भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने वर्ष 2025 के लिए दो योजनाओं के प्रदर्शन ऑडिट में दो महत्वपूर्ण योजनाओं – आयुष्मान भारत-प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी-पीएमजेएवाई) और प्रधान मंत्री आवास योजना-ग्रामीण (पीएमएवाई-जी) के कार्यान्वयन में कई कमियों को चिह्नित किया है, जिसे वित्त मंत्री बिजेंद्र प्रसाद यादव ने गुरुवार को राज्य विधानसभा में रखा था।
PMJAY एक केंद्र प्रायोजित योजना है, जिसे सरकार द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, और धन केंद्र और राज्य सरकारों के बीच साझा किया जाता है। तक का स्वास्थ्य कवरेज प्रदान करता है ₹प्रति परिवार 5 लाख प्रति वर्ष।
एबी-पीएमजेएवाई के अपने प्रदर्शन ऑडिट में, सीएजी ने नोट किया है कि संशोधित लक्ष्य (जनवरी 2022) के अनुसार 61.8 मिलियन लाभार्थियों सहित कुल 12.1 मिलियन गरीब और कमजोर परिवारों को योजना के तहत कवर किया जाना था, लेकिन वास्तव में 31 मार्च, 2024 तक केवल 25.6 मिलियन लाभार्थियों (41%) को राज्य द्वारा सत्यापित किया गया था।
रिपोर्ट में कहा गया है कि राज्य के कम से कम 595 गांव इस योजना के अपेक्षित लाभ से वंचित हैं।
पीएमजेएवाई के कार्यान्वयन पर सीएजी द्वारा लाल झंडी दिखाने वाला एक और बिंदु निजी अस्पतालों के पैनल में एक से लेकर 200 दिनों से अधिक की देरी है। ऑडिट के दौरान, यह पाया गया कि राज्य में योजना के तहत सूचीबद्ध 1,005 अस्पतालों में से 226 अस्पतालों (22%) को निष्क्रिय दिखाया गया था, क्योंकि उन्होंने पिछले तीन महीनों (9 जून, 2024 से 9 सितंबर, 2025) के दौरान योजना के लाभार्थियों के इलाज के लिए पूर्व-प्राधिकरण शुरू नहीं किया था।
इसके अलावा, सीएजी ने पाया है कि दावों के प्रसंस्करण में बड़ी देरी और दावा प्रबंधन में कमियां थीं। कैग ने कहा है कि 14,015 अस्वीकृत पूर्व-प्राधिकरणों में से 8,371 मामले (60%) ₹प्री-ऑथराइजेशन पैनल डॉक्टरों (पीपीडी) द्वारा प्री-ऑथराइजेशन शुरू करने में देरी, पैकेज का गलत चयन और पीएमएएम/मेडिकल कोऑर्डिनेटर (मेडको) की ओर से प्रश्नों का अनुपालन न करने जैसे कारणों से 12.20 करोड़ रुपये के आवेदन खारिज कर दिए गए, जिसके परिणामस्वरूप लाभार्थियों को उपचार लाभ से वंचित कर दिया गया।
‘समान राज्य’ (लाभार्थी को अपने गृह राज्य में इलाज मिला) के दावों के प्रसंस्करण में एक दिन से 1,821 दिन तक का समय लगा, जबकि पोर्टेबिलिटी मामलों (लाभार्थी को अपने गृह राज्य के बाहर योजना के तहत इलाज मिला) के मामलों में क्रमशः 15 दिन और 30 दिन की निर्धारित समय सीमा के मुकाबले एक दिन से 1,662 दिन तक का समय लगा।
सीएजी ने पाया है कि आईईसी गतिविधियों पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए, लाभार्थियों के सत्यापन के दौरान निर्धारित सीमा का पालन करना और ग्राम पंचायत के जमीनी स्तर पर अतिरिक्त सूचना शिक्षा संचार (आईईसी) गतिविधियों को लेना, निर्धारित समय सीमा के भीतर अस्पतालों के पैनल में शामिल होने के लिए आवेदन का प्रसंस्करण सुनिश्चित करना, निर्धारित समय के अनुसार दावा भुगतान में तेजी लाना आदि, ताकि योजना का कार्यान्वयन अधिक मजबूत हो।
प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण (पीएमएवाई-जी):
प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण (पीएमएवाई-जी) को वर्ष 2022 तक सभी गरीब ग्रामीण परिवारों, विशेषकर उन परिवारों को, जो कच्चे और जीर्ण-शीर्ण घरों में रह रहे हैं, बुनियादी सुविधाओं के साथ पक्के मकान उपलब्ध कराने के लिए 1 अप्रैल, 2016 को लॉन्च किया गया था। भारत सरकार ने मार्च 2024 तक सभी के लिए आवास के लक्ष्य को आगे बढ़ाया (सितंबर 2022)।
योजना के लिए अपनी प्रदर्शन ऑडिट रिपोर्ट में, सीएजी ने कहा है कि 2017-18 से मार्च 2024 तक स्वीकृत 3.067 मिलियन घरों के मुकाबले, वित्तीय वर्ष 2017-24 के दौरान 2.894 मिलियन (94%) का निर्माण पूरा हो चुका था। हालांकि, घरों के पूरा होने का प्रतिशत लगातार 97% (वित्तीय वर्ष 2017-18 में) से घटकर 89% (वित्तीय वर्ष 2021-22 में) हो गया। मुख्यतः धन जारी करने में देरी के कारण।
सीएजी ने अपने ऑडिट में भूमिहीन लाभार्थियों को पीएमएवाई-जी के तहत आवास इकाइयां प्रदान करने में कमियों का भी पता लगाया, जिसमें बताया गया कि स्थायी प्रतीक्षा सूची (पीडब्ल्यूएल) में भूमिहीन लाभार्थियों की संख्या का पता कैसे नहीं लगाया गया था। रिपोर्ट में कहा गया है कि यद्यपि भूमिहीन लाभार्थियों के लिए भूमि खरीदने के लिए मुख्यमंत्री वास स्थल क्रय सहायता योजना (एमवीएसकेएसवाई) के तहत एक प्रावधान किया गया है, जिसके लिए राशि ₹120 करोड़ और ₹वित्तीय वर्ष 2018-19 और 2019-20 में 50 करोड़ रुपये प्रदान किए गए, ग्रामीण विकास विभाग ने योजना के तहत वित्तीय वर्ष 2018-19 के लिए 20,000 भूमिहीन लाभार्थियों का लक्ष्य निर्धारित किया। “इसके बाद, इस योजना के तहत कोई लक्ष्य निर्धारित नहीं किया गया और विभाग ने बाद में आत्मसमर्पण कर दिया (मार्च 2020), ₹योजना के तहत प्राप्त धनराशि में से 50 करोड़, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
इसके अलावा, सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है कि 20,000 लक्षित भूमिहीन लाभार्थियों में से (आरडीडी (नवंबर 2022) द्वारा प्रदान की गई जानकारी के अनुसार, केवल 3,462 (17%) लाभार्थियों को एमवीएसकेएसवाई के तहत भूमि की खरीद के लिए सहायता मिली थी और केवल 2,935 (15%) लाभार्थियों को पीएमएवाई-जी के तहत घर स्वीकृत किए गए थे।
अपनी रिपोर्ट में, सीएजी ने पाया है कि सहायता के गलत और अनियमित भुगतान का पता लगाने के लिए आईटी एप्लिकेशन सहित लाभार्थियों का उचित सत्यापन सुनिश्चित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए सिस्टम में सुधार शुरू करने की आवश्यकता है कि लाभार्थियों को धन जारी करने में कोई देरी न हो, इसके अलावा यह सुझाव दिया जाए कि पात्र लाभार्थियों को योजना के लाभ से वंचित नहीं किया जाना चाहिए, भूमिहीन लाभार्थियों को घरों के निर्माण के लिए भूमि आवंटित की जाती है और विकलांग व्यक्तियों को घरों के आवंटन में उचित प्राथमिकता दी जाती है।
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