दशकों पुराना जबरन वसूली रैकेट: मणिपुर का वास्तविक संकट सिर्फ जातीय क्यों नहीं है?

नई दिल्ली:

हर कोई मणिपुर के बारे में घाटी-प्रमुख मैतेई समुदाय बनाम कुकी जनजातियों की कहानी के रूप में बात करता है जो दक्षिणी मणिपुर के चुराचांदपुर और पूर्व में कुछ अन्य पहाड़ी जिलों में बसे हुए हैं। मई 2023 में शुरू हुए जातीय संघर्ष के संदर्भ में यह सच है।

लेकिन इन पहाड़ियों में पैसा असल में कहां से आता है, इसका पता लगाने पर एक अलग ही कहानी सामने आने लगती है। यह एक ऐसी कहानी है जो मई 2023 की हिंसा के वैश्विक सुर्खियाँ बनने से बहुत पहले से ही पृष्ठभूमि में चुपचाप चल रही थी।

इसकी शुरुआत नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालिम (इसाक-मुइवा) या एनएससीएन (आईएम) से होती है, जो एक सशस्त्र समूह है जो मूल एनएससीएन के भीतर 1988 के फ्रैक्चर से उभरा है, जो स्वयं उन नेताओं का एक उत्पाद है जो एक संप्रभु “ग्रेटर नागालिम” के सपने को छोड़ने के बजाय 1975 के शिलांग समझौते से दूर चले गए, जो नागालैंड की सीमाओं से परे मणिपुर के नागा-प्रमुख पहाड़ी जिलों जैसे उखरुल, सेनापति, तामेंगलोंग और तक पहुंचता है। चंदेल.

इस तरह के सपने के लिए बड़े पैमाने पर धन की आवश्यकता होती है जो शायद ही कभी लोगों द्वारा अपनी जेबें खोलने से मिलती है। इसलिए, एनएससीएन (आईएम) ने राज्य की भाषा में जोर-जबरदस्ती की एक प्रणाली बनाई। यह खुद को ‘नागालिम पीपुल्स रिपब्लिक की सरकार’ (जीपीआरएन) कहता है और अपने संग्रह को “कर” कहता है।

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प्रवर्तन निदेशालय सहित जांचकर्ता और वर्षों तक सशस्त्र समूह का अध्ययन करने वाले स्वतंत्र शोधकर्ता इसे यही कहते हैं: जबरन वसूली।

यदि राजनीतिक भाषा को एक तरफ रख दिया जाए, तो परिणाम काफी सामान्य हैं: सामान्य परिवारों पर गृह कर, सशस्त्र समूह के नियंत्रण वाले क्षेत्रों में सरकारी वेतन से कटौती, व्यवसायों, ठेकेदारों, ट्रक ड्राइवरों और माल ले जाने वाले या पहाड़ों में जीवन यापन करने वाले किसी भी व्यक्ति से “राशन का पैसा”।

जिन दो बड़ी कमाई के बारे में शोधकर्ता बार-बार आते रहते हैं, वे हैं जबरन वसूली और नशीले पदार्थों का व्यापार।

दिसंबर 2022 तक, यह एक खुले रहस्य से कानूनी तथ्य बन गया था। प्रवर्तन निदेशालय ने एनएससीएन (आईएम) के कोषाध्यक्ष पर उस प्रणाली की औपचारिक स्वीकृति में अवैध कर संग्रह का आरोप लगाया जो वर्षों से पहाड़ियों में स्पष्ट रूप से संचालित थी।

अगस्त 1997 में नई दिल्ली और एनएससीएन (आईएम) के बीच संघर्ष विराम को किसी स्थायी चीज़ के लिए एक पुल माना जाता था, लेकिन 30 साल बाद और 2015 फ्रेमवर्क समझौते के एक दशक से अधिक समय बाद भी, वह पुल अभी भी दूसरी तरफ नहीं पहुंच पाया है। इस बीच, संगठन ने पहाड़ियों में एक समानांतर सरकार बना ली है।

कागज पर, युद्धविराम का हिस्सा विद्रोहियों को निर्दिष्ट शिविरों तक ही सीमित रहना है। व्यवहार में, निर्दिष्ट शिविरों के बाहर हो रही जबरन वसूली के बारे में खुफिया जानकारी के आधार पर, भारतीय सेना केकरू नागा गांव या भारत-म्यांमार सीमा जैसी जगहों पर उन ठिकानों पर छापे मार रही है जो कभी अस्तित्व में नहीं थे।

यह समस्या राष्ट्रीय राजमार्ग 2, इंफाल-दीमापुर सड़क पर सबसे अधिक स्पष्ट रूप से दिखाई देती है जो मणिपुर की अर्थव्यवस्था को जीवित रखती है। वर्षों से, चलने वाले ट्रकों को नाम के अलावा हर चीज़ में टोल चुकाना पड़ता है। उन्होंने नागालैंड के दीमापुर में प्रीपेड “पर्ची” खरीदी और भुगतान करने के लिए राजमार्ग पर चौकियों पर रुके। जो ड्राइवर विद्रोहियों को भुगतान नहीं करते, उन्हें पीटा जाता है या उनके वाहनों को आग लगा दी जाती है। यहां तक ​​कि सरकारी अधिकारियों को भी नहीं बख्शा गया है. जबरन वसूली नेटवर्क से निपटने का सुझाव देने के बाद उखरुल के डिप्टी कमिश्नर को राज्य की राजधानी इंफाल भागना पड़ा।

उस राजमार्ग से निकाला गया प्रत्येक रुपया बाद में कहीं और दिखाई देता है, इम्फाल घाटी में ऊंची कीमतों में, विकास का पैसा जो कभी पहाड़ियों तक नहीं पहुंचता है और एक धीमे और स्थिर सबक में कि बंदूक चीजें तय करती है, कानून नहीं।

एनएससीएन (आईएम) ने वह बाजार बनाया जिस पर अब मणिपुर की बाकी उग्रवादी अर्थव्यवस्था चलती है। वह जो कुछ भी एकत्र करता है उसका अधिकांश हिस्सा उसके अपने क्षेत्र में ही रहता है लेकिन एक हिस्सा लंबे समय से उसकी कक्षा में अन्य सशस्त्र जातीय समूहों को दिया जाता रहा है, जो प्रभावी रूप से केवल एक संगठन के बजाय विद्रोह के पूरे पारिस्थितिकी तंत्र को जन्म देता है।

घाटी स्थित सशस्त्र समूहों और अलग हुए गुटों ने एक ही खाका लिया और उसके साथ चले: व्यापारियों पर अपने स्वयं के “कर”, लोगों द्वारा भुगतान नहीं करने पर अपहरण और सजा के रूप में बाजार बंद कर दिए गए। मई 2023 में जातीय हिंसा भड़कने से बहुत पहले, शासन के बदले में जबरन वसूली का सामान्यीकरण पहले से ही चुपचाप राज्य के अधिकार को खोखला कर रहा था।

कुछ विद्रोही समूह एक-दूसरे का समन्वय और समर्थन भी करते हैं। मार्च 2025 में राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) के आरोपपत्र में आरोप लगाया गया कि चीन-म्यांमार स्थित एनएससीएन (आईएम) मॉड्यूल ने जातीय संघर्ष का फायदा उठाने और राज्य को और अस्थिर करने के लिए पीएलए और केवाईकेएल से मणिपुर में विद्रोहियों की तस्करी में मदद की। पीएलए और केवाईकेएल मैतेई समुदाय के विद्रोही समूह हैं।

यहां तक ​​कि लगभग दो दर्जन कुकी विद्रोही समूह जो ऑपरेशन के निलंबन (एसओओ) समझौते के तहत हैं, उन्हें नियमित रूप से जबरन वसूली और समझौते के दुरुपयोग में जनता को धमकी देने के आरोपों का सामना करना पड़ता है। दो दर्जन से अधिक कुकी विद्रोही समूह दो छत्र समूहों – कुकी नेशनल ऑर्गनाइजेशन (केएनओ) और यूनाइटेड पीपुल्स फ्रंट (यूपीएफ) के अंतर्गत आते हैं। इन दोनों ने दूसरों का प्रतिनिधित्व करते हुए SoO समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

राजमार्ग कई गांवों से भी होकर गुजरता है जो कुकी सशस्त्र समूहों के निर्दिष्ट शिविरों से ज्यादा दूर नहीं हैं। वे ही ट्रांसपोर्टरों से “टैक्स” वसूलते हैं। यहां तक ​​कि कांगपोकपी में पुलिस कर्मियों से भी जबरन वसूली की मांग की जाती है, यह एक तथ्य है जो बताता है कि विद्रोहियों ने युद्धविराम का दुरुपयोग करके कितनी चालाकी से सिस्टम में प्रवेश किया है।

वही सीमा पार पाइपलाइनें जो एनएससीएन (आईएम) ने जबरन वसूली के पैसे, हथियारों और नशीले पदार्थों के निर्माण में दशकों खर्च कीं, वे ही मणिपुर की संघर्षपूर्ण अर्थव्यवस्था जैसे हथियार, गोल्डन ट्राइएंगल नशीली दवाओं के मुनाफे और म्यांमार के सागांग क्षेत्र में सीमा पार सुरक्षित घरों को पोषित कर रही हैं।

मणिपुर में मेइतीस बनाम कुकिस के बारे में पढ़ा गया मानक गलत नहीं है, लेकिन यह अधूरा है। इसके नीचे 40 साल पुरानी जबरन वसूली वाली अर्थव्यवस्था बैठी है, जिसने धीरे-धीरे राज्य की आर्थिक जीवनरेखाओं को खा लिया है, प्रतिद्वंद्वी विद्रोहियों को बढ़ावा दिया है और पहाड़ियों पर एक छाया सरकार का निर्माण किया है, जबकि वास्तविक सरकार में जनता का विश्वास कम होता जा रहा है।

यहां तक ​​कि नागा नागरिक समाज के अंदर भी, अब अधिक लोग जोर-शोर से यह कहने को तैयार हैं कि कई लोग निजी तौर पर लंबे समय से सोचते रहे हैं कि राष्ट्रवाद का मुखौटा पहने जबरन वसूली को खत्म करने की जरूरत है।

जब तक वह अर्थव्यवस्था नष्ट नहीं हो जाती, मणिपुर में स्थायी शांति नहीं होगी। सशस्त्र समूहों के सभी अज्ञात शिविरों को नष्ट कर दिया जाना चाहिए। अन्य कार्रवाइयों में वित्तीय जांच शामिल होनी चाहिए जो वास्तव में सशस्त्र समूह के राजस्व का पता लगाती है और उसे रोकती है, राजमार्ग व्यापार के लिए सुरक्षा और उन शर्तों पर युद्धविराम पर पुनर्विचार किया जाता है जो अब जबरन वसूली को एक अघोषित अधिकार के रूप में नहीं मानते हैं।

जो बंदूक आज ‘टैक्स’ वसूल रही है, वही बंदूक कल चलेगी। मणिपुर को राजमार्गों पर, पहाड़ियों में और जीपीआरएन के बही-खातों में ठीक करना होगा।