युद्धोपरांत मध्य पूर्व पहले से ही दो खेमों में विभाजित हो सकता है

अमेरिका-ईरान के बीच नाजुक तनाव कायम रहने की संभावना बनी हुई है। कतर और पाकिस्तान दो मध्यस्थ हैं। हाल ही में फाइनेंशियल टाइम्स को दिए एक साक्षात्कार में, कतर के प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री शेख मोहम्मद बिन अब्दुलरहमान अल थानी ने कहा कि क्षेत्रीय देश दीर्घकालिक स्थिरता बहाल करने के उद्देश्य से तेहरान के साथ एक नया क्षेत्रीय सुरक्षा ढांचा स्थापित करना चाहते हैं।

कतर अरब खाड़ी के उन राज्यों में से एक है जिसकी ईरान के संबंध में आमतौर पर अधिक उदार और सुलहपूर्ण स्थिति रही है, जिसके साथ वह पार्स गैस क्षेत्रों को भी साझा करता है। कतर अपने निर्यात और आयात के लिए लगभग पूरी तरह से होर्मुज जलडमरूमध्य पर निर्भर है। लेकिन कतर अमेरिकी सेना की सेंट्रल कमांड की भी मेजबानी करता है। इसलिए, इस स्थिति ने उसे पश्चिम एशिया में मौजूदा संघर्ष में मध्यस्थ की भूमिका के लिए प्रेरित किया। मध्यस्थता भी कतर की आधिकारिक विदेश नीति का एक उपकरण है। इसलिए प्रधानमंत्री की बातें मायने रखती हैं.’ क्षेत्रीय सुरक्षा में बदलाव निश्चित रूप से इस युद्ध के परिणामों में से एक होगा।

अमेरिका अब तक खाड़ी देशों का एक प्रमुख सुरक्षा भागीदार रहा है, ईरान इन देशों के लिए एक बड़ा खतरा है। हालाँकि, यह धारणा बढ़ती जा रही है, कम से कम अरब स्प्रिंग के फैलने के बाद से, कि अमेरिका खाड़ी सुरक्षा में उतना निवेशित नहीं था और एक मुखर चीन को नियंत्रित करने के लिए इंडो-पैसिफिक की ओर तेजी से बढ़ रहा था। यदि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के वर्तमान प्रशासन ने कुछ समय के लिए इन चिंताओं को दूर कर दिया है, तो ईरान युद्ध ने उन्हें फिर से जगाने में मदद की है। उदाहरण के लिए, खाड़ी देशों में अमेरिकी अड्डे और सैन्य उपकरण इन देशों के लिए बोझ बन गए क्योंकि ईरान ने युद्ध के दौरान उन्हें बार-बार निशाना बनाया। इसके अलावा, रिपोर्टें सामने आईं कि अमेरिका ने, वास्तव में, इन राज्यों से कुछ उपकरण इज़राइल में स्थानांतरित कर दिए हैं। खाड़ी देशों के प्रभाव और विश्लेषकों ने खुले तौर पर अमेरिका की इस बात के लिए आलोचना की कि वह अपने खाड़ी सहयोगियों की जरूरत के मुताबिक रक्षा करने में विफल रहा। अब वॉल स्ट्रीट जर्नल ने अमेरिकी अधिकारियों के हवाले से फिर एक रिपोर्ट प्रकाशित की है कि बहरीन में अपने बेस को हुए नुकसान के बीच, पेंटागन कुवैत और सऊदी अरब में अपने सैन्य पदचिह्न को कम करने और अपने कुछ अभियानों को इज़राइल में स्थानांतरित करने पर विचार कर रहा है।

किसी भी मामले में, वर्तमान हिरासत, यदि कायम रहती है, तो इस क्षेत्र में अमेरिकी उपस्थिति में कमी की बात करती है और साथ ही अमेरिकी शक्ति की सीमाओं पर भी प्रकाश डालती है। एक लचीला ईरान, प्रतिबंध हटाए जाने के साथ, अपने तेल और गैस को वैश्विक बाजार में स्वतंत्र रूप से बेचने में सक्षम, अरबों डॉलर की अपनी संपत्तियों और निधियों को मुक्त करने के साथ-साथ इसके पुनर्निर्माण के लिए 300 बिलियन डॉलर का फंड, होर्मुज जलडमरूमध्य (ओमान के साथ) के प्रभारी, क्षेत्र के किसी भी अन्य देश की तुलना में युद्ध से मजबूत होकर उभरेगा, भले ही वह आर्थिक और सैन्य रूप से कमजोर हो।

इस प्रकार अधिकांश खाड़ी देश विकल्पों की तलाश करेंगे – जैसा कि उनके पास कुछ समय के लिए है – भले ही वे अमेरिका के साथ अपनी सुरक्षा साझेदारी जारी रखें। जबकि अधिकांश, यदि सभी नहीं, भविष्य में किसी भी हमले को रोकने के लिए ईरान के साथ किसी तरह का समझौता करने की कोशिश करेंगे, तो अविश्वास अब गहरा हो गया है।

ऐसे परिदृश्य में चीन जीसीसी के कई देशों के साथ-साथ निश्चित रूप से ईरान के लिए भी एक स्वाभाविक पसंद बन जाता है। पिछले कुछ वर्षों में, चीन ने ईरान के साथ अपनी साझेदारी को मजबूत किया है, जो वर्तमान युद्ध में और साथ ही जीसीसी राज्यों के साथ व्यक्तिगत स्तर पर और एक ब्लॉक के रूप में दिए गए समर्थन में परिलक्षित होता है। चीन अपनी अधिकांश ऊर्जा ज़रूरतें इसी क्षेत्र से पूरी करता है – वास्तव में, ईरान की तुलना में जीसीसी से अधिक। इसलिए, क्षेत्र में चीन की भूमिका का विस्तार होना निश्चित है। लेकिन जबकि चीन एक प्रमुख आर्थिक भागीदार है और हथियारों का निर्यात कर सकता है, यह संदिग्ध है कि वह उनमें से किसी के साथ किसी भी सैन्य गठबंधन में प्रवेश करेगा, जो बदले में, देशों को क्षेत्रीय सुरक्षा वास्तुकला की तलाश में ले जाएगा।

यहां, दो अलग-अलग समूह उभर सकते हैं। कतर, जो पिछले साल पहले ही अपने क्षेत्र पर इजरायली हमलों का सामना कर चुका है और कई अन्य खाड़ी देशों के साथ भी असहज संबंध रखता है, ईरान के साथ संबंधों को गहरा करने का विकल्प चुन सकता है। किसी भी मामले में, कतर ने ईरान के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए हैं, जिसने इसे पाकिस्तान के विपरीत, ईरानियों के लिए एक विश्वसनीय मध्यस्थ बना दिया है, जो वास्तव में अमेरिकी हितों का प्रतिनिधित्व करता है। कतर का सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) जैसे देशों के साथ टकराव का अपना हिस्सा रहा है। ईरान के साथ पार्स गैस क्षेत्रों को साझा करने के साथ-साथ होर्मुज़ पर उसकी निर्भरता ओमान के साथ-साथ फ़ारसी राज्य के साथ घनिष्ठ संबंधों को आगे बढ़ाने के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन होगी। इससे वहां फिर से संघर्ष शुरू होने पर ईरान की ओर से आने वाले किसी भी खतरे को बेअसर कर दिया जाएगा। इसलिए, हम आने वाले दिनों में एक करीबी कतर-ओमान-ईरान त्रिपक्षीय साझेदारी को उभरते हुए देख सकते हैं।

इसके विपरीत, पहले से ही बनने वाला एक और समूह सऊदी अरब, पाकिस्तान और मिस्र का होगा। सऊदी-पाकिस्तान साझेदारी दशकों पुरानी है लेकिन पिछले साल हस्ताक्षरित आपसी रक्षा समझौते से इसे नया जीवन मिला। विडंबना यह है कि यह क़तर पर इज़राइल के हमले से प्रेरित था, जो दर्शाता है कि सउदी ने ईरानी के साथ-साथ इज़राइल में भी एक चुनौती देखी। भले ही सउदी ने चीन की मध्यस्थता में 2023 में ईरान के साथ एक ‘युद्धविराम’ में प्रवेश किया था, लेकिन मौजूदा युद्ध ने उनके बीच विश्वास की भारी कमी को उजागर कर दिया है। पिछले सप्ताह बहरीन में अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रूबियो के साथ जीसीसी की बैठक के बाद जारी संयुक्त बयान में भी यह बात झलकती है। ईरान का परमाणु कार्यक्रम अभी भी जीसीसी देशों के लिए ख़तरा बना हुआ है और कोई निश्चित समाधान प्राप्त होने तक यह ख़तरा बना रहेगा। सउदी, ईरानी हमलों और होर्मुज़ के बंद होने से भी पीड़ित हैं, पाकिस्तान के साथ रक्षा गठबंधनों के माध्यम से रणनीतिक रूप से बचाव करने की कोशिश करेंगे, जो सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए, काफी हद तक एकतरफा है। उदाहरण के लिए, जबकि पाकिस्तान ने युद्ध के दौरान किसी भी संभावित सैन्य गतिविधि की तैयारी के लिए सऊदी अरब में लड़ाकू जेट और सैन्य कर्मियों को भेजा था, अफगानिस्तान के साथ पाकिस्तान के हालिया संघर्ष के दौरान कोई सऊदी प्रयास नहीं देखा गया था।

मिस्र भी आर्थिक रूप से सउदी पर निर्भर है, जैसा कि राष्ट्रपति अल सीसी अपने राष्ट्रपति पद के लिए है, जो सउदी को इस पर भारी लाभ देता है; इसलिए, दोनों के बीच औपचारिक गठबंधन काफी संभव है। यह समूह कुवैत के लिए भी अनुकूल हो सकता है, जो सऊदी अरब के साथ सीमा साझा करता है और आर्थिक और सुरक्षा दोनों दृष्टि से इसके साथ निकटता से जुड़ा हुआ है।

तुर्की, जिसे व्यापक रूप से संभावित सुन्नी गठबंधन के सदस्य के रूप में प्रचारित किया जाता है, वास्तव में ऐसे मोर्चे में शामिल नहीं हो सकता है। नाटो सदस्य देश के रूप में, उसके लिए किसी अन्य सैन्य गठबंधन में शामिल होना औपचारिक रूप से संभव नहीं हो सकता है। इसके अलावा, तुर्की और सऊदी अरब तथा मिस्र के बीच विश्वास की कमी है। हालाँकि, तीनों देश एक-दूसरे के साथ अपने संबंधों को सहज बनाने की कोशिश कर रहे हैं। लेकिन तुर्की भी कतर के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है और उसने ईरान के संबंध में उदारवादी रुख अपनाने की कोशिश की है। इसलिए वह सभी पक्षों के साथ संबंधों को संतुलित करने का प्रयास करता रहेगा।

इससे संयुक्त अरब अमीरात को नुकसान हुआ है, जिसे ईरान के हमलों का खामियाजा भुगतना पड़ा है, लेकिन सऊदी अरब के साथ भी उसके मतभेद बढ़ रहे हैं, जो एक समय उसका करीबी सहयोगी था। इजराइल के साथ इसके संबंध इसे बहरीन को छोड़कर अन्य जीसीसी राज्यों के साथ मतभेद में डालते हैं। इसलिए, विशेष रूप से रक्षा और सुरक्षा में इज़राइल के साथ साझेदारी बढ़ सकती है, लेकिन इसे संभवतः कम प्रोफ़ाइल रखा जाएगा। बड़े मुस्लिम विश्व में ईरान स्पष्ट रूप से एक विजेता के रूप में उभरा है, और अरब नेताओं को कम से कम तब तक इसके साथ संघर्ष करना होगा जब तक गाजा का समाधान नहीं मिल जाता।

इज़राइल इस क्षेत्र का एकमात्र देश है जिसने ईरान-अमेरिका समझौता ज्ञापन का स्वागत नहीं किया है, क्योंकि युद्ध में इसका कोई भी प्रमुख उद्देश्य हासिल नहीं हुआ है। इसके बजाय, युद्ध अपने निकटतम साझेदार और सहयोगी, अमेरिका के साथ अपने संबंधों में दरार पैदा करने में कामयाब रहा है। बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि लेबनान के साथ उसकी बातचीत कैसे आगे बढ़ती है और ईरान के प्रॉक्सी के मुद्दे को कैसे हल किया जाएगा – एक विषय जिसे बाद के लिए फिर से टाल दिया गया है। जीसीसी राज्य इसमें इज़राइल के साथ सामान्य कारण ढूंढते हैं, लेकिन देश के साथ उनका सामान्यीकरण अभी दूर की संभावना बनी हुई है क्योंकि वे वर्तमान संकट के लिए इज़राइल को जिम्मेदार मानते हैं।

ये सभी राज्य भी ईरानी तेल के बाजारों में प्रवेश के लिए खुद को तैयार कर रहे होंगे। इससे अल्पावधि में तेल की कीमतों को स्थिर करने में मदद मिलेगी, जैसे होर्मुज को फिर से खोलने से कीमतों को नीचे लाने में मदद मिली है। लेकिन लंबे समय में, तेल की कीमतें ओपेक द्वारा निर्धारित की जाएंगी, जिसका ईरान भी सदस्य है।

भारत के लिए यह अच्छी खबर है. दरअसल, युद्ध ने भारत की कमजोरियों को उजागर कर दिया है। वह अपनी ऊर्जा आवश्यकताओं के लिए मुख्य रूप से आयात पर निर्भर है, तेल की कीमतें बढ़ गईं, देश भर से गैस की कमी की खबरें आईं, वस्तुओं की कीमतें बढ़ गईं, बाजार प्रभावित हुआ। होर्मुज़ के बंद होने से उसके उर्वरक आयात पर भी असर पड़ा, जो उसकी कृषि आवश्यकताओं के लिए महत्वपूर्ण था। जीसीसी में बड़े पैमाने पर भारतीय प्रवासी समुदाय हैं, जिनमें से कई लोगों ने इस संघर्ष में अपनी जान गंवाई। उसके नाविकों पर हमला हुआ और कुल मिलाकर अर्थव्यवस्था को भारी झटका लगा। ऐसे में भारत को डिटेन्टे से फायदा ही होगा। लेकिन नई क्षेत्रीय गतिशीलता उभरने के साथ, उसे क्षेत्र में कई शक्ति केंद्रों के साथ अपने संबंधों को सावधानीपूर्वक पुन: व्यवस्थित करना होगा और किसी भी पक्ष के साथ खुले तौर पर गठबंधन किए बिना संबंधों को संतुलित करने की अपनी समय-परीक्षणित नीति पर वापस जाना होगा।

(अदिति भादुड़ी वरिष्ठ पत्रकार हैं)

अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं