अमेरिकी सीनेटरों के एक द्विदलीय समूह ने मंगलवार को एक नए प्रतिबंध विधेयक का अनावरण किया, जिसमें रूसी तेल खरीदने के लिए भारत, चीन, स्लोवाकिया, हंगरी और अजरबैजान से निर्यात पर 100% तक टैरिफ का प्रस्ताव है, जो मॉस्को के ऊर्जा राजस्व को कम करने और यूक्रेन में युद्ध को समाप्त करने के लिए मजबूर करने के नवीनतम प्रयास में है।
विधेयक – अप्रैल 2025 में सीनेट में पेश किए गए सैंक्शनिंग रूस अधिनियम का एक नरम संस्करण, जिसमें 500% तक टैरिफ का प्रस्ताव था लेकिन वोट के लिए आगे बढ़ने में विफल रहा – इसके समर्थकों के अनुसार, अगस्त से पहले पारित किया जा सकता है। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (यूएसटीआर) प्रत्येक देश पर लगाए गए सटीक टैरिफ दर का निर्धारण करेगा।
नए टैरिफ का खतरा ऐसे समय में आया है जब भारत की रूसी कच्चे तेल की खरीद में वृद्धि हुई है – मुख्य रूप से क्योंकि ईरान द्वारा अमेरिकी-इजरायली सैन्य हमलों के खिलाफ जवाबी कार्रवाई के बाद होर्मुज के जलडमरूमध्य के माध्यम से शिपिंग में व्यवधान से खाड़ी में कच्चे तेल की आपूर्ति बंद हो गई, जो पहले भारत के तेल आयात का लगभग 40% थी, जिससे रिफाइनर को मुख्य वैकल्पिक स्रोत के रूप में रूसी कच्चे तेल की ओर रुख करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
वाशिंगटन ने स्वयं OFAC सामान्य लाइसेंसों की एक श्रृंखला के माध्यम से इस धुरी की सुविधा प्रदान की – जिनमें से अंतिम 17 जून को समाप्त हो गई – जिसने संकट के दौरान वैश्विक ऊर्जा बाजारों को स्थिर करने के लिए रूसी तेल लेनदेन पर प्रतिबंधों को अस्थायी रूप से माफ कर दिया।
सेंटर फॉर रिसर्च ऑन एनर्जी एंड क्लीन एयर के अनुसार, रूसी कच्चे तेल का भारतीय आयात जून 2026 में 34% बढ़कर रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गया, और इसका मूल्य €4.5 बिलियन था, जो रूस के कच्चे तेल निर्यात राजस्व का लगभग 36% है। चीन के बाद भारत दूसरा सबसे बड़ा खरीदार था।
नया बिल उस समय आया है जब दोनों पक्ष व्यापार वार्ता में लगे हुए हैं। फरवरी में एक रूपरेखा भारतीय वस्तुओं के लिए 18% की दर पर तय हुई थी, लेकिन यह व्यवस्था तब खत्म हो गई जब सुप्रीम कोर्ट ने उसी महीने बाद में फैसला सुनाया कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा टैरिफ लगाने के लिए आईईईपीए के तहत आपातकालीन शक्तियों का उपयोग गैरकानूनी था। भारतीय सामान वर्तमान में 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के तहत लगाए गए 15% टैरिफ के तहत अमेरिका में प्रवेश करते हैं – एक अस्थायी अधिकार 24 जुलाई को समाप्त होने वाला है, दोनों देशों के बीच व्यापक द्विपक्षीय व्यापार समझौता अभी भी अधूरा है।
सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल ने मंगलवार को वाशिंगटन में एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, “यह लक्षित टैरिफ लगाता है, जो पांच प्रमुख खरीदारों तक सीमित है, 100% तक, छूट प्राधिकरण के साथ जो संकीर्ण रूप से अनुरूप और संकुचित है। और तेल के वे पांच प्रमुख खरीदार चीन, भारत, स्लोवाकिया, हंगरी, अजरबैजान हैं।”
विधेयक रूसी प्राकृतिक गैस खरीदने वाले देशों के लिए अपवाद बनाता है यदि वे कुल रूसी गैस आयात का 15% से कम खरीद रहे हैं और अपनी खरीद को कम करने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठा रहे हैं। इसमें रूस के ऊर्जा, रक्षा, वित्तीय और औद्योगिक क्षेत्रों के खिलाफ अतिरिक्त प्रतिबंध शामिल हैं।
ब्लूमेंथल ने कहा कि यूएसटीआर पांच लक्षित देशों द्वारा खरीद को हतोत्साहित करने के लिए उचित टैरिफ स्तर निर्धारित करेगा। उन्होंने कहा, “सटीक दर के बारे में निर्णय संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यापार प्रतिनिधि द्वारा निर्धारित किया जाएगा। हमने उनके साथ व्यापक चर्चा की है। मुझे लगता है कि चीन, भारत और रूसी तेल और गैस की अन्य प्रमुख खरीद को हतोत्साहित करने के लिए इसे उचित स्तर पर स्थापित किया जाएगा। याद रखें कि यदि दर कम की जाती है तो अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि से कांग्रेस तक रिपोर्टिंग और प्रमाणन की आवश्यकता होती है।”
डेमोक्रेटिक सीनेटर जीन शाहीन, जो बिल का समर्थन भी कर रहे हैं, ने कहा कि इसमें मूल स्वीकृत रूस अधिनियम की तुलना में “बहुत संकीर्ण” टैरिफ प्रावधान होंगे, जो इसके चरम प्रावधानों पर चिंताओं और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के समर्थन की कमी के कारण सीनेट में रुका हुआ था।
मूल विधेयक का नेतृत्व सीनेटर लिंडसे ग्राहम ने किया था, जिनकी शनिवार को महाधमनी विच्छेदन के बाद अचानक मृत्यु हो गई। मंगलवार की प्रेस कॉन्फ्रेंस में विधायकों ने कानून को आगे बढ़ाने में ग्राहम की भूमिका को श्रद्धांजलि दी। ट्रंप ने कहा कि बिल ग्राहम के सम्मान में लाया गया है और संकेत दिया कि इसमें ईरान के खिलाफ प्रतिबंध भी शामिल किया जा सकता है।
हालाँकि, इस विधेयक की कुछ विधायकों ने तीखी आलोचना की है, जिनका तर्क है कि यह राष्ट्रपति को अत्यधिक टैरिफ अधिकार देता है। हाउस फॉरेन अफेयर्स कमेटी के रैंकिंग डेमोक्रेटिक सदस्य, कांग्रेसी ग्रेगरी मीक्स ने कहा कि बिल “पल चूक गया”।
मीक्स ने एक बयान में कहा, “यह इतना अधिक प्रतिबंध विधेयक नहीं है, क्योंकि यह हमारे यूरोपीय सहयोगियों सहित अधिक टैरिफ लगाने के लिए राष्ट्रपति ट्रम्प के लिए एक बड़ा पिछले दरवाजे का अधिकार है, जो अमेरिकी परिवारों को नुकसान पहुंचाता है। विधेयक में जो प्रतिबंध हैं, वे पूरी तरह से डोनाल्ड ट्रम्प के विवेक पर हैं, और उन्होंने बार-बार स्पष्ट किया है कि वह रूस पर नए प्रतिबंध लगाने के बजाय उन्हें माफ करना चाहेंगे।”
मीक्स ने अपने सहयोगियों से यूक्रेन समर्थन अधिनियम पर निर्माण करने का आग्रह किया, जिसे जून में द्विदलीय आधार पर सदन में पारित किया गया था। उन्होंने कहा, “मैं राष्ट्रपति ट्रंप को टैरिफ अधिकारियों के लिए एक ट्रोजन हॉर्स सौंपने का समर्थन नहीं करूंगा, जिसका उन्होंने बार-बार दुरुपयोग किया है। यह रूसी हमले के तहत यूक्रेनियों की मदद करने के लिए कुछ भी नहीं करता है, और ट्रम्प के टैरिफ के लिए कीमत चुकाने वाले अमेरिकी परिवारों की मदद करने के लिए भी कुछ नहीं करता है।”
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