नीतीश के बाद बिहार के सामने विकास के दो रास्ते

बिहार नये राजनीतिक युग में प्रवेश कर रहा है. दशकों के बाद, भाजपा अपने स्वयं के नेता को मुख्यमंत्री (सीएम) के रूप में स्थापित करने में कामयाब रही है – नए सीएम, सम्राट चौधरी, ने नीतीश कुमार के अधीन डिप्टी सीएम के रूप में कार्य किया है। परिवर्तन कभी भी आसान नहीं होने वाला था। लंबे समय से राजनीतिक हलकों और सार्वजनिक चर्चा में यह धारणा बनी हुई थी कि बिहार में जनादेश नीतीश कुमार के नेतृत्व से जुड़ा है। कुछ जद (यू) नेता उस व्यवस्था को अस्थिर करने वाले किसी भी कदम से असहज थे। फिर भी, नीतीश कुमार के स्वास्थ्य को देखते हुए, बदलाव अपरिहार्य हो गया था। इसलिए, जो आवश्यक था वह एक सम्मानजनक निकास था।

लेकिन यह सिर्फ उत्तराधिकार की कहानी नहीं है. यह एक बड़ा सवाल खड़ा करता है: दशकों तक लोहियावादी संगठनों और आपातकाल विरोधी आंदोलन से प्रेरित नेताओं के शासन के बाद, बिहार अब किस तरह की राजनीति की ओर बढ़ रहा है? राज्य की सार्वजनिक नीतियों में क्या बदलाव होने की संभावना है? बिहार एक नई राजनीतिक अर्थव्यवस्था में प्रवेश करता दिख रहा है.

इस परिवर्तन को बिहार के पूंजीवाद के लंबे और अधूरे संक्रमण के व्यापक संदर्भ में देखा जाना चाहिए। कई मायनों में, बिहार जमे हुए संक्रमण के मामले का प्रतिनिधित्व करता है। दशकों तक, राज्य की सामाजिक संरचना पर सामंती वर्गों और ऊंची जातियों का वर्चस्व था। ओबीसी राजनीति के उदय ने उच्च जाति के वर्चस्व को कमजोर कर दिया, लेकिन इसने एक नए शासक अभिजात वर्ग को भी जन्म दिया। सामंती संबंध ख़त्म नहीं हुए; वे परिवर्तित रूप में जीवित रहे। जो सामने आया वह एक ऐसी प्रणाली थी जिसे अधिक से अधिक “बैलगाड़ी पूंजीवाद” के रूप में वर्णित किया जा सकता था – एक सीमित परिवर्तन जो एक सीमा से परे नए सामाजिक संबंध उत्पन्न नहीं कर सकता था।

नीतीश कुमार ने इस प्रक्षेप पथ में एक नया चरण चिह्नित किया। उन्होंने न केवल पुराने सामाजिक संबंधों को कमजोर किया बल्कि लालू प्रसाद शासन के तहत आकार लेने वाली नव-सामंती व्यवस्था को भी चुनौती दी। उन्होंने कानून और व्यवस्था को बहाल करने के लिए काम किया, जो बुरी तरह से नष्ट हो गई थी, और साथ ही बुनियादी ढांचे के विकास को आगे बढ़ाया। कुल मिलाकर, इन उपायों ने बिहार को पूंजीवाद के उत्थान चरण के करीब ला दिया।

नीतीश कुमार ने सामाजिक न्याय के एजेंडे को भी तीन महत्वपूर्ण तरीकों से आगे बढ़ाया.

सबसे पहले, उन्होंने की श्रेणियाँ पेश कीं महादलित और अति पिछड़ाबड़े एससी और ओबीसी गुटों को तोड़ना, जिन्होंने मंडल युग में अपनी वैधता खोना शुरू कर दिया था। वास्तव में, उन्होंने मुंगेरीलाल आयोग की रूपरेखा को पुनर्जीवित किया, जिसे मूल रूप से कांग्रेस के तहत आकार दिया गया था लेकिन लालू प्रसाद के तहत बड़े पैमाने पर नजरअंदाज कर दिया गया था। इससे उन्हें एक टिकाऊ और वफादार सामाजिक आधार बनाने में मदद मिली।

दूसरा, उन्होंने इन समूहों को आरक्षण देकर पंचायती राज संस्थाओं में सुधार किया। इससे लंबे समय से हाशिए पर रखे गए समुदायों के लिए नए राजनीतिक अवसर खुले और धीरे-धीरे उनकी पार्टी के लिए एक नया कैडर आधार तैयार हुआ।

तीसरा, और शायद सबसे नवीन तरीके से, उन्होंने महिलाओं पर केंद्रित नीतियां अपनाईं। उन्होंने स्कूल और कॉलेज जाने वाली लड़कियों के लिए साइकिल और ड्रेस के साथ शुरुआत की – ऐसे उपाय जो शुरू में दिखने की तुलना में कहीं अधिक राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण थे। बाद में, वह पंचायतों और नव निर्मित राज्य नौकरियों में महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करने के लिए चले गए। के नकद समर्थन की काफी चर्चा हुई ₹10,000 भी इस व्यापक राजनीतिक परियोजना का हिस्सा था और इसे सत्तारूढ़ गठबंधन की चुनावी सफलता के पीछे के कारकों में से एक माना जाता है। की पूंजी राशि का वादा ₹महिला उद्यमियों को समर्थन देने के लिए 2 लाख का पैकेज भी इसी तर्क को आगे बढ़ाता है। इस प्रयास में, जीविका दीदियों ने कथित तौर पर चुनावों के दौरान लामबंदी और कथा-निर्माण में प्रमुख भूमिका निभाई।

कुल मिलाकर, इन उपायों ने पुरानी सामंती व्यवस्थाओं को कमजोर करने और राज्य के सामाजिक आधार का विस्तार करने में मदद की। यह भी पूछा गया है कि क्या ये नीतियां नीतीश कुमार की अपनी राजनीतिक कल्पना का उत्पाद थीं, या अंतरराष्ट्रीय फंडिंग एजेंसियों द्वारा आकार दी गई थीं। यह सच है कि बिहार ने ऐसे संस्थानों से पर्याप्त ऋण लिया है, और इन एजेंसियों ने नीति निर्माण में काफी प्रभाव डाला है। क्या नीतीश कुमार का एजेंडा आंशिक रूप से उनकी रणनीतिक दृष्टि से मेल खाता था, यह निर्णायक रूप से स्थापित करना मुश्किल है, लेकिन संभावना बनी हुई है।

यह हमें अधिक महत्वपूर्ण मुद्दे पर लाता है: बिहार अब विकास का कौन सा रास्ता चुनेगा? नीतीश कुमार के राज्यसभा जाने को शायद सिर्फ सत्ता परिवर्तन के तौर पर नहीं देखा जाना चाहिए. यह राज्य की राजनीतिक अर्थव्यवस्था में गहरे बदलाव का संकेत भी हो सकता है।

मोटे तौर पर, विकास के दो मॉडल विवाद में हैं।

पहला पूंजीवाद का स्वदेशी विकास है। यह मार्ग स्थानीय उद्यमियों का समर्थन करेगा, सामाजिक संबंधों में क्रमिक बदलाव की अनुमति देगा, और अभिजात वर्ग का अधिक जैविक परिसंचरण तैयार करेगा। ऐसे मॉडल में, जाति अब संसाधनों और अवसरों तक पहुंच का एकमात्र आधार नहीं रहेगी।

दूसरा रास्ता बिहार की प्रचुर भूमि, सस्ते श्रम, जल संसाधनों और अपेक्षाकृत कमजोर पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों के दोहन के लिए बड़ी पूंजी को आमंत्रित करने पर आधारित है। ये बिल्कुल वही स्थितियाँ हैं जो पूंजी को आकर्षित करती हैं। गरीबी और प्रवासन की कहानी ने पहले ही ऐसे मॉडल के लिए जमीन तैयार कर दी है।

नीतीश कुमार की राजनीति ने पहले रास्ते को प्राथमिकता देने का सुझाव दिया: एक धीमा और अधिक जैविक परिवर्तन जो समाज को एक उभरती आर्थिक व्यवस्था के साथ तालमेल बिठाने की अनुमति देगा। इसके विपरीत, भाजपा दूसरे मॉडल की ओर अधिक झुकी हुई दिखाई देती है, जो बड़ी पूंजी की बड़ी राजनीतिक परियोजना के साथ तेजी से और अधिक निकटता से जुड़ा हुआ है।

इसीलिए बिहार में मौजूदा वक्त नेतृत्व परिवर्तन से भी ज्यादा का है. यह राज्य की विकास रणनीति में बदलाव का भी प्रतीक हो सकता है। दूसरा मॉडल जीडीपी और प्रति व्यक्ति आय बढ़ा सकता है। लेकिन क्या यह सामाजिक न्याय के बड़े उद्देश्य को भी पूरा कर सकता है – वह केंद्रीय चिंता जिसके इर्द-गिर्द बिहार की राजनीति दशकों से घूमती रही है?

क्या नीतीश कुमार का राज्य की राजनीति से बाहर जाना एक बड़े ऐतिहासिक डिज़ाइन का हिस्सा था, जिसमें उनकी भूमिका अपना काम कर रही थी? या यह महज़ परिस्थिति और राजनीतिक पसंद का नतीजा था? केवल समय ही उस प्रश्न का उत्तर देगा। हालाँकि, जो पहले से ही स्पष्ट है, वह यह है कि बिहार एक चौराहे पर खड़ा है।

मणीन्द्र नाथ ठाकुर जे.एन.यू. में पढ़ाते हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं