लोगों पर भरोसा करना: जनसंख्या परिदृश्य का रहस्योद्घाटन करना

11 जुलाई को संयुक्त राष्ट्र द्वारा विश्व जनसंख्या दिवस के रूप में मनाया जाता है। इस वर्ष का आधिकारिक विषय “आज और भविष्य के लिए युवा लोगों की आशाओं और आकांक्षाओं को साकार करना” है। भारत के पास इस थीम का जश्न मनाने के कारण हैं। हमारे पास युवा जनसांख्यिकीय लाभांश है, हमारी 65% आबादी 35 वर्ष से कम उम्र की है।

इसके साथ ही, हमारे देश से राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस) V और VI के दो दौरों के आधार पर एक चेतावनी भरी कहानी सामने आ रही है, जो संकेत देती है कि हम कम प्रजनन दर वाले युग में प्रवेश कर रहे हैं, जिसकी कुल प्रजनन दर 2.1 है। अब हम लगातार दो सर्वेक्षणों में प्रतिस्थापन स्तर से नीचे हैं। इसका श्रेय परिवार नियोजन कार्यक्रमों की सफलता और विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों के लिए शिक्षा और स्वास्थ्य पर ध्यान केंद्रित करने को दिया जा सकता है।

तो फिर सावधानी की क्या जरूरत है? चीन जैसे देशों में एक-बच्चे के मानदंड के कारण कुल प्रजनन दर में कमी के परिणामस्वरूप आबादी में उम्र बढ़ने लगी है। भारत वर्तमान में जनसंख्या की गति का लाभ उठा रहा है क्योंकि अधिक महिलाएँ बच्चे पैदा करने की उम्र में प्रवेश कर चुकी हैं। जल्द ही, इसमें गिरावट देखी जाएगी, और प्रजनन के बाद और उम्र बढ़ने वाली आबादी से संबंधित मुद्दे सामने आएंगे। हम चीन जैसे देशों की गलतियों से कई सबक सीख सकते हैं और अपने जनसांख्यिकीय लाभांश को मजबूत करने के लिए खुद को तैयार कर सकते हैं।

सक्षम समाधानों के संदर्भ में, पहला कदम जनसंख्या अध्ययन के मुद्दे को हमारे शैक्षिक परिदृश्य का केंद्र बनाना होगा। स्कूलों, कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में जनसंख्या पर पाठ्यक्रमों के मॉड्यूल और पाठ्यचर्या सामग्री को अंतःविषय और समग्र बनाने की आवश्यकता है, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ उचित संदर्भ में मिथकों, गलत धारणाओं और वास्तविकताओं को भी शामिल किया जाए। जनसंख्या और जनसांख्यिकी पर पाठ्यक्रमों पर दोबारा गौर किया जाना चाहिए। जनसंख्या अध्ययन का नाम बदलकर जनसांख्यिकी किया जाना चाहिए – जनसांख्यिकी के बजाय जनसंख्या और विकास पर ज्ञान। डेमोलॉजी में यथार्थवादी अवधारणाओं के साथ संरेखित करने के लिए अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र, सामाजिक मनोविज्ञान, सामाजिक मानवविज्ञान, सार्वजनिक स्वास्थ्य, चिकित्सा विज्ञान और पर्यावरण विषयों की धाराओं पर फिर से विचार करने की आवश्यकता है। साक्ष्य-निर्माण के लिए अंतःविषय अनुसंधान को वास्तविकताओं और मिथकों के प्रति सचेत रहने की आवश्यकता है। स्वास्थ्य क्षेत्र में प्रतिमान बदलाव पर शिक्षा जगत, नौकरशाही, विधायकों और कार्यक्रम नेताओं के लिए गहन प्रशिक्षण और पुनर्निर्देशन प्रदान किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 ने इस परिवर्तन के लिए एक सक्षम वातावरण प्रदान किया है।

दूसरा, महिलाओं और बालिकाओं के अधिकारों पर जोर देने के साथ लैंगिक संवेदनशीलता पर ध्यान दिया जाना चाहिए। अनाज को भूसी से अलग रखने के लिए अधिकार-आधारित और लिंग-संवेदनशील नीति की वकालत सभी स्तरों पर निरंतर तरीके से की जानी चाहिए। आंतरिक विरोधाभासों और मिथकों की पहचान करने और नियमित प्रतिक्रिया प्रदान करने के लिए नीति विश्लेषण और निगरानी अध्ययन एक साथ आयोजित किए जाने चाहिए। गुणात्मक प्रजनन स्वास्थ्य और गर्भ निरोधकों के लिए महिलाओं और परिवार (विशेष रूप से गरीबों और हाशिए पर रहने वाले) की जरूरतों का स्थानीय स्तर पर नियमित अंतराल पर दो-तरफा संवाद, परामर्श और परामर्श (अनुवर्ती कार्रवाई के साथ) के साथ मूल्यांकन किया जाना चाहिए, न कि सेवा प्रदाताओं द्वारा एक-तरफ़ा ऊपर-नीचे, इसे ले लो या इसे छोड़ दो के दृष्टिकोण के बजाय। पुरुषत्व और पितृसत्ता के मिथकों को समझने और तोड़ने के लिए पुरुष भागीदारी के साथ लिंग और प्रजनन अधिकारों पर परामर्श देना जनसंख्या और विकास प्रयासों में प्राथमिकता होनी चाहिए। नेताओं, माता-पिता और शिक्षकों के साथ-साथ किशोर लड़कियों और लड़कों के लिए मुख्य पाठ्यक्रम के रूप में व्यापक जनसंख्या शिक्षा को प्राथमिकता दी जानी है, जिसमें कामुकता, जीवन कौशल और विवाह परामर्श सहित किशोर प्रजनन और यौन स्वास्थ्य को शामिल करना होगा। इस प्रयास के लिए युवा सशक्तिकरण एक शर्त है। प्रजनन स्वास्थ्य, महिलाओं के स्वास्थ्य और पुरुषों और महिलाओं दोनों की भलाई के लिए एक जीवन-चक्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है। यदि अगले तीन या चार दशकों में संतुलित जनसंख्या स्थिरीकरण वास्तविकता बन जाता है तो पोषण, प्रजनन के बाद के स्वास्थ्य और बुजुर्गों की जरूरतों के मुद्दों पर ध्यान दिया जाना चाहिए। जनसांख्यिकीय परिवर्तन में उभरते मुद्दों, जैसे कौशल और एजेंसी के माध्यम से जनसांख्यिकीय लाभांश, को सहानुभूति के साथ व्यवहार किया जाना चाहिए। जनसंख्या स्थिरीकरण की दिशा में जनसांख्यिकीय संक्रमण में जन्म के समय विषम लिंगानुपात का मुद्दा एक गंभीर लिंग, मानवाधिकार और विकास संबंधी चिंता का विषय है। जनसंख्या और विकास पर नीतियों और रणनीतियों को एक-दूसरे के अनुरूप होने और इसके प्रति सचेत रहने की आवश्यकता है। बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ कार्यक्रम एक व्यापक पहल है जो इस मुद्दे को संबोधित करती है। यह देखा गया है कि जनसंख्या स्थिरीकरण के लिए त्वरित-समाधान समाधान (जैसे एक या दो-बच्चे का मानदंड/प्रोत्साहन और हतोत्साहन) प्रति-उत्पादक हैं, और ये जन्म के समय प्रतिकूल लिंग अनुपात को और अधिक बढ़ा देते हैं, जैसा कि चीन में देखा गया है। इस मुद्दे को प्रभावित करने वाले कानूनों को कठोरता और उत्साह के साथ लागू करने की आवश्यकता है।

अंतिम लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि स्थानीय पदाधिकारियों की भागीदारी और सभी हितधारकों के बीच तालमेल के साथ सहभागी शासन पर जोर दिया जाना चाहिए। ऊपर से लंबवत रोग नियंत्रण और विषय-विशिष्ट स्वास्थ्य और गर्भनिरोधक योजनाओं को धीरे-धीरे देखभाल की गुणवत्ता द्वारा समर्थित समुदाय से विकेंद्रीकृत आवश्यकता-आधारित एकीकृत योजनाओं और कार्यक्रमों का मार्ग प्रशस्त करना चाहिए। प्रतिभागियों के रूप में, लोग अधिक शामिल महसूस करते हैं और अपने अधिकारों, अधिकारों और दायित्वों के प्रति जागरूक हो जाते हैं। इस प्रबंधन-शैली प्रतिमान के भीतर सभी स्तरों पर पारदर्शिता और जवाबदेही के साथ जनसंख्या कार्यक्रमों को बेहतर ढंग से लागू किया जाता है, और जरूरतों की विविधता को उच्च स्तर के यथार्थवाद के साथ संबोधित किया जाता है। तब लोगों, कार्यक्रम प्रबंधकों और नीति एवं रणनीति नेताओं के मन में मिथक टूट जाते हैं। जनसंख्या समस्या लोगों की समस्या बन जाती है, और जनसंख्या कार्यक्रम लोगों का कार्यक्रम बन जाता है।

(व्यक्त विचार निजी हैं)

यह लेख स्वास्थ्य और परिवार कल्याण के पूर्व सचिव एआर नंदा और मिरांडा हाउस, दिल्ली विश्वविद्यालय की प्रिंसिपल बिजयलक्ष्मी नंदा द्वारा लिखा गया है।