केंद्रीय ऊर्जा मंत्रालय ने राष्ट्रीय बिजली नीति का एक मसौदा जारी किया है, जिसमें 30 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था और ऊर्जा स्वतंत्रता के लिए भारत के दृष्टिकोण के अनुरूप 2030 तक प्रति व्यक्ति खपत 2,000 किलोवाट-घंटे (kWh) और 2047 तक 4,000 kWh से अधिक होने का अनुमान लगाया गया है। 2023-24 में प्रति व्यक्ति बिजली की खपत 1,395 kWh थी।
पेरिस समझौते के तहत अपनी जलवायु प्रतिबद्धताओं को हासिल करने के लिए भारत को ट्रैक पर रखने के लिए भी मसौदा तैयार किया गया है। भारत ने अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान के हिस्से के रूप में 2030 तक उत्सर्जन तीव्रता को 2005 के स्तर से 45% कम करने और 2070 तक शुद्ध-शून्य हासिल करने के लिए प्रतिबद्ध किया है, जिसके लिए निम्न-कार्बन ऊर्जा में बदलाव की आवश्यकता है।
भारत ने 250 गीगावॉट से अधिक नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता हासिल कर ली है, जिसमें 50 गीगावॉट बड़ी पनबिजली क्षमता भी शामिल है, जो कुल स्थापित उत्पादन क्षमता का 50% से अधिक है।
मसौदे में कहा गया है कि भारत की ऊर्जा स्वतंत्रता, कम-कार्बन मार्गों के साथ संरेखित, गैर-जीवाश्म ईंधन-आधारित उत्पादन को अधिकतम करने, उद्योग, परिवहन और खाना पकाने जैसे अंतिम-उपयोग क्षेत्रों को विद्युतीकृत करने, स्वच्छ बिजली का उपयोग करने और ऊर्जा दक्षता और मांग-पक्ष प्रबंधन को प्रोत्साहित करने पर निर्भर करती है।
इसमें कहा गया है कि कोयला आधारित बिजली बेसलोड मांग को पूरा करने और देश की ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती रहेगी। मसौदे में रेखांकित किया गया है कि ईंधन परिवहन से जुड़े लॉजिस्टिक मुद्दों को कम करने के लिए नए कोयला आधारित उत्पादन संयंत्र खदानों के पास स्थित होने चाहिए। इसमें कहा गया है कि कोयला आधारित संयंत्रों को, जहां भी संभव हो, लचीले संचालन को सक्षम करने के लिए रेट्रोफिट किया जाना चाहिए और परिवर्तनीय नवीकरणीय ऊर्जा के एकीकरण का समर्थन करने के लिए भंडारण प्रणालियों से सुसज्जित किया जाना चाहिए।
मसौदा ऊर्जा परिवर्तन को एक नई चुनौती के रूप में पहचानता है। 2047 तक, स्थापित क्षमता का 80% से अधिक और कुल बिजली उत्पादन का लगभग दो-तिहाई गैर-जीवाश्म स्रोतों से होने की उम्मीद थी। कुल ऊर्जा खपत में बिजली की हिस्सेदारी दोगुनी होने का अनुमान है।
परिवर्तनीय नवीकरणीय ऊर्जा, मुख्य रूप से सौर और पवन, अब कुल स्थापित उत्पादन क्षमता का लगभग 37% है। लेकिन उनकी आंतरायिक प्रकृति के लिए ठोस स्रोतों और ऊर्जा भंडारण प्रणालियों के साथ एकीकरण की आवश्यकता होती है। मसौदे में कहा गया है, “राज्य के भीतर परिवर्तनीय नवीकरणीय ऊर्जा के एकीकरण की सुविधा के लिए अंतर-राज्य ट्रांसमिशन नेटवर्क का विस्तार और संवर्द्धन करने की तत्काल आवश्यकता है। इससे दूरदराज के स्थानों से नवीकरणीय ऊर्जा प्राप्त करने के लिए आवश्यक महंगे अंतर-राज्य ट्रांसमिशन नेटवर्क के विस्तार पर निर्भरता कम करने में मदद मिलेगी।”
मसौदे में कहा गया है कि परमाणु ऊर्जा भारत की दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण क्षमता वाला एक स्वच्छ, विश्वसनीय और टिकाऊ ऊर्जा स्रोत है। इसमें कहा गया है कि सरकार 2047 तक परमाणु क्षमता को 100 गीगावॉट तक बढ़ाने के लिए मॉड्यूलर रिएक्टर स्थापित करने, स्वदेशी भारत लघु रिएक्टर और उन्नत परमाणु प्रौद्योगिकियों को विकसित करने के लिए निजी क्षेत्र के साथ सहयोग करेगी। इसमें कहा गया है कि परमाणु परियोजनाएं ग्रीन बॉन्ड फंडिंग के लिए पात्र होनी चाहिए और जहां भी संभव हो, सेवानिवृत्त थर्मल प्लांट साइटों को परमाणु ऊर्जा के लिए पुनर्निर्मित किया जा सकता है।
मसौदे में कहा गया है कि भारत ने अपनी 133 गीगावॉट क्षमता का केवल 32% ही दोहन किया है, जबकि जलविद्युत एक नवीकरणीय, विश्वसनीय और लचीला ऊर्जा स्रोत है। यह भूवैज्ञानिक जोखिमों, पर्यावरण और वन मंजूरी में देरी, भूमि अधिग्रहण कठिनाइयों, धन की कमी और जलविद्युत विकास में बाधा डालने वाली प्रक्रियात्मक बाधाओं की पहचान करता है।
मसौदे में राज्यों से जलविद्युत के विकास में तेजी लाने, साइट मूल्यांकन के लिए उन्नत तकनीक का उपयोग करने और इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए परियोजनाओं को जोखिम से मुक्त करने के लिए आधारभूत भूवैज्ञानिक और भूकंपीय सर्वेक्षण को बढ़ाने के लिए कहा गया है। इसमें पर्यावरण और वन मंजूरी को और अधिक सुव्यवस्थित करने का आह्वान किया गया है। मसौदे में कहा गया है, ”राज्य सरकारें परियोजना मंजूरी और परियोजना निष्पादन मुद्दों में तेजी लाने के लिए तंत्र स्थापित करेंगी।”
मसौदे में जलवायु संकट और पानी और ऊर्जा जरूरतों के लिए प्रति व्यक्ति भंडारण क्षमता में गिरावट की पृष्ठभूमि के खिलाफ जीवन और अर्थव्यवस्था की सुरक्षा के लिए जलवायु अनुकूलन उपाय करने की तत्काल आवश्यकता का आह्वान किया गया है। “इस संदर्भ में, बाढ़ नियंत्रण, सिंचाई और ऊर्जा सुरक्षा के लिए भंडारण-आधारित जलविद्युत परियोजनाओं के विकास में तेजी लाना महत्वपूर्ण है। ऐसी परियोजनाओं का समर्थन करने और देश की जल और ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत करने के लिए उचित वित्तपोषण तंत्र स्थापित किए जाएंगे।”
बिजली मंत्रालय ने 20 जनवरी से 30 दिनों के भीतर मसौदा नीति पर टिप्पणियां मांगी हैं।
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