क्या यही है? ईरान के साथ राष्ट्रपति ट्रम्प के उभरते “समझौता ज्ञापन” की शर्तें प्रेस में लीक होने से अमेरिकी लोग आश्चर्यचकित रह गए हैं। जबकि अमेरिका 38 दिनों के युद्ध से वास्तविक उपलब्धियों का दावा कर सकता है, लेकिन काम पूरा नहीं हुआ है और 47 दिनों का संघर्ष विराम एक रणनीतिक झटका दे सकता है।
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप
प्रारंभिक समझौता, जैसा कि प्रेस में कहा गया है, दोनों पक्षों के लिए अपनी नाकाबंदी समाप्त करने के लिए है, और शायद अमेरिका के लिए आर्थिक रूप से स्थिति को मजबूत करने के लिए है, जबकि परमाणु मुद्दों पर बातचीत और आगे के प्रतिबंधों में राहत 60 दिनों या उससे अधिक समय तक जारी रहेगी। एक अमेरिकी अधिकारी का कहना है, लेकिन ईरानी अधिकारी इस बात से इनकार करते हैं कि शासन ने आश्वासन दिया था कि अंतिम समझौते में उसके समृद्ध यूरेनियम का “निपटान” शामिल होगा।
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मूल समस्या परमाणु कार्यक्रम को ख़त्म करने से पहले अमेरिकी दबाव को ख़त्म करने की है। यदि नाकाबंदी समाप्त हो जाती है और ईरान अपना तेल बेच सकता है, तो उसे परमाणु रियायतों के लिए मजबूर करने के लिए केवल नए सिरे से युद्ध का खतरा ही बचेगा।
लेकिन ईरान द्वारा होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलने से मुकरने और अमेरिकी सेना और खाड़ी सहयोगियों पर हमला करने के बाद श्री ट्रम्प ऐसा करने को तैयार नहीं थे। यह खतरा मध्यावधि के 60 दिन करीब कितना विश्वसनीय होगा, जब यह होर्मुज की एक नई ईरानी नाकाबंदी को ट्रिगर करेगा? परमाणु हथियार न बनाने की प्रतिज्ञा का कोई मतलब नहीं है क्योंकि शासन ने हमेशा इसके विपरीत कहा है।
इज़रायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू का कहना है कि श्री ट्रम्प इस बात से सहमत हैं कि अंतिम समझौते में ईरान के परमाणु संवर्धन स्थलों को नष्ट करना होगा और देश से उसके समृद्ध यूरेनियम को हटाना होगा। अमेरिकी अधिकारी यह भी बता रहे हैं कि सभी “परमाणु धूल” को ख़त्म किया जाना चाहिए, लेकिन क्या वे उस पर जोर देने का लाभ बरकरार रखेंगे?
कुछ प्रेस रिपोर्टों में कहा गया है कि अमेरिका भूमिगत परमाणु सुविधाओं का उपयोग न करने और केवल 60% समृद्ध यूरेनियम को हटाने के लिए नहीं बल्कि डाउनब्लेंडिंग के लिए ईरानी आश्वासन पर सहमत हो गया है। इससे ईरान के पास 5% और 20% संवर्धित यूरेनियम की बड़ी मात्रा बचेगी, जिसे आसानी से हथियार ग्रेड तक बढ़ाया जा सकता है। पिकैक्स पर्वत के नीचे संभावित संवर्धन स्थल भी बरकरार रहने के कारण, ईरान एक परमाणु खतरा बना रहेगा। इसके लिए सख्त निरीक्षण की आवश्यकता होगी, जो फिर से उत्तोलन प्रश्न उठाता है।
अमेरिका और ईरान के बीच अभी तक इस बात पर भी सहमति नहीं बनी है कि ईरान पर यूरेनियम संवर्धन पर कब तक प्रतिबंध लगाया जाएगा। प्रश्न अकादमिक हो सकता है क्योंकि शासन को खुली छूट पाने के लिए केवल ट्रम्प प्रशासन का इंतजार करना होगा। ईरान का इतिहास बातचीत को लंबा खींचने का रहा है और यह प्रारंभिक समझौता निस्संदेह उसी रणनीति का हिस्सा है।
जलडमरूमध्य को फिर से खोलने से तेल की कीमतें कम हो जाएंगी, लेकिन बलपूर्वक ऐसा करने में राष्ट्रपति की अनिच्छा ने संकेत दिया है कि ईरान के पास तुरुप का पत्ता है। सफल होने पर भी, सौदा उस कार्ड को बरकरार और खतरे में छोड़ देगा।
ईरान इस बात पर ज़ोर देता है कि कोई भी समझौता जलडमरूमध्य को उसकी पूर्व स्थिति में बहाल नहीं करेगा। सरकारी मीडिया का कहना है कि यह युद्ध-पूर्व कई जहाजों को गुजरने की इजाजत दे सकता है, लेकिन ईरानी शर्तों पर और उसके नियंत्रण में। याद रखें कि ईरान द्वारा 7 अप्रैल के संघर्ष विराम के साथ धीरे-धीरे फिर से खोलने का वादा करने के बाद टैंकर यातायात में कमी आई थी।
ईरान को प्रतिबंधों से पहले राहत न देने के लिए यह पर्याप्त कारण है। अमेरिकी अधिकारियों का कहना है कि राहत प्रदर्शन से जुड़ी होगी और एक अच्छा अंतिम सौदा पाने के लिए उन्हें इसे कायम रखना होगा।
इस बीच, ईरान की बैलिस्टिक मिसाइलों और प्रॉक्सी, युद्ध के दो लक्ष्यों के बारे में मत पूछिए। हालाँकि दोनों को नुकसान पहुँचा है, औपचारिक सीमाएँ या प्रतिबंध “क्षेत्रीय चर्चाओं” पर धकेल दिए गए हैं। इजरायलियों का कहना है कि वे समझौते के तहत लेबनान में हिजबुल्लाह से लड़ने के लिए कार्रवाई की स्वतंत्रता बरकरार रखेंगे, हालांकि ईरानी सूत्र इससे इनकार करते हैं। ईरान चाहता है कि उसका आतंकी प्रतिनिधि बिना किसी परिणाम के इजरायल के खिलाफ युद्ध छेड़ने में सक्षम हो।
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अधिकांश प्रेस इस बात पर बहस करना चाहता है कि क्या यह 2015 में बराक ओबामा के समझौते से बेहतर या बदतर सौदा है। हमारे विचार में बड़ा अंतर सैन्य हमलों का है: जून में फोर्डो, नतान्ज़ और इस्फ़हान को गंभीर क्षति हुई थी। संवर्धन रोक दिया गया है, कम से कम अभी के लिए।
श्री ट्रम्प ने रविवार को सौदे के आलोचकों पर पलटवार करते हुए कहा, “मैं ख़राब सौदे नहीं करता।” लेकिन यह आश्चर्य करना उचित है कि क्या मध्यावधि चुनाव नजदीक आने के कारण उन्हें घरेलू स्तर पर गैसोलीन की बढ़ती कीमतों और बांड पैदावार के बढ़ते दबाव का एहसास नहीं हो रहा है। ईरान की शर्तों पर भी जलडमरूमध्य को फिर से खोलने की उनकी इच्छा के पीछे आंशिक रूप से कोई संदेह नहीं है।
हम यह भी जोड़ देंगे कि एक ख़राब सौदा उन्हें राजनीतिक रूप से बदतर बना देगा, भले ही गैस की कीमतें गिरें। ईरान की आधी जीत भी अमेरिका और श्री ट्रम्प की स्थिति को नुकसान पहुँचाएगी।
ईरान का शासन घरेलू राजनीतिक और आर्थिक संकटों का सामना करते हुए इस युद्ध में उतर गया। युद्ध ने इन्हें और बदतर बना दिया है. ऐसे शासन को अब आर्थिक खैरात के साथ बचाना वास्तविक विश्वासघात होगा – ईरानी लोगों से भी अधिक अमेरिकी हितों के साथ।
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