भारत का अगला शक्ति मील का पत्थर विश्वसनीयता है

एक दशक पहले, भारत में बिजली पर बहस इस बात को लेकर थी कि क्या चारों ओर घूमने के लिए पर्याप्त बिजली थी। आज यह क्षेत्र वहां खड़ा नहीं है। स्थापित उत्पादन क्षमता 530 गीगावॉट को पार कर गई है, और राष्ट्रीय आपूर्ति-मांग का अंतर लगभग नगण्य स्तर तक कम हो गया है। ऐसे देश के लिए जहां विकास, शीतलन मांग और औद्योगिक गतिविधि एक साथ बढ़ रही हैं, अगला सवाल अलग है: क्या यह प्रगति उपयोग के बिंदु पर बिजली को भरोसेमंद बना सकती है?

बिजली की कमी को अक्सर एक वाक्यांश के रूप में प्रयोग किया जाता है, लेकिन इसके अलग-अलग अर्थ होते हैं। ऊर्जा की कमी एक अवधि में आवश्यक बिजली और आपूर्ति के बीच के अंतर को मापती है। चरम घाटा यह मापता है कि सिस्टम अधिकतम मांग को पूरा कर सकता है या नहीं। आपूर्ति के घंटे बताते हैं कि उपभोक्ताओं को एक दिन में कितनी देर तक बिजली मिलती है। विश्वसनीयता व्यापक है. इसमें आउटेज, वोल्टेज में उतार-चढ़ाव, फीडर विफलता, शाम को अधिकतम दबाव, ट्रांसमिशन बाधाएं और वितरण कंपनियों की लगातार बिजली देने की क्षमता शामिल है।

नवीनतम आधिकारिक आपूर्ति डेटा भारत की प्रगति को दर्शाता है। अखिल भारतीय स्तर पर, ऊर्जा की कमी FY25 में केवल 0.1% और FY26 में फरवरी तक 0% थी। बिहार में आपूर्ति नहीं की गई ऊर्जा वित्त वर्ष 2025 में 176 मिलियन यूनिट से घटकर फरवरी 2026 में 14 मिलियन यूनिट हो गई। इसी अवधि में झारखंड की बिजली 77 मिलियन यूनिट से घटकर 5 मिलियन यूनिट रह गई।

फिर भी वार्षिक ऊर्जा संतुलन उपभोक्ता अनुभव के समान नहीं है। औसत आपूर्ति-घंटे का डेटा अधिक जमीनी तस्वीर देता है। 2023-24 में, ग्रामीण बिहार को 22 घंटे दैनिक आपूर्ति मिली और ग्रामीण झारखंड को भी लगभग 22 घंटे आपूर्ति मिली। राष्ट्रीय ग्रामीण औसत लगभग 21.9 घंटे था, जबकि उत्तर प्रदेश, हरियाणा, जम्मू और कश्मीर और नागालैंड में ग्रामीण आपूर्ति 20 घंटे से नीचे रही। ये संख्याएँ दर्शाती हैं कि प्रगति के अगले चरण को गुणवत्ता और विश्वसनीयता से क्यों मापा जाना चाहिए, न कि समग्र उपलब्धता से।

2026 की गर्मियों ने इस बदलाव को दृश्यमान बना दिया। 21 मई को, भारत की चरम बिजली की मांग दोपहर 3:45 बजे सौर घंटों के दौरान रिकॉर्ड 270.82 गीगावॉट तक पहुंच गई, और सिस्टम ने इसे सफलतापूर्वक पूरा कर लिया। फिर भी 24 मई को, भारत की लगभग 250 गीगावॉट की अधिकतम मांग गैर-सौर घंटों के दौरान रात 10:36 बजे आई। दिन के समय की कमी शून्य रही, जबकि रात के समय की कमी 0.45 गीगावॉट रही। संख्या तो छोटी थी, लेकिन उसका महत्व बड़ा था. इससे पता चला कि भारत की अगली बिजली चुनौती उन घंटों के लिए दृढ़, लचीली आपूर्ति का निर्माण करना है जब सौर उत्पादन गिरता है और मांग अधिक रहती है।

इस चुनौती के भूगोल पर ध्यान देने की जरूरत है। इसे उत्तर बनाम दक्षिण, या पूर्व बनाम पश्चिम तक सीमित नहीं किया जा सकता। शहरों के साथ-साथ ग्रामीण इलाकों में भी बिजली कटौती हो सकती है. नवीकरणीय-समृद्ध राज्यों को अभी भी विश्वसनीयता के मुद्दों का सामना करना पड़ सकता है क्योंकि अकेले उत्पादन वितरण की गारंटी नहीं देता है। सौर क्षमता के लिए भंडारण, ग्रिड संतुलन, पारेषण क्षमता और स्थिर वितरण कंपनियों की आवश्यकता होती है। इसी तरह, एक संसाधन-संपन्न राज्य स्वचालित रूप से भरोसेमंद बिजली का आनंद नहीं लेता है क्योंकि ईंधन या उत्पादन संपत्ति पास में होती है।

बिहार और झारखंड इस संक्रमण के दो पहलू दिखाते हैं। बिहार की विकास महत्वाकांक्षाएं विनिर्माण, लॉजिस्टिक्स, कोल्ड चेन, अस्पतालों, शिक्षा, सेवाओं और छोटे उद्यमों के लिए विश्वसनीय बिजली पर निर्भर करती हैं। कोयला, खनन, धातु और इस्पात से जुड़ी गतिविधियों के साथ झारखंड संसाधन-संपन्न और औद्योगिक रूप से महत्वपूर्ण है। फिर भी विश्वसनीय आपूर्ति अभी भी फीडर, ट्रांसफार्मर, वितरण घाटे, खरीद योजना और वितरण कंपनियों के वित्त पर निर्भर करती है। पीढ़ी और उपभोक्ता अनुभव के बीच संबंध संस्थानों और बुनियादी ढांचे के माध्यम से बनाया गया है।

भारत की बिजली बहस को केवल क्षमता से हटकर आपूर्ति की गुणवत्ता तक ले जाना होगा। देश को मजबूत पारेषण योजना, स्वस्थ वितरण कंपनियों, तेज भंडारण तैनाती, बेहतर कोयला रसद, लचीली पीढ़ी, गहन नवीकरणीय एकीकरण और उन्नत स्थानीय नेटवर्क की आवश्यकता होगी। कोई भी एक तकनीक या सुधार एक ही समय में तकनीकी, वित्तीय और संस्थागत चुनौती का समाधान नहीं कर सकता है।

भारत की स्वच्छ बेसलोड कहानी में परमाणु ऊर्जा का पहले से ही एक स्थान है। कुडनकुलम में रूस के साथ भारत का लंबे समय से चल रहा सहयोग, जहां एनपीसीआईएल ने वीवीईआर रिएक्टरों पर रोसाटॉम के साथ काम किया है, दिखाता है कि कैसे अंतरराष्ट्रीय साझेदारी ने बड़े पैमाने पर क्षमता निर्माण का समर्थन किया है। लेकिन विश्वसनीयता की चुनौती के लिए अब केवल बड़ी केंद्रीकृत परियोजनाओं से परे सोचने की आवश्यकता है।

छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर, या एसएमआर, उस बहस में शामिल हैं। उन्हें त्वरित समाधान या वितरण सुधार के विकल्प के रूप में प्रस्तुत नहीं किया जाना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि क्यों मॉड्यूलर परमाणु पर फर्म, कम-कार्बन ऊर्जा के विकल्प के रूप में चर्चा की जा रही है। यदि हम रोसाटॉम को एक उदाहरण के रूप में लें, तो फ्लोटिंग परमाणु ऊर्जा इकाइयों और आरआईटीएम-200 रिएक्टर परिवार के साथ इसका व्यापक कार्य इस बातचीत में ऐसी प्रौद्योगिकियों की प्रासंगिकता को रेखांकित करता है। भारत के लिए, प्रासंगिकता इस बात में निहित है कि क्या ऐसी प्रौद्योगिकियाँ औद्योगिक समूहों, सेवानिवृत्त थर्मल साइटों और भविष्य के विकास गलियारों का समर्थन कर सकती हैं।

परमाणु ऊर्जा विभाग ने भारत लघु मॉड्यूलर रिएक्टर-200 और एसएमआर-55 के माध्यम से इसी तरह की दिशा का संकेत दिया है। उनके प्रस्तावित उपयोग के मामलों में ऊर्जा-गहन उद्योगों के लिए कैप्टिव बिजली, सेवानिवृत्त जीवाश्म-ईंधन साइटों का पुनरुद्धार और ग्रिड कनेक्टिविटी के बिना दूरस्थ स्थानों में तैनाती शामिल है। तारापुर परमाणु ऊर्जा स्टेशन में बीएसएमआर-200 और एसएमआर-55 की प्रमुख इकाइयाँ प्रस्तावित हैं।

बिहार और झारखंड के लिए, प्रासंगिकता दीर्घकालिक है। एसएमआर कमजोर फीडरों की मरम्मत नहीं कर सकते, बिलिंग घाटे को कम नहीं कर सकते या वित्तीय रूप से तनावग्रस्त डिस्कॉम को ठीक नहीं कर सकते। वे शासन और वितरण प्राथमिकताएँ बनी हुई हैं। लेकिन यदि भारत भविष्य के औद्योगिक गलियारों के पास स्वच्छ दृढ़ शक्ति चाहता है तो मॉड्यूलर परमाणु व्यापक विश्वसनीयता वास्तुकला का हिस्सा बन सकता है।

भारत का अगला बिजली मील का पत्थर केवल इस बात से नहीं मापा जाएगा कि कितने मेगावाट जोड़े गए हैं। इसे इस बात से मापा जाएगा कि बिजली उपयोग के बिंदु तक कितनी लगातार पहुंचती है। भारत ने दिखाया है कि वह कमी से पर्याप्तता की ओर बढ़ सकता है। अगला कदम पर्याप्तता से विश्वसनीयता की ओर बढ़ना है। सत्ता का यही भूगोल अब मायने रखता है।

(व्यक्त विचार निजी हैं)

यह लेख रुद्र प्रसाद प्रधान, प्रोफेसर, मानविकी और सामाजिक विज्ञान विभाग, बिट्स पिलानी-केके बिड़ला गोवा कैंपस, गोवा और राजनीतिक अर्थव्यवस्था प्रतिष्ठित फेलो, सेंटर फॉर पब्लिक पॉलिसी रिसर्च द्वारा लिखा गया है।