मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता (एफएलएन) कौशल स्कूल में भविष्य की सभी शिक्षाओं का प्रवेश द्वार हैं। यदि बच्चे स्कूल के शुरुआती वर्षों में इन कौशलों में महारत हासिल नहीं करते हैं, तो वे बाद में कभी भी इन कौशलों में महारत हासिल नहीं कर पाएंगे। इनमें धाराप्रवाह और समझ के साथ पढ़ने की क्षमता, मजबूत मौखिक अभिव्यक्ति और बुनियादी गणितीय संचालन करने की क्षमता शामिल है।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता (एफएलएन) को सर्वोच्च प्राथमिकता देती है, बाकी नीति को काफी हद तक अप्रासंगिक माना जाता है जब तक कि मूलभूत शिक्षा पहले हासिल नहीं की जाती है। पांच साल पहले, भारत ने शिक्षा में सबसे महत्वपूर्ण चुनौतियों में से एक का समाधान करने के लिए एक राष्ट्रीय पहल शुरू की थी: यह सुनिश्चित करना कि प्रत्येक बच्चा ग्रेड 3 के अंत तक मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता (एफएलएन) कौशल प्राप्त कर ले।
NIPUN भारत मिशन FLN को राष्ट्रीय शिक्षा एजेंडे के केंद्र में रखने और सीखने के परिणामों में सुधार के लिए शिक्षा प्रणाली को संगठित करने में सफल रहा है। पूरे देश में लागू, एनबीएम ने एफएलएन-केंद्रित शिक्षक विकास कार्यक्रमों और सीखने के परिणामों के नियमित मूल्यांकन के साथ-साथ प्रारंभिक साक्षरता और संख्यात्मकता के लिए नई और बेहतर पाठ्यपुस्तकें, कार्यपुस्तिकाएं, शिक्षक पुस्तिकाएं और अन्य शिक्षण-सीखने की सामग्री पेश की। ASER (2024) और PARAKH (2024) जैसे राष्ट्रीय शिक्षण सर्वेक्षणों के शुरुआती नतीजे पिछले कुछ वर्षों में अधिकांश राज्यों में मूलभूत सीखने के परिणामों में सुधार दिखाते हैं।
एफएलएन कौशल में सभी बच्चों को महारत हासिल करने की आवश्यकता है। हालाँकि, ग्रेड 5 के 50% से अधिक बच्चे अभी भी ग्रेड 2-स्तर के पाठ को समझ के साथ पढ़ने में असमर्थ हैं। राज्यों, जिलों, स्कूलों और यहां तक कि एक ही कक्षा के भीतर सीखने के स्तर में भारी भिन्नता है। कई कक्षाओं में 15 से 20% बच्चे बहुत कम सीख रहे हैं। आदिवासी बहुल जिलों में सीखने का औसत स्कोर देश में सबसे कम है।
वृद्धिशील सीखने के लाभ की वर्तमान दर पर, प्राथमिक विद्यालय समाप्त होने तक सभी बच्चों को एफएलएन-तैयार होने में 50 साल और लगेंगे।
अगले पांच वर्षों के लिए NIPUN 2.0 के माध्यम से मूलभूत शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखने और मिशन को ग्रेड 5 तक विस्तारित करने का शिक्षा मंत्रालय का निर्णय सही दिशा में एक कदम है। मिशन का अगला चरण छह प्रमुख प्राथमिकताओं पर आधारित है, जिन्हें NIPUN के डिजाइन और कार्यान्वयन को आकार देना चाहिए।
सबसे पहले, स्कूलों और कक्षाओं के भीतर असमानताओं को कम करने के लिए, समानता संपूर्ण शिक्षा प्रणाली का मार्गदर्शक सिद्धांत होना चाहिए। औसत से आगे बढ़ने और सीखने की सीढ़ी में सबसे नीचे के बच्चों के लिए उच्च शिक्षण लाभ को लक्षित करके फर्श को ऊपर उठाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। नियमित सुदृढीकरण, सीखने के लिए संघर्ष कर रहे बच्चों को सहायता और समय-समय पर कैच-अप कार्यक्रम सीखने की असमानताओं को कम करने में सहायक हो सकते हैं।
दूसरा, बुनियादी वर्षों में शिक्षण प्रथाओं को अधिक समावेशी और सहभागी बनाने की आवश्यकता है, जहां बच्चे सक्रिय रूप से सीखने में लगे हुए हैं। टीएलपीएस 2025 एक-तरफ़ा शिक्षक बातचीत, कोरल दोहराव और नकल से दूर उन प्रथाओं की ओर जाने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है जो बच्चों के आत्मविश्वास, बातचीत, तर्क और अपने शब्दों में लिखने को बढ़ावा देती हैं।
तीसरा, मूलभूत शिक्षा के लिए एक बहुभाषी शिक्षा (एमएलई) दृष्टिकोण को देश के कई हिस्सों में लागू करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से महत्वपूर्ण आदिवासी आबादी वाले क्षेत्रों में, जहां बच्चों की घरेलू भाषाएं स्कूल की शिक्षा के माध्यम से भिन्न होती हैं। जैसा कि एनईपी 2020 में जोर दिया गया है, इन घरेलू भाषाओं को शामिल करना और स्कूली भाषा के लिए एक पुल बनाना बच्चों के आत्मविश्वास और सीखने के लिए महत्वपूर्ण है।
चौथा, शिक्षक के व्यावसायिक विकास की गुणवत्ता, सेवा-पूर्व और सेवा-काल दोनों में, तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है। साक्ष्य से पता चलता है कि एक व्यापक, निरंतर व्यावसायिक विकास दृष्टिकोण जिसमें प्रशिक्षण कार्यशालाएं, लघु, मिश्रित पाठ्यक्रम, संरचित क्लस्टर-स्तरीय बैठकें शामिल हैं जो सहकर्मी सीखने के अवसर प्रदान करती हैं, और ऑन-साइट कोचिंग निरंतर तरीके से शिक्षण प्रथाओं में सुधार कर सकती है।
पांचवां, जिला और ब्लॉक शिक्षा अधिकारियों का मध्य स्तरीय प्रशासनिक संवर्ग अपने प्रशासनिक कर्तव्यों के साथ-साथ शिक्षण प्रथाओं पर ध्यान केंद्रित करके सीखने में सुधार में एक मजबूत भूमिका निभा सकता है। इसके लिए शैक्षिक परिवर्तन में अग्रणी बनने के लिए उनकी भूमिकाओं को पुनर्निर्देशित करने और उनकी क्षमता का निर्माण करने की आवश्यकता होगी।
छठा, बहु-कक्षा शिक्षण रणनीतियों को बड़े पैमाने पर लागू करने की आवश्यकता है, क्योंकि देश के लगभग 70% सरकारी प्राथमिक विद्यालयों में, एक शिक्षक एक से अधिक कक्षाओं को पढ़ाता है। ये रणनीतियाँ सीखने के कार्यों पर छात्रों का समय बढ़ा सकती हैं, जो बेहतर सीखने के लिए एक पूर्व शर्त है। इसके साथ-साथ, शिक्षक रिक्तियों को भरने और तर्कसंगत शिक्षक तैनाती से चरम बहु-स्तरीय स्थितियों को सुधारने में मदद मिलेगी।
NIPUN के अगले चरण को प्रारंभिक लाभ से सार्वभौमिक परिणामों की ओर बढ़ना चाहिए – ताकि किसी भी बच्चे का भविष्य उनके जन्म स्थान, उनके लिंग या उनकी पारिवारिक परिस्थितियों से निर्धारित न हो।
(व्यक्त विचार निजी हैं)
यह लेख लैंग्वेज एंड लर्निंग फाउंडेशन के संस्थापक और कार्यकारी निदेशक धीर झिंगरन द्वारा लिखा गया है।
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