नई दिल्ली: क्रीमी लेयर निर्धारण के लिए भेदभावपूर्ण मानदंड 2004 में केंद्र द्वारा जारी एक ‘स्पष्टीकरण पत्र’ के साथ अस्तित्व में आए, लेकिन आश्चर्यजनक रूप से, इसकी उत्पत्ति का पता नहीं लगाया गया है।विवाद का निपटारा करते हुए और यह फैसला देते हुए कि सभी सरकारी और गैर-सरकारी कर्मचारियों के लिए समान मानदंडों का पालन किया जाना चाहिए, शीर्ष अदालत ने कहा कि अन्य पिछड़ा वर्ग के कल्याण पर संसदीय समिति ने भी अपनी रिपोर्ट में कहा था कि पत्र की उत्पत्ति, जो 1993 के कार्यालय ज्ञापन (ओएम) के विपरीत थी, का पता नहीं लगाया जा सका।अदालत ने कहा, “संसदीय समिति की टिप्पणियां इस दृष्टिकोण को संस्थागत समर्थन देती हैं कि अनुच्छेद 9 ने व्याख्यात्मक अस्पष्टता उत्पन्न की है और इसे इसके इच्छित दायरे से परे लागू किया जा सकता है। रिपोर्ट में दर्ज किया गया है कि 2004 का पत्र डीओपीटी सचिवालय से नहीं निकला था और प्रारंभिक नोट फ़ाइल के संदर्भ में इसकी उत्पत्ति का पता नहीं लगाया जा सका।”अदालत ने आगे कहा कि यह एक अच्छी तरह से स्थापित सिद्धांत है कि एक मात्र सरकारी पत्र संविधान के अनुच्छेद 162 के तहत कार्यकारी शक्ति के प्रयोग में जारी किए गए कार्यकारी निर्देश या कार्यालय ज्ञापन की प्रकृति में किसी भी कार्यवाही को खत्म करने, खारिज करने या अधिक्रमित करने का प्रभाव नहीं डाल सकता है। “इसलिए, स्पष्टीकरण पत्र को 1993 ओएम में निर्धारित मूलभूत दिशानिर्देशों को समझाने या पूरक करने के रूप में सख्ती से समझा जाना चाहिए, जो उचित विचार-विमर्श और अपेक्षित प्रक्रिया का पालन करने के बाद जारी किया गया था, न कि इसके मूल ढांचे में बदलाव के रूप में।”
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