यूपी के साथ तालमेल: वह दिन जब यूपी में 2 सीएम थे और राज्यपाल का बोलबाला था

1996 के मध्यावधि विधानसभा चुनावों में, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने 174 सीटें जीतीं, और अविभाजित उत्तर प्रदेश में 424 सदस्यीय सदन में सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी। त्रिशंकु सदन में भाजपा किसी भी राजनीतिक दल से समर्थन जुटाने में विफल रही।

मुख्यमंत्री पद के उम्मीदवार कल्याण सिंह ने सरकार बनाने का दावा पेश किया. भाजपा ने एसआर बोम्मई बनाम केंद्र सरकार (1994) फैसले और अन्य उदाहरणों का हवाला देते हुए तर्क दिया कि बहुमत साबित करने के लिए फ्लोर टेस्ट अनिवार्य था और राजभवन में राज्यपाल द्वारा इसका निर्णय नहीं किया जा सकता था।

गौरतलब है कि राजनीतिक दलों का मानना ​​है कि राजभवन/राष्ट्रपति भवन से निमंत्रण उन्हें त्रिशंकु सदन में अपेक्षित संख्या हासिल करा देगा। आख़िरकार, त्रिशंकु सदन में बिल्ली और चूहे के खेल के अंत में, अंकगणित यह तय करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है कि अंततः ताज कौन पहनेगा।

राज्यपाल रोमेश भंडारी ने बहुमत के दावे या व्यावहारिक संयोजन की कमी का हवाला देते हुए सिंह को आमंत्रित करने से इनकार कर दिया। भंडारी ने जोर देकर कहा कि सबसे बड़ी पार्टी के रूप में भाजपा सहित किसी भी पार्टी के पास बहुमत नहीं है। इसके अलावा, कोई भी बहुमत के सबूत के साथ उनके पास नहीं आया, जबकि उन्होंने सरकार गठन की संभावनाएं तलाशने के लिए 17 अक्टूबर की समयसीमा तय की थी। उनका आधार यह था कि राज्यपाल को सरकार की स्थिरता के बारे में आश्वस्त होना चाहिए। चुनाव परिणाम 10 अक्टूबर को घोषित किये गये।

भंडारी ने अप्रैल 1996 में सरकार बनाने के लिए लोकसभा में सबसे बड़ी पार्टी के नेता अटल बिहारी वाजपेयी को आमंत्रित करने के राष्ट्रपति शंकर दयाल शर्मा के फैसले का भी हवाला दिया। शर्मा ने तर्क दिया था कि त्रिशंकु सदन में, राष्ट्रपति को पहले सबसे बड़ी पार्टी के नेता को आमंत्रित करना चाहिए, जैसा कि सरकारिया आयोग और राज्य विधानसभाओं में उदाहरणों द्वारा अनुशंसित है। बहुमत सिद्ध करने का भार दावेदार पर पड़ा।

1996 के लोकसभा चुनावों में त्रिशंकु सदन हुआ, जिसमें भाजपा को 161 सीटें मिलीं और बाद में कुछ क्षेत्रीय दलों से समर्थन जुटाना पड़ा। वाजपेयी ने 13 दिन बाद इस्तीफा दे दिया क्योंकि वह अपनी सरकार का बहुमत साबित करने में विफल रहे।

भंडारी ने राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने की सिफारिश की, जिसका भाजपा ने विरोध किया। क्रोधित कल्याण सिंह ने “राजभवन का घेराव” करने का आह्वान किया।

प्रधानमंत्री एचडी देवगौड़ा ने संसद में भंडारी के फैसले का समर्थन किया.

यह भी पढ़ें:यूपी के साथ तालमेल: क्या महिलाएं बीजेपी को सत्ता बरकरार रखने में मदद करेंगी?

विधानसभा को स्थगित कर दिया गया और मार्च 1997 तक राष्ट्रपति शासन लगाया गया, जब बसपा-भाजपा ने गठबंधन बनाया; बसपा ने अपने चुनाव पूर्व सहयोगी कांग्रेस को त्याग दिया। बारी-बारी से सरकार बनी और पहले छह महीने तक मायावती मुख्यमंत्री रहीं।

भंडारी और शर्मा दोनों के फैसले बहस का मुद्दा बन गए, जिसमें बहुमत कारक बाद के वर्षों में सरकार गठन के लिए महत्वपूर्ण साबित हुआ। लेकिन राज्यपालों के फैसलों में कभी-कभी राजनीतिक निहितार्थ भी होते हैं, जैसा कि भंडारी ने अपने बाद के त्वरित उत्तराधिकार वाले विरोधाभासी कदमों से उजागर किया।

अनिच्छुक मायावती ने छह महीने बाद कल्याण सिंह को सत्ता की कमान सौंपी लेकिन 20 दिनों के भीतर समर्थन वापस ले लिया। राज्यपाल भंडारी ने निम्नलिखित कार्य किया: उन्होंने मुख्यमंत्री सिंह को सदन में अपना बहुमत साबित करने के लिए 36 घंटे का समय दिया और, एक दुर्लभ कदम में, कार्यवाही को रिकॉर्ड करने के लिए तीन स्वतंत्र पर्यवेक्षकों को नियुक्त किया।

नाटक के बाद कल्याण सिंह और फिर उभरते राजनेता राजनाथ सिंह ने अपने राजनीतिक कौशल का प्रदर्शन करते हुए सभी प्रमुख विपक्षी समूहों को विभाजित कर दिया। अक्टूबर 1997 में पार्टियाँ टूट गईं और विधानसभा में हंगामे के बाद कल्याण सिंह ने अपना बहुमत साबित कर दिया।

भंडारी ने सरकार को बर्खास्त करने की विपक्ष की मांग मान ली, जिसे कैबिनेट ने दिल्ली में मैराथन सत्र के बाद मंजूरी दे दी। इसने उत्तर प्रदेश में संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन लगाने और राज्य विधानसभा को भंग करने की सिफारिश की।

बीजेपी हरकत में आई और अगले दिन राष्ट्रपति केआर नारायणन के सामने 222 विधायकों की परेड कराई. भाजपा ने भी राज्यपाल की कार्रवाई को दुर्भावनापूर्ण बताते हुए अदालत का रुख किया। एक अभूतपूर्व कदम में, राष्ट्रपति नारायणन ने संयुक्त मोर्चा सरकार से संविधान के अनुच्छेद 356 को लागू करने के अपने फैसले पर पुनर्विचार करने को कहा क्योंकि कल्याण सिंह ने अपना बहुमत साबित कर दिया था। राष्ट्रपति ने यह भी स्पष्ट किया कि यदि सरकार इस कदम पर कायम रहती है तो वह कानूनी सलाह लेने में संकोच नहीं करेंगे। राज्यपाल और सरकार ने अपना निर्णय पलट दिया।

राज्यपाल ज्यादा देर तक चुप नहीं बैठे. कुछ महीने बाद, फरवरी 1998 में, कल्याण सिंह सरकार को गिराने के लिए एक और कोशिश की गई। यह योजना संभवतः भंडारी, समाजवादी पार्टी के मुलायम सिंह यादव, दिवंगत अर्जुन सिंह और उनके एक समय के सहयोगी, लोकतांत्रिक कांग्रेस पार्टी के अध्यक्ष जगदंबिका पाल द्वारा बनाई गई थी।

फरवरी की शुरुआत में, वे सभी एक कॉमन फ्रेंड की शादी के रिसेप्शन में झाँसी में मिले। 1998 के लोकसभा चुनावों के मद्देनजर, उन्होंने उत्तर प्रदेश में भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार को हटाने के लिए एक अचूक रणनीति पर चर्चा की। व्यस्त बैठकों और सहयोगियों के समर्थन के बाद, पाल ने सरकार बनाने का दावा पेश किया, भले ही उनके 22 लोगों का झुंड उनके साथ शारीरिक रूप से मौजूद नहीं था। लेकिन उन्हें अन्य सभी प्रमुख राजनीतिक दलों – कांग्रेस, का लिखित समर्थन प्राप्त था।

समाजवादी पार्टी, बहुजन समाज पार्टी और कम्युनिस्ट। उन्होंने 20 फरवरी 1998 को राज्यपाल रोमेश भंडारी को अपना समर्थन पत्र सौंपा।

राज्य चुनाव के बीच में था, लेकिन भंडारी ने सिंह की सरकार को बर्खास्त कर दिया और “अंकित मूल्य” पर समर्थन पत्र स्वीकार कर लिया, जिससे राज्य अब तक के सबसे खराब संवैधानिक संकट में पड़ गया, जब कुछ घंटों के लिए दो मुख्यमंत्रियों ने राज्य चलाया। उन्होंने रात करीब साढ़े दस बजे पाल के नेतृत्व में नये मंत्रिमंडल को शपथ भी दिलायी। भाजपा ने अदालत का रुख किया, जिसने राज्य सरकार की बर्खास्तगी पर रोक लगा दी।

48 घंटे तक लखनऊ में सियासी उथल-पुथल मची रही. यहां तक ​​कि जब पाल अगले दौर के लिए तैयार हो रहे थे, उनकी 22 सदस्यीय एलसीपी ने पलटवार करने का फैसला किया क्योंकि आखिरी मिनट में उन्हें अपने नेता के रूप में पाल पर आपत्ति थी और वे कल्याण सिंह के पास लौट आए।

नाटक जारी रहा क्योंकि विधायक इस बात को लेकर अनिश्चित रहे कि घटनाएँ क्या दिशा लेंगी।

दिलचस्प बात यह है कि भंडारी, जिन्होंने 1996 में सबसे बड़ी पार्टी को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित नहीं किया था क्योंकि उन्हें इसकी स्थिरता के बारे में समझाने की ज़रूरत थी, एक साल बाद जब पाल 22 सदस्यों के साथ उनसे मिले तो उन्होंने इस पर कोई सवाल नहीं उठाया।

फिर, भाजपा ने राष्ट्रपति भवन के बाहर धरना दिया, अदालत का रुख किया लेकिन 21 फरवरी, 1998 को रात 11 बजे से 23 फरवरी, 1998 तक राज्य में “दो मुख्यमंत्री” थे। शीर्ष अदालत की तीन सदस्यीय पीठ ने 26 फरवरी, 1998 को राज्य विधानसभा के विशेष रूप से बुलाए गए सत्र में एक समग्र शक्ति परीक्षण का आदेश दिया, ताकि यह तय किया जा सके कि किसके पास बहुमत है। कल्याण सिंह जीते.

तथ्य यह है कि अक्सर संवैधानिक प्रमुख भारत के संविधान द्वारा निर्देशित नहीं होते हैं, बल्कि अपनी व्यक्तिगत सनक या राजनीतिक वफादारी से निर्देशित होते हैं।

अन्य दिलचस्प पैटर्न नाजुक सरकारों के गठन को प्रभावित करते हैं – शपथ ग्रहण समारोह का समय और विश्वास मत के लिए दी गई समय सीमा।

उदाहरण के लिए, महाराष्ट्र में राज्यपाल भगत सिंह कोशियारी ने सुबह 8 बजे शपथ ग्रहण समारोह आयोजित किया, जबकि उत्तर प्रदेश में रोमेश भंडारी ने रात 10:30 बजे शपथ ग्रहण समारोह का आह्वान किया था। इसमें हमेशा जल्दबाजी शामिल होती है।

विश्वास मत की समय सीमा अक्सर सात से 15 दिनों तक भिन्न होती है। इसके अलावा, अदालतों को भी हस्तक्षेप करना पड़ा क्योंकि पीड़ित पक्ष ने विषम समय में भी न्याय के लिए उनका दरवाजा खटखटाया।