जो यह सुनिश्चित करे कि एससी के अधिकार केवल उन लोगों तक पहुंचें जो सीट भरने से पहले, नौकरी सौंपे जाने से पहले वास्तव में हकदार हैं।

यहीं पर प्रशासनिक सुधार न केवल तर्कसंगत, बल्कि आवश्यक हो जाता है। जिस तरह अस्पताल कुछ दिनों के भीतर नागरिक अधिकारियों को जन्म की सूचना देते हैं – किसी संकेत की आवश्यकता नहीं होती है – चर्चों और मस्जिदों जैसे धार्मिक संस्थानों को तीस दिनों के भीतर केंद्रीय डेटाबेस में रूपांतरण समारोहों को पंजीकृत करने की आवश्यकता हो सकती है। आस्था के लिए एक एकीकृत नागरिक रजिस्ट्री जो वर्तमान में सार्वजनिक परिणामों के साथ एक निजी अधिनियम है उसे औपचारिक रूप से दर्ज नागरिक घटना में परिवर्तित कर देगी। यह रजिस्ट्री आधार और मौजूदा प्रमाणपत्र डेटाबेस से जुड़ी होगी, जिससे जब भी किसी व्यक्ति का धार्मिक पंजीकरण उनकी सूचीबद्ध जाति की स्थिति के साथ टकराव होगा तो एक स्वचालित अलर्ट तैयार हो जाएगा। यह मुकदमेबाजी और मैन्युअल सत्यापन पर निर्भरता को काफी कम कर देता है।

व्यावहारिक लाभ सीधे उन समुदायों तक पहुंचता है जो सबसे अधिक मायने रखते हैं। जब रजिस्ट्री किसी बेमेल को चिह्नित करती है, तो संबंधित प्राधिकारी लाभ देने से पहले स्थिति की समीक्षा शुरू कर सकता है। कॉलेजों में कोटा सीटों, सरकारी नियुक्तियों और विधायी निर्वाचन क्षेत्रों की वास्तविक समय में जांच की जाएगी। जो दलित छात्र उस इंजीनियरिंग सीट का हकदार है उसे वास्तव में वह सीट मिलेगी। जिस खेतिहर मजदूर को अत्याचार अधिनियम के तहत सुरक्षा की आवश्यकता है, उसे विवादित दावों के ढेर के कारण सुरक्षा कमजोर नहीं लगेगी। आरक्षण संविधान निर्माताओं के इरादे के अनुसार काम करेगा – जो अभी भी जातिगत भेदभाव की वास्तविकता के अंदर रह रहे लोगों के लिए एक लक्षित उपाय है।

इस कार्य को समान रूप से और बड़े पैमाने पर करने के लिए, दो रेलिंग आवश्यक हैं। सबसे पहले, यूपीएससी नियुक्तियों या विधायी उम्मीदवारी जैसे उच्च-दांव वाले लाभों के लिए, एक आवधिक सक्रिय अभ्यास हलफनामा पेश किया जाना चाहिए – निरंतर पात्रता की पुष्टि करने वाले लाभार्थी द्वारा एक हस्ताक्षरित घोषणा। यह न केवल सिस्टम पर, बल्कि व्यक्ति पर भी जिम्मेदारी डालता है और झूठे दावों के लिए कानूनी जवाबदेही बनाता है। दूसरा, और उतना ही महत्वपूर्ण, रजिस्ट्री में मजबूत गोपनीयता सुरक्षा होनी चाहिए। आस्था अत्यंत व्यक्तिगत है, और इस प्रकार का कोई भी डेटा लाभ सत्यापन के संकीर्ण उद्देश्य से परे पहुंच योग्य नहीं होना चाहिए। मजबूत डेटा प्रशासन यह सुनिश्चित करेगा कि उपकरण न्याय प्रदान करता है और पहुंच को सीमित करके, रजिस्ट्री के उपयोग में पारदर्शिता को अनिवार्य करके और गलत झंडों के लिए एक स्पष्ट शिकायत तंत्र प्रदान करके निगरानी या उत्पीड़न का एक नया साधन नहीं बनता है।

भारत ने डिजिटल बुनियादी ढांचे – आधार, डिजीलॉकर, COWIN – का निर्माण किया है, जिसने बड़े पैमाने पर पहचान को पात्रता से सफलतापूर्वक जोड़ा है। एक आस्था रजिस्ट्री तार्किक अगला कदम है, और यह उसी सर्वसम्मति-संचालित, संस्था-समर्थित रोलआउट का हकदार है। संविधान ने आरक्षण को स्थायी विरासत के रूप में नहीं बनाया है। इसने उन्हें उन समुदायों के लिए एक पुल के रूप में तैयार किया जो अभी भी सदियों के बहिष्कार का बोझ झेल रहे हैं। उस पुल को साफ़ रखा जाना चाहिए. जिन लाभार्थियों की भारत के संस्थापक दस्तावेज़ ने कल्पना की थी वे अभी भी प्रतीक्षा कर रहे हैं। इस रजिस्ट्री का निर्माण इस प्रकार है कि हम उस वादे को कैसे पूरा करते हैं।

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(व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं। लेखक के बारे में: सिद्धार्थ चेपुरी भारतीय जनता युवा मोर्चा या BJYM (नीति अनुसंधान और प्रशिक्षण) के राष्ट्रीय सदस्य हैं। BJYM भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) की युवा शाखा है। चेपुरी IIM लखनऊ से प्रबंधन स्नातक भी हैं।)