अल नीनो की छाया में: जलवायु लचीलेपन की पुनर्कल्पना

मानव सभ्यताएँ ऋतुओं के पूर्वानुमानित पैटर्न के अनुसार स्वयं को व्यवस्थित करती रही हैं। अतीत एक विश्वसनीय मार्गदर्शक है जो कृषि, वाणिज्य और दैनिक जीवन शैली के लिए भविष्य को आकार देता है। आज उस मूलभूत धारणा को लगातार चुनौती दी जा रही है। जैसा कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पृथ्वी के थर्मोडायनामिक संतुलन को बदलना जारी रखता है, वैश्विक जलवायु प्रणाली में अत्यधिक अस्थिरता की विशेषता होती है, जिससे अपेक्षित बदलाव होते हैं, जैसे क्रमिक तापमान वृद्धि, और अत्यधिक अप्रत्याशित, गंभीर विसंगतियाँ। इन व्यवधानों का सामना करने के लिए राष्ट्रों की तैयारी 21वीं सदी की निर्णायक चुनौतियों में से एक है।

इन वैश्विक मौसम संबंधी व्यवधानों के प्रमुख चालकों में से एक अल नीनो-दक्षिणी दोलन (ईएनएसओ) चक्र है। विश्व मौसम विज्ञान संगठन की नवीनतम भविष्यवाणी जून-अगस्त 2026 की अवधि के दौरान अल नीनो स्थितियों के उभरने की 80% संभावना है, जो वर्ष के उत्तरार्ध के दौरान 90% या उससे अधिक तक बढ़ जाएगी। उष्णकटिबंधीय प्रशांत क्षेत्र में असामान्य रूप से गर्म समुद्री पानी से प्रेरित, इस विकासशील चक्र से वैश्विक तापमान में महत्वपूर्ण वृद्धि होने और वैश्विक वर्षा पैटर्न को बाधित करने का खतरा है। चूँकि कृषि प्रणालियाँ और खाद्य सुरक्षा इन बदलावों के संपर्क की पहली पंक्तियाँ हैं, अल नीनो की तैयारी के लिए कृषि लचीलेपन और अनुकूली संसाधन प्रबंधन की मौलिक पुनर्कल्पना की आवश्यकता है।

इस भेद्यता का एक स्पष्ट उदाहरण भारत में सामने आ रहा है, जहां आने वाले ग्रीष्मकालीन मानसून – अल नीनो स्थितियों के विकास से काफी प्रभावित – उम्मीद से कम बारिश देने का अनुमान है। जून से सितंबर तक, मानसून देश की वार्षिक वर्षा का लगभग 75-80 प्रतिशत प्रदान करता है और कृषि क्षेत्र की किस्मत तय करता है, जो देश के लगभग आधे कार्यबल को रोजगार देता है और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में महत्वपूर्ण योगदान देता है। भारतीय मानसून केवल एक मौसम संबंधी घटना नहीं है; यह उपमहाद्वीप की अर्थव्यवस्था की जीवन रेखा है, जो करोड़ों लोगों की आजीविका का समर्थन करती है। जब मानसून लड़खड़ाता है, तो परिणाम सूखे क्षेत्रों से कहीं आगे तक फैल जाते हैं, जिसका असर खाद्य सुरक्षा, मुद्रास्फीति, ऊर्जा प्रणालियों और जीवन की मूलभूत गुणवत्ता पर पड़ता है। ऐतिहासिक रूप से, अल नीनो की घटनाओं का उपमहाद्वीप पर कमजोर मानसून और गंभीर सूखे से गहरा संबंध रहा है। जैसा कि जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (आईपीसीसी) की छठी मूल्यांकन रिपोर्ट (एआर 6) 2023 में बताया गया है, जलवायु परिवर्तन मानसून की अस्थिरता और फसल-उपज संवेदनशीलता को बढ़ा रहा है, जिससे भारत की कृषि अर्थव्यवस्था को काफी खतरा हो रहा है। 2015-2016 और 2023-2024 की मजबूत अल नीनो घटनाओं के दौरान, भारत ने बड़े पैमाने पर वर्षा की कमी का अनुभव किया, जिससे व्यापक कृषि तनाव और पानी की कमी हुई।

शुष्क मानसून का सबसे तात्कालिक प्रभाव कृषि पर पड़ता है। भारत की आधी से अधिक कृषि भूमि वर्षा पर निर्भर होने के कारण, देर से या कम बारिश होने से चावल, दालें, कपास और तिलहन जैसी खरीफ फसलों की बुआई और वृद्धि बाधित होती है, जिससे उपज और कृषि आय कम हो जाती है। छोटे और सीमांत किसानों के लिए, असफल फसल कर्ज और आर्थिक संकट का कारण बन सकती है। इसलिए, लचीलेपन के निर्माण के लिए जल-सघन फसल पैटर्न से सूखा-लचीले कृषि प्रथाओं में बदलाव की आवश्यकता है, जिससे मानसून परिवर्तनशीलता पर निर्भरता कम हो।

दैनिक जीवन और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर प्रभाव समान रूप से गंभीर हैं। कमजोर मानसून जलाशयों और जलभृतों को भरने में विफल रहता है, जिससे भारत में जल संकट और बढ़ जाता है। नीति आयोग के समग्र जल प्रबंधन सूचकांक (2019) के अनुसार, 600 मिलियन से अधिक भारतीयों को उच्च से अत्यधिक जल तनाव का सामना करना पड़ता है। जल शक्ति मंत्रालय द्वारा जारी गतिशील भूजल संसाधन आकलन रिपोर्ट 2024 के अनुसार, भारत का कुल वार्षिक निकालने योग्य भूजल संसाधन 406 बिलियन क्यूबिक मीटर (बीसीएम) होने का अनुमान लगाया गया था, जबकि सभी उपयोगों के लिए वार्षिक भूजल निष्कर्षण 246 बीसीएम था, जिसके परिणामस्वरूप राष्ट्रीय भूजल निष्कर्षण का औसत चरण लगभग 61% था।

जैसे-जैसे जल स्तर में गिरावट आती है, शहरी और ग्रामीण समुदायों को पीने के पानी की कमी, राशनिंग और महंगे वैकल्पिक स्रोतों पर निर्भरता का अनुभव होता है। शुष्क मानसून से गर्मी का प्रकोप भी बढ़ जाता है, जिससे शीतलन और सिंचाई के लिए बिजली की मांग बढ़ जाती है, जिससे अक्सर बिजली ग्रिड पर दबाव पड़ता है। ग्रामीण क्षेत्रों में, कृषि अवसरों में गिरावट से शहरों की ओर संकटपूर्ण प्रवासन शुरू हो जाता है, जिससे शहरी बुनियादी ढांचे पर अतिरिक्त दबाव पड़ता है। नतीजतन, एक कमजोर मानसून एक व्यापक मानवीय और आर्थिक संकट में विकसित हो सकता है, जो मौजूदा अनुकूलन रणनीतियों की सीमाओं को उजागर कर सकता है।

भारत की जलवायु चुनौतियाँ दुनिया भर में प्रतिबिंबित होती हैं। देशों को क्रमिक परिवर्तनों का सामना करना पड़ता है, जैसे कि समुद्र के स्तर में वृद्धि और तापमान में वृद्धि, और सूखा, बाढ़ और लू जैसी तीव्र चरम स्थितियों का सामना करना पड़ता है। अल नीनो अक्सर एक वैश्विक तनाव परीक्षण के रूप में कार्य करता है, जो भोजन, पानी और आपदा प्रबंधन प्रणालियों में कमजोरियों को उजागर करता है।

प्रमुख अल नीनो घटनाएँ इन जोखिमों को दर्शाती हैं। 1982-83 की घटना के कारण पेरू और इक्वाडोर में भयंकर बाढ़ आई और ऑस्ट्रेलिया और दक्षिण-पूर्वी अफ्रीका में सूखा पड़ा। 1997-98 की घटना के कारण पूर्वी अफ्रीका में विनाशकारी बाढ़ आई और इंडोनेशिया में बड़े पैमाने पर जंगल में आग लग गई। 2015-16 की घटना ने सूखे, खाद्य असुरक्षा, मूंगा ब्लीचिंग और जंगल की आग से 60 मिलियन से अधिक लोगों को प्रभावित किया। अभी हाल ही में, 2023-24 अल नीनो ने वैश्विक तापमान को रिकॉर्ड करने, अमेज़ॅन में गंभीर सूखे और पूर्वी अफ्रीका के कुछ हिस्सों में बाढ़ में योगदान दिया, जो जलवायु जोखिमों की बढ़ती जटिलता को उजागर करता है।

प्रमुख अल नीनो घटनाओं के अलावा, कृषि और खाद्य प्रणालियाँ लगातार सबसे कमजोर क्षेत्र रहे हैं, फसल के नुकसान से अक्सर व्यापक आर्थिक और मानवीय संकट पैदा होते हैं। 2026 में संभावित अल नीनो की डब्ल्यूएमओ की चेतावनी के साथ, वैश्विक तैयारी नए सिरे से जांच के दायरे में है। कई विकासशील देशों में, सीमित संसाधन, कमज़ोर पूर्व-चेतावनी प्रणालियाँ, अपर्याप्त जलवायु-लचीली प्रौद्योगिकियाँ और अपर्याप्त जोखिम बीमा अनुकूलन को बाधित कर रहे हैं, जिससे समुदायों को जलवायु झटके का सामना करना पड़ रहा है।

यह वैश्विक भेद्यता साझा सुंदरवन डेल्टा जैसे सीमा पार पारिस्थितिकी तंत्र में स्पष्ट रूप से परिलक्षित होती है। भारत और बांग्लादेश के बीच 2011 के संरक्षण समझौते के बावजूद, अनुकूलन-केंद्रित द्विपक्षीय सहयोग उन तरीकों से सीमित है जो सीधे स्थानीय समुदायों को प्रभावित करते हैं। सुंदरबन डेल्टा दर्शाता है कि कैसे शासन, समावेशन और समानता में अंतर भारत के गोसाबा और बांग्लादेश के खुलना में जलवायु अनुकूलन को आकार देता है। दोनों क्षेत्रों को गंभीर चक्रवातों, बाढ़ और लवणता घुसपैठ का सामना करना पड़ता है, फिर भी उनके दृष्टिकोण भिन्न होते हैं।

गोसाबा में, जलवायु परिवर्तन के लिए राष्ट्रीय अनुकूलन कोष (एनएएफसीसी) जैसी अनुकूलन पहल तटबंधों को मजबूत करने जैसी तकनीकी, ऊपर से नीचे की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर निर्भर करती है। सामुदायिक भागीदारी या लिंग समावेशन के बिना, ये बाहरी रूप से थोपी गई रणनीतियाँ सामाजिक कमजोरियों, भूमि असमानता और संस्थागत भ्रष्टाचार को संबोधित करने में विफल रहती हैं, जो अक्सर धनी कृषि अभिजात वर्ग की ओर संसाधन वितरण को तिरछा कर देती हैं।

इसके विपरीत, खुलना, बांग्लादेश में, ग्रीन क्लाइमेट फंड (जीसीएफ) द्वारा समर्थित और गैर सरकारी संगठनों द्वारा समर्थित अनुकूलन परियोजनाएं भागीदारी और समुदाय-आधारित समाधानों पर जोर देती हैं। ये पहल खारा-सहिष्णु फसलों, मैंग्रोव बहाली और बचत सहकारी समितियों में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देती हैं। हालाँकि खुलना अभी भी अभिजात वर्ग के कब्ज़े और राजनीतिक हस्तक्षेप से जूझ रहा है, लेकिन इसकी प्रक्रियात्मक और लिंग-समावेशी डिज़ाइन गोसाबा के टॉप-डाउन दृष्टिकोण की तुलना में समग्र जोखिम को कम करने में अधिक प्रभावी साबित हुई है।

अंततः, ये मामले दर्शाते हैं कि आपदा लचीलापन बाहरी और ऊपर से नीचे थोपी गई इंजीनियरिंग परियोजनाओं से हटकर समुदाय के नेतृत्व वाले शासन पर निर्भर करता है जो स्थानीय ज्ञान पर आधारित है, समान वितरण की सुरक्षा करता है और प्रक्रियात्मक समावेशन को बढ़ावा देता है।

इसलिए जलवायु परिवर्तन की तैयारी और अनुकूलन के प्रमुख स्तंभों की फिर से कल्पना करना महत्वपूर्ण है। तैयारियों के अंतर को पाटने के लिए प्रतिक्रियाशील आपदा प्रतिक्रिया से सक्रिय जोखिम प्रबंधन की ओर बदलाव की आवश्यकता है। जैसा कि डब्ल्यूएमओ ने जोर दिया है, जीवन और आजीविका की रक्षा के लिए मौसमी पूर्वानुमान और प्रभावी पूर्व-चेतावनी प्रणाली आवश्यक हैं।

गोसाबा-खुलना तुलना के आधार पर, एक समावेशी जलवायु परिवर्तन तीन स्तंभों पर आधारित होना चाहिए: सबसे पहले, गोसाबा में एनएएफसीसी जैसी ऊपर से नीचे, तकनीकी योजनाओं से समुदाय-आधारित, भागीदारी डिजाइनों में संक्रमण पर ध्यान केंद्रित करना। इसे सामाजिक भेद्यता को सीधे कम करने के लिए बचत सहकारी समितियों और स्थानीय निर्णय लेने वाली समितियों में महिलाओं को संगठित करने में खुलना की सफलता को उजागर करना चाहिए।

दूसरे, इसे भंगुर मिट्टी के तटबंधों के बजाय समुदाय-प्रबंधित मैंग्रोव पुनर्वनीकरण और मिट्टी फ्लशिंग/जलीय कृषि विविधीकरण जैसे प्रकृति-आधारित बफर का उपयोग करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इसे अत्यधिक जोखिम भरी व्यावसायिक झींगा खेती के महत्वपूर्ण विकल्प के रूप में खारा-सहिष्णु फसलों को उजागर करना चाहिए।

तीसरा, इसे अभिजात वर्ग के कब्जे और संस्थागत भ्रष्टाचार को बेअसर करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जैसे कि तटबंध निधि और मछली पकड़ने के लाइसेंस का पक्षपातपूर्ण वितरण। इसे केवल अनियमित राज्य-नेतृत्व वाले हस्तक्षेपों पर निर्भर रहने के बजाय, आपात स्थिति के दौरान प्रतिक्रिया देने के लिए स्थानीय सामुदायिक नेटवर्क के बीच आत्मनिर्भरता के विकास को बढ़ावा देना चाहिए।

भारत में कमजोर मानसून की संभावना और 2026 में अल नीनो की स्थिति विकसित होने की डब्ल्यूएमओ की चेतावनी वैश्विक जलवायु प्रणाली की बढ़ती अस्थिरता को रेखांकित करती है। तैयारी अब वैकल्पिक नहीं है. जलवायु-लचीली कृषि, विकेंद्रीकृत जल प्रबंधन और लचीले बुनियादी ढांचे में निवेश भविष्य के झटकों के प्रति संवेदनशीलता को कम कर सकता है। अंततः, बार-बार होने वाली आपदा से उबरने की तुलना में सक्रिय अनुकूलन कहीं कम महंगा है और आर्थिक स्थिरता और मानव कल्याण की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण होगा।

(व्यक्त विचार निजी हैं)

यह लेख इंडियन काउंसिल ऑफ वर्ल्ड अफेयर्स, नई दिल्ली के पूर्व शोध सहयोगी मेहदी हुसैन द्वारा लिखा गया है।