जब कोविड-19 आया, तो भारत के 100 स्मार्ट शहरों में से कई की तरह, जबलपुर का इंटीग्रेटेड कमांड एंड कंट्रोल सेंटर (आईसीसीसी) शहर की परिचालन जीवन रेखा बन गया। जिला कोविड कमांड सेंटर के रूप में पुनर्निर्मित, इसने वास्तविक समय में मामलों को ट्रैक किया, विभागों के बीच समन्वय किया और नागरिक संकट कॉल को संभाला। टीकाकरण अभियान के दौरान, उसी डिजिटल बैकबोन ने रोलआउट प्रयासों का समर्थन किया।
ICCC ने जबलपुर के इंटेलिजेंट ट्रैफिक मैनेजमेंट सिस्टम (ITMS) को भी चलाया, जो भोपाल, ग्वालियर, जबलपुर और उज्जैन को कवर करने वाली संयुक्त मध्य प्रदेश सरकार परियोजना के तहत स्थापित कैमरों के माध्यम से लाल बत्ती उल्लंघन और अन्य यातायात अपराधों का पता लगाता है।
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मार्च 2025 में केंद्रीय वित्त पोषण की समाप्ति के साथ स्मार्ट सिटीज़ मिशन (एससीएम) आधिकारिक तौर पर समाप्त होने के सोलह महीने बाद, डिजिटल रीढ़ गंभीर तनाव में है। जबलपुर के शिकायत निवारण मंच पर बार-बार सर्वर की समस्या आ रही है। फंड की कमी के कारण इसका आईटीएमएस एक साल से अधिक समय से बंद है। एक अस्थायी राज्य अनुदान ने कुछ कार्यों को चालू रखा है लेकिन अधिकारियों का कहना है कि सितंबर तक धनराशि ख़त्म होने की संभावना है। 46,000 स्मार्ट स्ट्रीटलाइट्स और अन्य डिजिटल सिस्टम का रखरखाव करने वाले तकनीकी कर्मचारियों को हटा दिया गया है।
लगभग 1,600 किमी दूर, कर्नाटक में शिवमोग्गा को भी इसी तरह की चुनौती का सामना करना पड़ता है। इसके ICCC को शहर के डिजिटल तंत्रिका केंद्र के रूप में डिजाइन किया गया था, जिसमें यातायात प्रबंधन, जीपीएस-आधारित ठोस अपशिष्ट निगरानी, कचरा वाहनों की आरएफआईडी ट्रैकिंग, अपशिष्ट संग्रहण बिंदुओं पर निगरानी, स्मार्ट जल मीटर, जल निकासी अलर्ट, पार्किंग सिस्टम, एलईडी स्ट्रीटलाइट्स, पुलिस कियोस्क और स्मार्ट क्लासरूम को एकीकृत किया गया था।
आज, केवल यातायात प्रबंधन घटक ही चालू है।
ये शहर व्यापक प्रवृत्ति को दर्शाते हैं। कई राज्यों के 10 से अधिक स्मार्ट शहरों के अधिकारियों के साथ साक्षात्कार के आधार पर एक एचटी समीक्षा में पाया गया कि केंद्र द्वारा 10-वर्षीय मिशन को समाप्त करने के ठीक एक साल बाद, आईसीसीसी का भविष्य – यकीनन इसकी सबसे बड़ी तकनीकी विरासत – तेजी से अनिश्चित है।
आईसीसीसी क्या हैं?
केंद्र के हिस्से के साथ निर्मित ₹100 शहरों में 48,000 करोड़ के निवेश के साथ, ICCC की कल्पना यातायात प्रबंधन, बाढ़ निगरानी, अपशिष्ट प्रबंधन, शिकायत निवारण और आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए एक ही डैशबोर्ड पर कैमरे, सेंसर और IoT उपकरणों को जोड़ने वाले एकीकृत कमांड रूम के रूप में की गई थी।
लेकिन इन सिस्टम को चालू रखना महंगा साबित हो रहा है।
“यह अनुमान लगाया गया है कि केवल कमांड सेंटर को चलाने में लगभग लागत आती है ₹हर महीने 10 लाख, या लगभग ₹सालाना 1.5 करोड़ रु. इससे सफेद हाथी बनने का खतरा है। केवल ट्रैफिक चालानिंग प्रणाली ही काम कर रही है, जबकि अन्य घटक धीरे-धीरे खत्म हो रहे हैं,” शिवमोग्गा के आईसीसीसी की देखरेख करने वाले एक नगर निगम अधिकारी ने कहा।
जबलपुर स्मार्ट सिटी के परियोजना अधिकारी बालेंद्र शुक्ला ने कहा, “जबलपुर में, सर्वर, फ़ायरवॉल, नेटवर्क राउटर और वीडियो वॉल-इनमें से किसी के पास अब रखरखाव अनुबंध नहीं है।” मास्टर सिस्टम इंटीग्रेटर के साथ पांच साल का अनुबंध अगस्त 2024 में समाप्त हो गया और सॉफ्टवेयर अपग्रेड, लाइसेंस नवीनीकरण, कैमरा रखरखाव या वार्षिक सेवा अनुबंध के लिए कोई समर्पित फंड मौजूद नहीं है।
उन्होंने कहा, “हमारे पास हाउसकीपिंग या गार्ड के लिए भी पैसे नहीं हैं।”
देहरादून में निगरानी कैमरे लगभग तैयार हो चुके हैं ₹40 करोड़ के ट्रैफिक चालान, लेकिन सिर्फ आसपास ₹एक अधिकारी के मुताबिक, 11 करोड़ रुपये की वसूली की गई है। शहर को अब इसकी आवश्यकता है ₹ICCC संचालन को बनाए रखने के लिए सालाना 16-17 करोड़ रु.
अधिकारी ने कहा, “ज्यादातर हार्डवेयर 2019 में खरीदे गए थे और सात साल के भीतर अप्रचलित हो जाएंगे। सॉफ्टवेयर लाइसेंस और हार्डवेयर प्रतिस्थापन के लिए समर्पित फंडिंग के बिना, पूरा सिस्टम – जो कई विभागों के लिए डेटा होस्ट करता है और यूनिफॉर्म सिविल कोड कॉल सेंटर का समर्थन करता है – बंद होने का खतरा है।”
शिवमोग्गा में अधिकारियों ने कहा कि उनकी स्वचालित यातायात प्रवर्तन प्रणाली तैयार हो गई है ₹जुर्माने में 45-50 करोड़, लेकिन उस राजस्व में से कोई भी बुनियादी ढांचे को बनाए रखने वाली एजेंसी के साथ साझा नहीं किया जाता है।
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वित्तीय तनाव के कारण कुशल कर्मियों का पलायन भी शुरू हो गया है। छत्रपति संभाजीनगर स्मार्ट सिटी परियोजना से जुड़े एक अधिकारी ने कहा, “परियोजना पर शुरू से काम करने वाले लगभग 25 तकनीकी रूप से योग्य कर्मचारियों को जाने दिया गया। नगर निगम के कर्मचारियों के पास व्यवधानों का प्रबंधन करने की विशेषज्ञता नहीं है।” उन्होंने कहा कि बिजली भुगतान में देरी के कारण एक बार शहर के निगरानी और यातायात कैमरा नेटवर्क से बिजली काट दी गई थी।
यह कहां काम कर रहा है और कैसे
राजकोट, वडोदरा, भोपाल, उज्जैन और चेन्नई ने अपने डिजिटल बुनियादी ढांचे को बनाए रखने के लिए विभिन्न मॉडल विकसित किए हैं।
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राजकोट अपने ICCC को कम करने के बजाय उसका विस्तार कर रहा है। राजकोट स्मार्ट सिटी के सीईओ चेतन नंदानी ने कहा, “हम प्रवर्तन, गतिशीलता और नगरपालिका सेवाओं की निगरानी में सुधार के लिए एनालिटिक्स के साथ अतिरिक्त कैमरे स्थापित कर रहे हैं।” शहर एक केंद्रीकृत स्ट्रीटलाइट निगरानी प्रणाली को जोड़ते हुए साइबर सुरक्षा को मजबूत करने के लिए सर्वरों को एक केंद्रीय डेटा सुविधा में समेकित कर रहा है।
वडोदरा को बुद्धिमान पोल साझेदारी, विक्रेता दंड और यातायात प्रवर्तन राजस्व के माध्यम से कम से कम 2029 तक वित्तीय रूप से आत्मनिर्भर बने रहने की उम्मीद है।
केंद्रीय अनुदान समाप्त होने के बाद भोपाल ने संचालन के वित्तपोषण के लिए अपने 342 एकड़ भूमि बैंक के मुद्रीकरण पर भरोसा किया है, हालांकि अधिकारी स्वीकार करते हैं कि स्टाफिंग में काफी कमी आई है।
चेन्नई में, ICCC को मुख्यधारा के नगरपालिका प्रशासन में शामिल कर लिया गया है और अब यह एक स्टैंडअलोन स्मार्ट सिटी संपत्ति के बजाय एक मुख्य आपदा प्रबंधन और शहर निगरानी केंद्र के रूप में कार्य करता है।
केंद्र की भूमिका सीमित
केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (एमओएचयूए) ने 100 स्मार्ट शहरों में आईसीसीसी की परिचालन स्थिति पर पूछे गए सवालों का जवाब नहीं दिया। मंत्रालय के एक अधिकारी ने कहा कि केंद्र जानता है कि सभी शहर “कुछ स्तरों पर” कार्यात्मक बने हुए हैं, लेकिन संचालन की सीमा का आकलन करने के लिए समेकित डेटा का अभाव है।
अधिकारी ने कहा कि किसी भी स्मार्ट सिटी ने वित्तीय आत्मनिर्भरता हासिल नहीं की है क्योंकि बिजली, डेटा भंडारण, सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर प्रतिस्थापन पर आवर्ती व्यय काफी रहता है।
अधिकारी के अनुसार, केंद्र की भूमिका वर्तमान में राज्यों को स्मार्ट बुनियादी ढांचे के माध्यम से उत्पन्न राजस्व साझा करने के लिए प्रोत्साहित करने और कार्यशालाएं आयोजित करने के लिए सलाह जारी करने तक सीमित है।
कई शहरों के लिए चुनौती अब डिजिटल बुनियादी ढांचे का निर्माण नहीं है बल्कि इसे जीवित रखने का तरीका ढूंढना है।
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