पार्टी ने छोड़ी इमारत: बंगाल में समानांतर राजनीति का उदय

हम उत्तरी बंगाल में जलढाका नदी और सोनाखालो जंगल के बीच बसे जलपाईगुड़ी के एक गाँव में गए थे। इससे पहले कि हम कुछ बोल पाते, एक महिला ने हमसे पूछा, “क्या आप I-PAC से हैं?”

सवाल बेझिझक था. यह पश्चिम बंगाल की समकालीन राजनीति का सबसे सटीक निदान भी था। उसने यह नहीं पूछा कि I-PAC क्या कह रहा है, या क्या हम वहां किसी को जानते हैं। उसने पूछा कि क्या हम वहां से हैं. एक दूरदराज के गांव में राजनीतिक सवाल पूछने के लिए आने वाले बाहरी लोगों का सामना करते हुए, उनके लिए सबसे प्रशंसनीय स्पष्टीकरण यह था कि हम एक राजनीतिक परामर्शदाता से संबंधित थे।

यह गलत पहचान इस बारे में कुछ बुनियादी बातें बताती है कि पार्टियां मतदाताओं के साथ कैसे बातचीत करती हैं। पांच साल पहले यह संभव नहीं होता. यह अब संभव है क्योंकि राजनीतिक परामर्श ने पश्चिम बंगाल में एक संगठनात्मक घनत्व और जमीनी उपस्थिति हासिल कर ली है जिसने इसे – और मतदाताओं की रोजमर्रा की समझ में, संभवतः पार्टी से भी अधिक महत्वपूर्ण बना दिया है।

बंगाल में जो कुछ हो रहा है वह लोकतंत्र में पार्टी की गिरावट के पारंपरिक खाते के विपरीत है। पीटर मैयर की रूलिंग द वॉयड में यूरोपीय जन दलों के धीरे-धीरे खोखले होने का वर्णन किया गया है क्योंकि उनका संगठनात्मक आधार खत्म हो गया है। बंगाल वह नहीं है. सभी उपलब्ध साक्ष्यों के अनुसार, तृणमूल कांग्रेस का स्थानीय संगठन पर्याप्त बना हुआ है। बूथ और पारा (पड़ोस) पर कार्यकर्ता मौजूद हैं. मशीन गायब नहीं हुई है बल्कि इसे कार्यात्मक रूप से पुनर्निर्मित किया गया है, और इसके साथ-साथ एक समानांतर सूचनात्मक और जुटाव संबंधी बुनियादी ढांचा बनाया गया है।

इसे समझने का प्रारंभिक बिंदु कल्याणकारी वास्तुकला है। द्वैपायन भट्टाचार्य ने बंगाल की “पार्टी-सोसाइटी” के अपने विवरण में बताया कि कैसे वाम मोर्चा का संगठनात्मक स्वरूप रोजमर्रा की जिंदगी की बनावट में बुना गया था – एक ऐसी प्रणाली जिसमें स्थानीय पार्टी वह माध्यम थी जिसके माध्यम से राज्य पर दावे किए जाते थे और निर्णय लिए जाते थे। टीएमसी को यह उम्मीद 2011 में विरासत में मिली और उसने अपने पहले दशक में इसे विस्तृत किया। लेकिन विस्तार कल्याण के रूप में एक महत्वपूर्ण बदलाव के शीर्ष पर रहा। जैसे-जैसे लक्ष्मीर भंडार, कन्याश्री और विभिन्न प्रत्यक्ष-लाभ कार्यक्रमों के तहत नकद हस्तांतरण तेजी से सार्वभौमिक होता गया, स्थानीय पार्टी पदाधिकारी ने पुराने पार्टी-समाज द्वारा उन्हें दिए गए लाभ का मुख्य स्रोत खो दिया: किसे क्या मिला, इस पर सार्थक विवेक। जब नियम सर्वमान्य है तो संवर्ग अलग-अलग नहीं दे सकता।

कैडर के पास जो कुछ है वह है रोल में शामिल करने और बाहर करने की शक्ति, और पुलिस भागीदारी की शक्ति। उत्तरी कोलकाता के ठीक बाहर, टीटागढ़ की झुग्गी-झोपड़ी की गलियों में, स्थानीय अस्पताल में काम करने वाली एक महिला निवासी ने कहा कि स्थानीय पार्टी मशीन को पता था कि किन घरों ने टीएमसी को वोट नहीं दिया है, और हाल ही में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण के दौरान, दस्तावेज़ीकरण में उन घरों को दिया गया समर्थन वापस ले लिया गया था, जबकि यह बिना किसी भेदभाव के धार्मिक आधार पर अन्य लोगों को प्रदान किया गया था। भेदभाव सांप्रदायिक नहीं था. यह परिवार की कथित राजनीतिक निष्ठा पर आधारित था, और यह उपहार के बजाय गेट के माध्यम से संचालित होता था। मशीन वितरण से गेटकीपिंग में स्थानांतरित हो गई है।

इस बदलाव की राजनीतिक कीमत चुकानी पड़ेगी जो अब 2026 में दिखाई देने लगेगी। 2021 में, हुगली, नादिया और उत्तरी बंगाल जिलों में, महिला उत्तरदाताओं ने बार-बार खुद को सबसे व्यक्तिगत शब्दों में नेतृत्व के साथ पहचाना – “हम सभी में ममता है,” एक महिला ने हमें बताया – रिपोर्टिंग करते समय, अक्सर एक ही सांस में, कट-मनी, दादा-गिरी और लाभों के अंतर वितरण पर स्थानीय कैडर के साथ घर्षण। पैटर्न एक ऐसी राजनीति थी जिसमें नेतृत्व लोकप्रिय बना रहा क्योंकि स्थानीय मशीन नाराज हो गई, क्योंकि मशीन की शक्ति अब प्रावधान के बजाय निष्कर्षण और अनुशासनात्मक के रूप में अनुभव की गई थी।

इस विकृति के प्रति नेतृत्व की प्रतिक्रिया आंतरिक संगठनात्मक सुधार नहीं रही है। यह एक समानांतर संरचना का निर्माण रहा है. दीदी के बोलो (बड़ी बहन को बताएं) नागरिकों की शिकायतों को स्थानीय कैडर को दरकिनार करते हुए सीधे केंद्रीय कार्यालय में भेज दिया जाता है, जो कि अधिकांश शिकायतों का स्रोत है। दुआरे सरकार (सरकार आपके द्वार पर) स्थानीय पदाधिकारी को मध्यस्थता की आवश्यकता के बिना राज्य को नागरिक के द्वार पर लाती है। राजनीतिक परामर्श इसमें से अधिकांश के लिए परिचालन माध्यम रहा है। इन हस्तक्षेपों का श्रेय किसी एक फर्म को देना अनुभवजन्य रूप से लापरवाही होगी; जो बात विश्वास के साथ कही जा सकती है वह यह है कि जमीन पर क्या हो रहा है यह जानने और मतदाताओं से संवाद करने के लिए नेतृत्व पार्टी के अपने कैडर से अलग, एक समानांतर बुनियादी ढांचे पर भरोसा करने लगा है।

बंगाल का मामला एक व्यापक घटना का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है जिसमें नेतृत्व, संगठनात्मक विकृतियों का सामना करते हुए, सीधे तौर पर संबोधित करना बहुत महंगा पड़ता है, पार्टी के साथ-साथ समानांतर संरचनाओं का निर्माण करके समस्या को टाल देते हैं। स्थगन की लागत यह है कि अंतर्निहित समस्या बनी रहती है। 2021 का तर्क – कि “दीदी अच्छी हैं, लेकिन उनके अधीन बाकी सभी लोग बुरे हैं” – 2026 में एक स्थापित सत्ता-विरोधी लहर के रूप में नेतृत्व में लौट रहा है, जिसे समानांतर संरचनाएं भंग नहीं कर सकती हैं, क्योंकि उन्हें कभी भी कैडर और नागरिक के बीच संबंधों को सुधारने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया था।

अन्य प्रमुख पार्टी को विभिन्न आधारों पर विश्लेषणात्मक रूप से संबंधित समस्या का सामना करना पड़ता है। तारिक थाचिल की एलीट पार्टियाँ, पुअर वोटर्स ने दस्तावेजीकरण किया कि कैसे भाजपा ने राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ से जुड़े सेवा संगठनों पर भरोसा करके हिंदी पट्टी में ग्रामीण गरीबों के बीच अपने संगठनात्मक घाटे को हल किया, जिन्होंने औपचारिक कैडर की आवश्यकता के बिना पार्टी-आसन्न उपस्थिति बनाई। बंगाल में, संघ का सामाजिक जुड़ाव ऐतिहासिक रूप से पतला रहा है, और मध्य प्रदेश या उत्तर प्रदेश में जो विकल्प काम करता था वह उपलब्ध नहीं है। प्रतिक्रिया में भाजपा ने केंद्र सरकार पर कब्जा करते हुए जो किया है, वह संगठनात्मक गहराई के लिए संघीय संस्थानों को प्रतिस्थापित करना है जो उसने नहीं बनाया है: केंद्रीय सशस्त्र पुलिस की तैनाती, चुनाव आयोग के शेड्यूलिंग निर्णय, हाल ही में पूरा हुआ एसआईआर, और, पिछली अवधि में, राज्यपाल के कार्यालय की एक विस्तृत व्याख्या।

ये किसी निजी परामर्श के समकक्ष नहीं हैं, और लोकतांत्रिक लागत अधिक है। लेकिन अंतर्निहित तर्क वही है. संगठनात्मक समस्याओं का सामना कर रहे दो नेतृत्व, जिन्हें उन्होंने भीतर से हल नहीं करना चुना है, ने पार्टी के साथ-साथ समानांतर संरचनाएं बनाई हैं।

उत्तरी बंगाल की महिला शिकायत नहीं कर रही थी. वह जिस सिस्टम में रहती है, उसे सही ढंग से पढ़ रही थी। उनके राज्य के नेतृत्व ने एक समानांतर संरचना बनाई है जो उनकी स्थानीय पार्टी की तुलना में उनसे अधिक सीधे बात करती है। सवाल यह उठता है कि क्या जो पार्टियाँ अपने साथ संरचनाएँ बनाकर अपनी आंतरिक समस्याओं को टालती हैं, वे अनिश्चित काल तक ऐसा कर सकती हैं, या क्या अनसुलझी विकृति अंततः चुनावी लागत के रूप में वापस आती है। 2026 में पश्चिम बंगाल, अपने तरीके से, उस प्रश्न का एक परीक्षण है।

(भानु जोशी अशोक विश्वविद्यालय में विजिटिंग असिस्टेंट प्रोफेसर हैं; नीलांजन सरकार अहमदाबाद विश्वविद्यालय में एसोसिएट प्रोफेसर हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।)