मुंबई पर त्रासदी, दिल्ली में लंबे समय से विलंबित वृक्ष गणना अभी भी अटकी हुई है

नई दिल्ली:

इस सप्ताह मुंबई में एक पेड़ गिरने से 11 वर्षीय स्कूली छात्र की मौत ने एक बार फिर भारतीय शहरों में शहरी पेड़ों की स्थिति पर सवाल खड़े कर दिए हैं। दिल्ली में भी, हर मानसून में पेड़ों के उखड़ने और शाखाओं के गिरने की खबरें आती हैं, जिससे यातायात बाधित होता है, वाहनों को नुकसान पहुंचता है और कभी-कभी यह जानलेवा भी हो जाता है।

पिछले साल मई में, तेज हवाओं और तूफान के कारण दिल्ली भर में एक ही दिन में 100 से अधिक पेड़ उखड़ गए थे, जिससे चरम मौसम के दौरान पेड़ों की उम्र बढ़ने और कमजोर होने की आशंका उजागर हुई थी।

फिर भी, सर्वोच्च न्यायालय के आदेश और तीन दशकों से अधिक समय से चली आ रही कानूनी आवश्यकता के बावजूद, दिल्ली की पहली वैज्ञानिक शहर-व्यापी वृक्ष गणना अभी तक शुरू नहीं हुई है। सूत्रों ने कहा कि दिल्ली वन विभाग और वन अनुसंधान संस्थान (एफआरआई), देहरादून के साथ मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) को अंतिम रूप देने के लिए कवायद अभी भी विचार-विमर्श के चरण में है।

सूत्रों ने कहा कि पेड़ों के स्वास्थ्य का आकलन कैसे किया जाएगा, खतरनाक पेड़ों की पहचान कैसे की जाएगी और क्षेत्र सर्वेक्षण कैसे किया जाएगा सहित प्रमुख पहलुओं पर अभी भी चर्चा चल रही है।

केंद्र ने चार साल के अभ्यास के पहले चरण के लिए 2.9 करोड़ रुपये मंजूर किए हैं, जो तीन चरणों में आयोजित किया जाएगा और दिल्ली के गैर-वन शहरी क्षेत्रों को कवर करेगा। इस परियोजना का उद्देश्य प्रजातियों, आयु, ऊंचाई, परिधि, भौगोलिक स्थिति और स्वास्थ्य जैसे विवरण दर्ज करके राष्ट्रीय राजधानी में पेड़ों का पहला वैज्ञानिक डेटाबेस बनाना है।

दिल्ली वृक्ष संरक्षण अधिनियम, 1994 के तहत, वृक्ष प्राधिकरण को कानूनी रूप से मौजूदा पेड़ों की जनगणना करने और अद्यतन रिकॉर्ड बनाए रखने की आवश्यकता है। तीन दशकों से अधिक समय से कानून लागू होने के बावजूद, कभी भी शहर-व्यापी वैज्ञानिक जनगणना नहीं की गई है। आख़िरकार मामला सुप्रीम कोर्ट तक पहुंच गया.

दिसंबर 2024 में, सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली वृक्ष प्राधिकरण को कानून की धारा 7 के तहत लंबे समय से लंबित जनगणना को तुरंत शुरू करने का निर्देश दिया, यह देखते हुए कि दिल्ली के वृक्ष स्टॉक को निर्धारित करने और अवैध कटाई के खिलाफ सुरक्षा को मजबूत करने के लिए यह अभ्यास आवश्यक था।

अदालत ने विशेषज्ञ सहायता से इस अभ्यास की निगरानी के लिए वन अनुसंधान संस्थान (एफआरआई), देहरादून को नियुक्त किया। मार्च 2025 में, सुप्रीम कोर्ट ने तीन चरणों में जनगणना कराने के एफआरआई के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी और CAMPA फंड के माध्यम से इसे वित्तपोषित करने के केंद्र के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया।

हालाँकि, अदालत के निर्देश के एक साल से अधिक समय बाद भी ज़मीन पर सर्वेक्षण शुरू नहीं हुआ है।

जनगणना क्यों मायने रखती है

दिल्ली के पास वर्तमान में कोई व्यापक डेटाबेस नहीं है जो यह दर्शाता हो कि शहर में कितने पेड़ हैं, वे कहाँ स्थित हैं या कितने रोगग्रस्त हैं, संरचनात्मक रूप से कमजोर हैं, कंक्रीट से बने हैं या ढहने के खतरे में हैं।

अधिकारियों का कहना है कि जनगणना दिल्ली के शहरी पेड़ों के लिए एक वैज्ञानिक आधार रेखा तैयार करेगी, जिससे अधिकारियों को पेड़ों के स्वास्थ्य की निगरानी करने, अवैध कटाई का पता लगाने, वृक्षारोपण अभियान की योजना बनाने और संरक्षण योजना में सुधार करने में मदद मिलेगी।

हालाँकि, पर्यावरणविदों का कहना है कि यह कवायद तभी उपयोगी होगी जब यह केवल पेड़ों की गिनती से आगे बढ़ेगी। पर्यावरणविद् पद्मावती द्विवेदी, जिन्होंने एक दशक पहले सर्वोदय एन्क्लेव में दिल्ली की पहली नागरिक-नेतृत्व वाली वृक्ष जनगणना की थी, ने कहा कि सर्वेक्षण को दुर्घटनाओं को रोकने के लिए एक उपकरण बनना चाहिए, न कि केवल एक सूची बनाना।

“केवल अगर उचित वृक्ष गणना स्थानीय निवासियों और विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ वृक्ष स्वास्थ्य का आकलन करती है तो यह सार्थक होगा। अन्यथा, इसे केवल गिनती अभ्यास तक सीमित नहीं किया जा सकता है।”

उन्होंने कहा कि सरकारें अक्सर पेड़ों की संख्या पर ध्यान देती हैं जबकि उनके स्वास्थ्य पर ध्यान नहीं देतीं। उनके अनुसार, प्रजातियों, परिपक्वता, जड़ की स्थिति, मिट्टी की उपलब्धता और पेड़ों के आसपास कंक्रीट के अतिक्रमण का दस्तावेजीकरण करना उतना ही महत्वपूर्ण है जितना कि उनकी संख्या दर्ज करना।

“केवल यह कहना कि एक कॉलोनी में 300 पेड़ हैं, बुनियादी जानकारी है। लेकिन जब आप प्रत्येक पेड़ की प्रजाति, परिपक्वता और स्वास्थ्य को रिकॉर्ड करते हैं, तो डेटा कार्रवाई करने के लिए उपयोगी हो जाता है।”

द्विवेदी ने कहा कि उनके स्वयं के सर्वेक्षण से अधिकारियों को कई पेड़ों की जड़ों के आसपास से कंक्रीट हटाने में मदद मिली। “अपनी जनगणना करने के बाद, हम कई पेड़ों की जड़ों को कंक्रीट के अतिक्रमण से मुक्त कराने में सक्षम हुए। डेटा का एक उद्देश्य होना चाहिए।”

उन्होंने यह मानने के प्रति आगाह किया कि केवल प्रौद्योगिकी ही समस्या का समाधान कर सकती है। “लोग जीपीएस टैगिंग का सुझाव दे रहे हैं, लेकिन अनुभव से मैं आपको बता सकता हूं कि यह इतना आसान नहीं है। यदि दो पेड़ एक-दूसरे के करीब हैं, तो वे एक ही जीपीएस टैग के साथ समाप्त हो सकते हैं।”

उन्होंने इस कार्य को श्रमसाध्य बताते हुए कहा, “वृक्षों की गणना शारीरिक रूप से गहन और समय लेने वाली है। किसी को डेटा प्राप्त करना होगा और किसी को इसे सत्यापित करना होगा। यह निश्चित रूप से एक दिन का अभ्यास नहीं है।”

द्विवेदी ने यह भी सवाल किया कि क्या आवंटित बजट पर्याप्त होगा। “मुझे नहीं लगता कि इस पैमाने की कवायद के लिए 2-3 करोड़ रुपये पर्याप्त हैं।”

अपने पड़ोस के सर्वेक्षण को याद करते हुए, उन्होंने कहा कि उन्होंने 16 साल पहले लगभग 700-800 पेड़ों को चिह्नित करने के लिए अकेले पेंट पर लगभग 10,000 रुपये खर्च किए थे, जिसमें श्रम लागत शामिल नहीं थी। उनका मानना ​​है कि रेजिडेंट वेलफेयर एसोसिएशन (आरडब्ल्यूए), स्कूलों और स्थानीय समुदायों को इस अभ्यास में प्रमुख भूमिका निभानी चाहिए, जबकि विशेषज्ञ एकत्रित आंकड़ों को मान्य करते हैं।

“जनगणना को आरडब्ल्यूए के माध्यम से संचालित किया जाना चाहिए क्योंकि वे लोगों को जुटा सकते हैं। बागवानी विभाग पेंटिंग और नंबरिंग कर सकता है, आरडब्ल्यूए डेटा एकत्र कर सकता है, और विशेषज्ञ यादृच्छिक नमूने के माध्यम से इसे सत्यापित कर सकते हैं।”

उनके अनुसार, वृक्ष गणना एक बार की प्रक्रिया नहीं है बल्कि एक दीर्घकालिक प्रक्रिया है जिसके लिए नियमित निगरानी और सत्यापन की आवश्यकता होती है।

पर्यावरणविद् प्रदीप कृष्णन, जो वृक्ष गणना पर दिल्ली सरकार के विशेषज्ञ पैनल का हिस्सा हैं, ने कहा कि प्रमुख तकनीकी मुद्दे अनसुलझे हैं। “मेरा मानना ​​​​है कि अभी भी कुछ तकनीकी मुद्दे हैं जिन्हें दिल्ली की पहली शहर-व्यापी वृक्ष गणना शुरू होने से पहले हल करने की आवश्यकता है। जबकि देहरादून में वन अनुसंधान संस्थान (एफआरआई) को जनगणना का काम सौंपा गया है, दिल्ली का वन विभाग जमीन पर अभ्यास करने के लिए सहमत नहीं है।”

कृष्णन ने कहा कि कार्यप्रणाली अभी भी चर्चा में है। “वृक्षों की गणना वास्तव में कैसे की जाएगी, इसमें उपयोग की जाने वाली कार्यप्रणाली और तकनीकों सहित, अभी भी समाधान की आवश्यकता है।”

उन्होंने इस बारे में संदेह व्यक्त किया कि क्या इस अभ्यास से खतरनाक पेड़ों पर सार्थक जानकारी उत्पन्न होगी। “मुझे संदेह है कि जनगणना पेड़ों की गिनती से आगे जाकर उनके स्वास्थ्य का आकलन करेगी या मृत, रोगग्रस्त या संरचनात्मक रूप से कमजोर पेड़ों की पहचान करेगी।”

उनके अनुसार, दिल्ली में फिलहाल खतरनाक पेड़ों पर विश्वसनीय डेटा का अभाव है। “मुझे नहीं लगता कि दिल्ली के पास वर्तमान में खतरनाक पेड़ों पर डेटा है, और मुझे नहीं लगता कि जनगणना भी इसे प्रदान करेगी।”

परियोजना की स्थिति को सारांशित करते हुए, उन्होंने कहा, “जनगणना डेटा कितना उपयोगी होगा यह इस बात पर निर्भर करता है कि अभ्यास कैसे आगे बढ़ता है। इस समय, मेरा मानना ​​​​है कि यह वन अनुसंधान संस्थान (एफआरआई) और दिल्ली के वन विभाग के बीच गतिरोध पर है।”

दिल्ली एक और मानसून में प्रवेश कर रही है, बिना यह जाने कि उसके कितने पेड़ स्वस्थ, रोगग्रस्त या संरचनात्मक रूप से कमजोर हैं। सुप्रीम कोर्ट ने शहर की पहली वैज्ञानिक वृक्ष गणना का आदेश दिया है। फंडिंग को मंजूरी दे दी गई है. विशेषज्ञों की नियुक्ति कर दी गयी है.

लेकिन कार्यप्रणाली पर अभी भी चर्चा चल रही है और फील्डवर्क अभी शुरू नहीं हुआ है, बड़ा सवाल यह है कि क्या लंबे समय से विलंबित अभ्यास खतरनाक पेड़ों की पहचान करने और भविष्य में होने वाली दुर्घटनाओं को रोकने के लिए एक सार्थक उपकरण बन जाएगा, या बस एक लंबे समय से प्रतीक्षित डेटाबेस तैयार करेगा।