भारत, अमेरिका के बीच फिर से व्यापार पर बातचीत: अब तक की कहानी और एक समयसीमा जो सफलता दिला सकती है

वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमीसन ग्रीर ने इस सप्ताह नई दिल्ली में अंतरिम व्यापार समझौते की आखिरी बाधाओं को दूर करने के उद्देश्य से बातचीत फिर से शुरू की। ग्रीर के नेतृत्व में एक अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल ने वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण से भी मुलाकात की। भारत में अमेरिकी राजदूत सर्जियो गोर ने चर्चा को “एक मजबूत द्विपक्षीय व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने की दिशा में निर्णायक कदम” बताया।

लेकिन यह आशावाद नया नहीं है. बातचीत इस चरण को पहले भी साफ़ कर चुकी है, लेकिन टैरिफ़ पर अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद इसे रद्द कर दिया गया। इस पर एक नज़र कि बातचीत कैसे आगे बढ़ी, क्या बदला और क्या अनसुलझा रह गया।

मार्च 2025 में पहली आमने-सामने की बातचीत शुरू होने के बावजूद, अमेरिका ने उस वर्ष 2 अप्रैल को “लिबरेशन डे” टैरिफ की घोषणा की – सभी देशों पर 10% बेसलाइन टैरिफ, साथ ही देश-वार अतिरिक्त टैरिफ।

भारत के लिए, अमेरिका ने 25% पारस्परिक टैरिफ का फैसला किया, और बाद में अगस्त में देश की रूसी तेल की खरीद पर 25% का जुर्माना लगाया। कुल मिलाकर, भारतीय वस्तुओं पर अमेरिकी शुल्क 50% तक बढ़ गया। भारत ने जुर्माने को अनुचित बताया और कहा कि चीन सहित बड़े रूसी तेल खरीदारों को किसी समान कार्रवाई का सामना नहीं करना पड़ा।

2 फरवरी, 2026 को दोनों पक्षों के बीच कम से कम पांच दौर की आमने-सामने की बातचीत और कई आभासी वार्ताएं हुईं, जिसमें एक अंतरिम समझौते पर सहमति बनी, जिसके तहत अमेरिका भारतीय वस्तुओं पर 25% पारस्परिक टैरिफ को घटाकर 18% कर देगा।

अंतरिम सौदे के लिए एक रूपरेखा 7 फरवरी को संयुक्त रूप से जारी की गई थी। इसके तहत, वाशिंगटन ने रूसी तेल दंड को पूरी तरह से हटाते हुए, भारतीय वस्तुओं पर संयुक्त टैरिफ को 50% से घटाकर 18% करने पर सहमति व्यक्त की।

सरकार ने जेनेरिक फार्मास्यूटिकल्स और अवयवों पर “बातचीत के परिणामों” के लिए प्रतिबद्धता भी हासिल की, फार्मा आयात में एक अलग अमेरिकी जांच के निष्कर्ष के बाद उन्हें व्यापक उपायों से बचा लिया। संवेदनशील क्षेत्र – गेहूं, चावल, मक्का, सोया, डेयरी, पोल्ट्री और इथेनॉल – को पूरी तरह से बाहर रखा गया।

रूपरेखा में इस तरह के व्यवधान के लिए एक सुरक्षा उपाय भी बनाया गया है: एक पुनर्संतुलन खंड जिसमें कहा गया है कि “किसी भी देश के सहमत टैरिफ में किसी भी बदलाव की स्थिति में, संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत इस बात पर सहमत हैं कि दूसरा देश अपनी प्रतिबद्धताओं को संशोधित कर सकता है”। वह खंड तब से भारत की स्थिति का आधार बन गया है कि उथल-पुथल के बावजूद सौदा व्यावहारिक बना हुआ है।

रूपरेखा एक प्रतिबद्धता थी, जिसे अभी तक कानूनी रूप से अनुमोदित नहीं किया गया है। मार्च के मध्य तक औपचारिक सौदे की उम्मीद थी। लेकिन महत्वपूर्ण रूप से, इसने भारत को वियतनाम, बांग्लादेश और चीन के खिलाफ प्रतिस्पर्धात्मक लाभ दिया, जिनके साथ भारतीय निर्यातक आमतौर पर प्रतिस्पर्धा करते हैं।

इसके बाद ट्रम्प प्रशासन ने 10% समान वैश्विक टैरिफ लगाने के लिए व्यापार अधिनियम, 1974 की धारा 122 को लागू करके जवाब दिया। हालाँकि इस उपाय की सीमाएँ हैं और यह 24 जुलाई को समाप्त होने वाला है।

इसके बाद भारत ने निर्धारित वाशिंगटन यात्रा स्थगित कर दी, जबकि दोनों पक्षों ने निहितार्थों का आकलन किया।

दूसरा झटका तब लगा जब अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय ने फैसला सुनाया कि धारा 122 टैरिफ स्वयं गैरकानूनी था, हालांकि निषेधाज्ञा मुकदमा दायर करने वाली दो कंपनियों और वाशिंगटन राज्य पर लागू होती थी, एक सार्वभौमिक ब्लॉक के रूप में नहीं। दूसरे शब्दों में, 10% शुल्क 24 जुलाई की समय सीमा के साथ बना हुआ है जबकि वाशिंगटन प्रत्येक व्यापारिक भागीदार के साथ अपने सौदों पर फिर से बातचीत कर रहा है।

मार्च में, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि ने भारत को कवर करते हुए दो ऐसी जांचें खोलीं: एक 16 अर्थव्यवस्थाओं के बीच “अतिरिक्त औद्योगिक क्षमता” में, और एक अलग जांच 60 देशों को कवर करते हुए जबरन श्रम में। दोनों जांचों का उद्देश्य टैरिफ उत्तोलन का पुनर्निर्माण करना था जिसके खिलाफ अदालतों ने फैसला सुनाया था।

जबरन श्रम जांच ने नवीनतम जटिलता को जन्म दिया: यूएसटीआर ने 2 जून, 2026 को भारत और 53 अन्य देशों पर 12.5% ​​अतिरिक्त शुल्क का प्रस्ताव दिया, जबकि पाकिस्तान और इंडोनेशिया जैसे प्रतिस्पर्धियों सहित छह अन्य देशों के लिए 10% का प्रस्ताव रखा। भारत ने आरोप को खारिज कर दिया है और औपचारिक रूप से जवाब देने के लिए उसके पास 7 जुलाई तक का समय है। यदि अंतर बरकरार रहता है, तो यह उस तुलनात्मक लाभ को खत्म कर सकता है जिसके लिए भारत वार्ता शुरू होने के बाद से बातचीत कर रहा है।

अतिरिक्त क्षमता जांच का परिणाम लंबित है।

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वाशिंगटन अमेरिकी डेयरी, गेहूं और सोयाबीन निर्यात के लिए भारतीय बाजार तक अधिक पहुंच चाहता है। भारत ने निर्वाह खेती के पैमाने, भारतीय कानून के तहत आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलों पर प्रतिबंध और मांसाहारी मवेशियों के चारे के आसपास धार्मिक संवेदनशीलता का हवाला देते हुए विरोध किया है।

ग्रीर ने इस साल अप्रैल में अमेरिकी कांग्रेस को बताया कि भारत कृषि के मामले में “कठिन समस्या” बना हुआ है, हालांकि उन्होंने डिस्टिलर्स के अनाज जैसी संकीर्ण वस्तुओं पर समझौते की गुंजाइश देखी।

वाणिज्य मंत्री गोयल ने कहा कि वह चाहते हैं कि बीटीए की पहली किश्त जुलाई के मध्य तक निष्पादित हो, जो कि धारा 122 टैरिफ की समाप्ति के साथ मेल खाती है। जुलाई के अंत के बाद, अमेरिका को भारत सहित देशों पर कोई अतिरिक्त टैरिफ लगाने के लिए वैकल्पिक कानूनी आधार की आवश्यकता होगी।

नई दिल्ली में 23-24 जून के दौर की वार्ता समय सीमा आने से पहले कानूनी रूप से टिकाऊ वास्तुकला पर समझौता करने का नवीनतम प्रयास है। राजदूत गोर ने कहा कि सौदे का केवल “1%” अंतिम रूप दिया जाना बाकी है, जबकि अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने 4 जून को एक कांग्रेस समिति को बताया कि उन्हें “कुछ हफ्तों में” बातचीत समाप्त होने की उम्मीद है।

भारत के लिए, एक समझौता चीन, वियतनाम, बांग्लादेश और इंडोनेशिया जैसे निर्यात प्रतिद्वंद्वियों पर टैरिफ लाभ को बहाल करेगा जिसका फरवरी ढांचे में वादा किया गया था। अमेरिका के लिए, यह 500 अरब डॉलर की भारतीय खरीद प्रतिबद्धता और 2030 तक द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना करने के मिशन 500 लक्ष्य की दिशा में प्रगति करेगा।