22 जून को 15 लोगों की जान लेने वाली विनाशकारी अलीगंज अग्नि त्रासदी की जांच कर रही विशेष जांच टीम (एसआईटी) रिपोर्ट लिखने के चरण में प्रवेश कर गई है। इसके सदस्य शहरी सुरक्षा नियमन में जवाबदेही तय करने और प्रणालीगत कमियों को दूर करने के लिए एक व्यापक खाका के रूप में वर्णित अधिकारियों को अंतिम रूप देने के लिए पर्यटन विभाग के मुख्यालय, पर्यटन भवन में मैराथन विचार-विमर्श कर रहे हैं।

कार्यवाही से परिचित वरिष्ठ अधिकारियों ने कहा कि दो सदस्यीय एसआईटी, जिसमें अतिरिक्त मुख्य सचिव (पर्यटन) अमृत अभिजात और अतिरिक्त पुलिस महानिदेशक (लखनऊ जोन) प्रवीण कुमार शामिल हैं, अपनी अंतिम रिपोर्ट का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में है, जिसे आने वाले सप्ताह के भीतर उत्तर प्रदेश सरकार को सौंपे जाने की उम्मीद है।
सूत्रों ने कहा कि आग लगने के तत्काल कारण की पहचान करने के अलावा, जांच में प्रवर्तन, अंतर-विभागीय समन्वय और विद्युत सुरक्षा अनुपालन में कई कमियों का पता चलने के बाद रिपोर्ट में मौजूदा अग्नि सुरक्षा और भवन नियमों में महत्वपूर्ण बदलाव की सिफारिश करने की संभावना है।
विचाराधीन प्रमुख सिफारिशों में से एक अनिवार्य अग्नि अनापत्ति प्रमाणपत्र (एनओसी) आवश्यकताओं के लिए ऊंचाई सीमा को मौजूदा 15 मीटर से घटाकर 12 मीटर करना है।
अभ्यास से जुड़े अधिकारियों ने कहा कि प्रस्ताव पैनल के आकलन से उपजा है कि वर्तमान सीमा से नीचे की इमारतों में काम करने वाले कई वाणिज्यिक प्रतिष्ठान अपने अधिभोग और उपयोग पैटर्न के कारण पर्याप्त जोखिम पैदा करने के बावजूद अनिवार्य अग्नि निकासी व्यवस्था से बाहर हैं।
अधिकारियों के मुताबिक, जांच में शहरी विकास और वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार सरकारी विभागों के बीच स्पष्ट समन्वय विफलताओं को भी उजागर किया गया है।
जांचकर्ताओं ने पाया कि जिस भूखंड पर प्रभावित इमारत खड़ी थी, वह लखनऊ विकास प्राधिकरण (एलडीए) के रिकॉर्ड में आवासीय के रूप में दर्ज किया गया था, जबकि लखनऊ नगर निगम वर्षों से प्रतिष्ठान से वाणिज्यिक कर एकत्र कर रहा था।
इस स्पष्ट बेमेल के बावजूद, नागरिक निकाय ने कथित तौर पर आवश्यक नियामक कार्रवाई के लिए एलडीए को भूमि उपयोग या वाणिज्यिक गतिविधि में बदलाव के बारे में सूचित नहीं किया।
विचार-विमर्श से परिचित एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “जांच ने उन एजेंसियों के बीच गंभीर संचार अंतराल की ओर इशारा किया है जो स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं लेकिन एक ही संपत्ति के विभिन्न पहलुओं को विनियमित करती हैं।” “इस तरह के डिस्कनेक्ट ने नियामक विसंगतियों को अनियंत्रित जारी रखने की अनुमति दी।”
एसआईटी ने कथित विद्युत सुरक्षा उल्लंघनों की भी जांच की है, जिसके बारे में अधिकारियों का मानना है कि इससे आपदा बढ़ सकती है। सूत्रों के मुताबिक, जांचकर्ताओं को ऐसे संकेत मिले हैं कि परिसर में बिजली की खपत स्वीकृत भार से काफी अधिक है।
प्रारंभिक निष्कर्षों से पता चलता है कि लगभग 20 किलोवाट के स्वीकृत बिजली कनेक्शन के मुकाबले, वास्तविक कनेक्टेड लोड और उपयोग लगभग 40 किलोवाट तक पहुंच गया होगा। अधिकारियों ने कहा कि रिपोर्ट में कनेक्टेड लोड की कड़ी निगरानी, अतिरिक्त खपत की अनिवार्य रिपोर्टिंग और जब भी महत्वपूर्ण विचलन का पता चलता है, तो बिजली उपयोगिताओं और नियामक एजेंसियों के बीच बेहतर समन्वय की सिफारिश करने की उम्मीद है।
जांच ने आवधिक विद्युत सुरक्षा निरीक्षणों की प्रभावशीलता पर और सवाल उठाया है। सूत्रों ने कहा कि एसआईटी को प्रतिष्ठान की व्यावसायिक प्रकृति के बावजूद व्यापक विद्युत सुरक्षा ऑडिट किए जाने का कोई सबूत नहीं मिला। रिपोर्ट में वाणिज्यिक भवनों के लिए अनिवार्य आवधिक विद्युत ऑडिट और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए मजबूत प्रवर्तन तंत्र की सिफारिश करने की संभावना है।
अधिकारियों ने कहा कि पैनल ने पिछले दो दिनों में पर्यटन भवन में बंद कमरे में हुई बैठकों के दौरान दस्तावेजों, निरीक्षण रिपोर्टों और विभागीय प्रस्तुतियों की जांच में कई घंटे बिताए हैं, जहां सदस्य एलडीए, एलएमसी, विद्युत सुरक्षा निदेशालय, अग्निशमन विभाग, जिला प्रशासन, लखनऊ पुलिस और फोरेंसिक विशेषज्ञों से प्राप्त निष्कर्षों को समेकित कर रहे हैं।
उम्मीद है कि रिपोर्ट में जहां भी लापरवाही साबित होगी, वहां न केवल आपराधिक और विभागीय कार्रवाई की सिफारिश की जाएगी, बल्कि विभागों के बीच सूचना साझा करने में सुधार, भूमि-उपयोग नियमों के प्रवर्तन को मजबूत करने, विद्युत सुरक्षा निरीक्षण को कड़ा करने और तेजी से शहरीकरण कर रहे शहरों में अग्नि सुरक्षा मानदंडों को आधुनिक बनाने के लिए संरचनात्मक सुधारों की भी सिफारिश की जाएगी।
सरकारी अधिकारियों ने कहा कि एसआईटी रिपोर्ट अलीगंज अग्नि त्रासदी से उत्पन्न कानूनी कार्यवाही और पूरे उत्तर प्रदेश में इसी तरह की आपदाओं को रोकने के उद्देश्य से भविष्य के सुधारों का मार्गदर्शन करने वाला प्रमुख नीति दस्तावेज बनने की संभावना है।
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