उत्तर प्रदेश पंचायत चुनाव में ओबीसी आरक्षण को सुप्रीम कोर्ट की ट्रिपल टेस्ट से गुजरना होगा

इस साल समय पर पंचायत चुनाव कराने में राज्य सरकार के सामने कई चुनौतियां हैं, जिनमें मुख्य बाधा एक समर्पित ओबीसी (अन्य पिछड़ा वर्ग) आयोग का गठन न होना है। ये चुनाव इस साल अप्रैल-मई में होने वाले हैं।

मामले से परिचित लोगों के अनुसार, पंचायत चुनावों के लिए ओबीसी आरक्षण का पता लगाने के लिए एक त्वरित सर्वेक्षण किया जाएगा।

आयोग के गठन के बाद भी, राज्य सरकार के लिए 2010 में सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ द्वारा अनिवार्य ट्रिपल टेस्ट के आधार पर सीट आरक्षण को अंतिम रूप देना आसान नहीं होगा।

इलाहाबाद उच्च न्यायालय की लखनऊ पीठ के वकील एमएल यादव ने कहा, 2010 के संविधान पीठ के फैसले ने स्थानीय निकाय चुनावों में सीटें आरक्षित करने के लिए ट्रिपल टेस्ट निर्धारित किया था, जिन्होंने उच्च न्यायालय में एक याचिका दायर कर पंचायत चुनावों में ओबीसी आरक्षण पर राज्य सरकार को निर्देश देने की मांग की थी।

सुप्रीम कोर्ट के ट्रिपल टेस्ट में स्थानीय निकायों के संबंध में पिछड़ेपन की प्रकृति और निहितार्थ की “समसामयिक कठोर अनुभवजन्य जांच” करने के लिए एक समर्पित आयोग का गठन करना, आयोग के प्रस्तावों के आलोक में आरक्षण के अनुपात को निर्दिष्ट करना और 1992 के एक ऐतिहासिक फैसले में शीर्ष अदालत द्वारा निर्धारित 50% कोटा सीमा से अधिक नहीं होना शामिल है।

पंचायत चुनाव समय पर कराने में सबसे बड़ी बाधा जातिवार सीटों का आरक्षण निर्धारित करना है।

2011 की जनगणना के अनुसार, राज्य में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति का प्रतिशत क्रमशः 20.6982% और 0.5677% है।

त्रिस्तरीय पंचायत चुनाव में इन वर्गों के लिए समान प्रतिशत सीटें आरक्षित करनी होंगी।

जनगणना में ओबीसी जातियों का प्रतिशत शामिल नहीं किया गया.

हालाँकि, 2015 के रैपिड सर्वे के अनुसार, राज्य की ग्रामीण आबादी में ओबीसी की हिस्सेदारी 53.33% थी।

इसी सर्वे के आधार पर 2021 के चुनाव के लिए ओबीसी के लिए आरक्षण का निर्धारण किया गया.

इसलिए इस बार पंचायत चुनाव में ओबीसी के लिए 27 फीसदी आरक्षण बरकरार रखना अनिवार्य है.

हालांकि, संख्या में बदलाव को देखते हुए इस बार आरक्षण निर्धारित करने में समय लगेगा।

सरकार ने दाखिल किया हलफनामा

एक जनहित याचिका के जवाब में, राज्य सरकार ने इस साल 12 जनवरी को इलाहाबाद उच्च न्यायालय की लखनऊ पीठ के समक्ष एक हलफनामा दायर किया। इसमें कहा गया कि समर्पित पिछड़ा वर्ग आयोग के गठन की फाइल सरकार को भेज दी गयी है. जल्द ही फैसला आने की उम्मीद है.

मामले की जानकारी रखने वाले लोगों के मुताबिक, निदेशक, पंचायती राज ने हलफनामा दाखिल किया है.

इस साल अप्रैल-मई में राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत चुनाव होने के बावजूद अभी तक समर्पित पिछड़ा वर्ग आयोग का गठन नहीं किया गया है।

हालांकि पंचायती राज मंत्री ओम प्रकाश राजभर पहले ही कह चुके हैं कि राज्य में पंचायत चुनाव अप्रैल-मई में तय समय पर होंगे, लेकिन तैयारियों को लेकर इस पर संशय है.

मामले की जानकारी रखने वाले लोगों का कहना है कि अगर समर्पित पिछड़ा वर्ग आयोग बन भी गया तो भी समय पर चुनाव कराना नामुमकिन होगा. चुनाव को कम से कम एक या दो महीने के लिए टालना पड़ सकता है.