ग्रामीण जल सुरक्षा के स्तंभ के रूप में सामुदायिक स्वामित्व और सेवा आश्वासन

प्रत्येक बड़ा सार्वजनिक बुनियादी ढांचा कार्यक्रम एक ऐसे क्षण पर पहुंचता है जब विस्तार को स्थिरता का मार्ग प्रशस्त करना चाहिए। जल जीवन मिशन (जेजेएम) के लिए, अब वह क्षण आ गया है।

पाइप से पीने का पानी भारत की सबसे महत्वाकांक्षी सार्वजनिक सेवा प्रतिबद्धताओं में से एक बन गया है। ग्रामीण परिवारों, विशेषकर महिलाओं और बच्चों के लिए, एक विश्वसनीय जल आपूर्ति दैनिक दिनचर्या को नया आकार देती है, स्वास्थ्य परिणामों में सुधार करती है और समग्र कल्याण को बढ़ाती है। आज, कार्यात्मक नल कनेक्शन का विस्तार 81.83 प्रतिशत से अधिक हो गया है, जो 15.84 करोड़ घरों को कवर करता है।

जैसे-जैसे कवरेज सार्वभौमिकता के करीब पहुंच रहा है, चुनौती अब पहुंच की नहीं, बल्कि विश्वसनीयता की है। सिस्टम का अस्तित्व ही नहीं होना चाहिए; उन्हें हर दिन कार्य करते रहना चाहिए। यह वह जगह है जहां जेजेएम 2.0 बुनियादी ढांचे के निर्माण से लेकर मजबूत स्थानीय शासन और जन भागीदारी के माध्यम से निरंतर सेवा वितरण सुनिश्चित करने तक एक बदलाव का प्रतीक है।

इस चरण के लिए जल सेवा आंकलन डिजाइन किया गया है। 30 दिसंबर 2025 को लॉन्च किया गया, जल सेवा आंकलन एक ग्राम पंचायत के नेतृत्व वाला कार्यक्षमता मूल्यांकन उपकरण है जिसे पेयजल और स्वच्छता विभाग द्वारा देश भर में लागू किया गया है। इसके मूल में, यह एक समुदाय-स्वामित्व वाला स्व-मूल्यांकन है जो गांवों को यह मूल्यांकन करने में सक्षम बनाता है कि उनकी जल प्रणालियाँ वास्तव में कितनी अच्छी तरह काम कर रही हैं।

आंकलन की ताकत इसकी सादगी में निहित है। यह घरों के जीवंत अनुभव पर आधारित है।

यह प्रक्रिया ग्राम स्तर पर शुरू होती है, जिसका नेतृत्व सरपंच या वीडब्ल्यूएससी अध्यक्ष करते हैं। पंचायत अधिकारियों, पंप ऑपरेटरों, स्वयं सहायता समूहों और जल उपयोगकर्ताओं सहित समुदाय के सदस्य अपनी जल आपूर्ति प्रणाली की समीक्षा करने के लिए एक साथ आते हैं। वे छह प्रमुख पहलुओं का आकलन करते हैं: आपूर्ति की नियमितता, पानी की मात्रा की पर्याप्तता, पीने के पानी की गुणवत्ता, स्रोत की स्थिरता, संचालन और रखरखाव के लिए कुशल जनशक्ति की उपलब्धता, और आवर्ती सेवा मुद्दे। वे विशिष्ट प्रश्न हैं: क्या पानी प्रतिदिन आता है? क्या यह घरेलू जरूरतों के लिए पर्याप्त है? क्या पानी की गुणवत्ता के कारण कोई बीमार पड़ा है? क्या स्रोतों को भविष्य के लिए संरक्षित किया जा रहा है?

किसी गांव में पानी की आपूर्ति असंगत हो सकती है। परिणामस्वरूप, परिवारों को अपनी दैनिक पानी की जरूरतों को पूरा करने में कमी का अनुभव हो सकता है। आंकलन के माध्यम से, इस अंतर को प्रभावी ढंग से पहचाना जाता है और स्रोत पर ही ठीक किया जाता है। ग्राम सभा इस पर चर्चा करती है, और गाँव आपूर्ति अवधि बढ़ाने या भंडारण बुनियादी ढांचे में सुधार को प्राथमिकता देता है। जो व्यक्तिगत असुविधा हो सकती है वह समाधान के स्पष्ट मार्ग के साथ एक साझा शासन विषय बन जाती है।

एक बार पूरा हो जाने पर, मूल्यांकन को सत्यापन के लिए ग्राम सभा के समक्ष रखा जाता है। फिर निष्कर्षों को परिसंपत्ति सूची, जल गुणवत्ता डेटा और आपूर्ति कार्यक्रम के साथ जेजेएम पंचायत डैशबोर्ड पर डिजिटल रूप से दर्ज किया जाता है। जिला टीमें कमियों की पहचान करने और समयबद्ध सुधार योजनाएं तैयार करने के लिए इस डेटा की समीक्षा करती हैं, जिन्हें योजना, निवेश और फंड आवंटन का मार्गदर्शन करने के लिए राज्य स्तर पर समेकित किया जाता है।

यहीं पर जल सेवा आंकलन एक निदान उपकरण से बढ़कर एक शासन तंत्र बन जाता है।

ग्रामीण जल आपूर्ति में सार्वजनिक निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिससे कुल जेजेएम परिव्यय में वृद्धि हुई है ₹8.69 लाख करोड़. तेजी से, फंड प्रवाह को कार्यक्षमता, संचालन, रखरखाव और सामुदायिक स्वामित्व की तैयारियों से जोड़ा जा रहा है। जल सेवा आंकलन विश्वसनीय, समुदाय-सत्यापित साक्ष्य प्रदान करता है कि सिस्टम न केवल निर्मित हैं बल्कि काम कर रहे हैं।

ऐसा करने में, यह वित्तीय जवाबदेही को सेवा परिणामों के साथ संरेखित करता है।

मिशन के विकास को एक बदलाव के रूप में समझा जा सकता है हर घर जल को सुजल ग्राम. पहला है पहुंच का वादा. दूसरा आश्वासन का वादा है, कि पानी विश्वसनीय रूप से बहेगा, पीने के लिए सुरक्षित रहेगा और आने वाली पीढ़ियों के लिए सुरक्षित रहेगा।

जल सेवा आंकलन इन दोनों प्रतिबद्धताओं के बीच का सेतु है।

समुदायों को निगरानी और निर्णय लेने के केंद्र में रखकर, यह जनभागीदारी को रोजमर्रा के शासन में शामिल करता है। यह राज्य और नागरिकों के बीच एक साझा जिम्मेदारी बनाता है, जहां सेवा की गुणवत्ता की लगातार समीक्षा की जाती है, न कि मान ली जाती है।

जैसे-जैसे जल जीवन मिशन परिपक्व होगा, सफलता न केवल वितरित कनेक्शनों की संख्या से मापी जाएगी, बल्कि समय के साथ सेवा की निरंतरता और गुणवत्ता से भी मापी जाएगी।

जल सेवा आंकलन यह सुनिश्चित करता है कि इस स्थिरता को यूं ही नहीं छोड़ा जाए। इसे सिस्टम में बनाया गया है, मापा गया है, चर्चा की गई है और इसका स्वामित्व समुदाय के पास है।

(व्यक्त विचार निजी हैं)

यह लेख पेयजल एवं स्वच्छता विभाग की उप सचिव अंकिता चक्रवर्ती द्वारा लिखा गया है।