भारत का दल-बदल विरोधी कानून 1985 में “आया राम, गया राम” राजनीति की संस्कृति पर अंकुश लगाने के लिए लागू किया गया था, जहां विधायक अक्सर सत्ता और संरक्षण के लिए पार्टियां बदल लेते थे। हालाँकि, चार दशक बाद, वरिष्ठ वकील दुष्यंत दवे का तर्क है कि कानून अपने उद्देश्य को प्राप्त करने में विफल रहा है।
कुमकुम चड्ढा के साथ एक विशेष साक्षात्कार में, दवे ने दल-बदल विरोधी कानून के विकास का पता लगाया, दसवीं अनुसूची की संवैधानिक व्याख्या की जांच की, हाल के राजनीतिक संकटों में सुप्रीम कोर्ट की भूमिका पर सवाल उठाया, और इस बात पर विचार किया कि भारतीय लोकतंत्र के लिए बार-बार होने वाले दल-बदल का क्या मतलब है।
‘आया राम, गया राम’ से लेकर दलबदल विरोधी कानून तक
डेव ने राजीव गांधी सरकार द्वारा पेश किए गए 1985 के दल-बदल विरोधी कानून को “असाधारण रूप से बुद्धिमान और बहुत भविष्यवादी कदम” के रूप में वर्णित किया, यह कहते हुए कि यह राजनीतिक नैतिकता को बहाल करने के संसद के इरादे को दर्शाता है। लेकिन उन्होंने तर्क दिया कि वह उद्देश्य धीरे-धीरे कमजोर हो गया है। डेव को यह कहते हुए उद्धृत किया गया, “पूरा विचार रक्षा करने का था। विचार कमियाँ देने का नहीं था।
कानून के बावजूद दलबदल क्यों जारी है?
यह स्वीकार करते हुए कि पैसा और मंत्री पद शक्तिशाली प्रोत्साहन बने हुए हैं, डेव ने तर्क दिया कि दलबदल राजनीतिक महत्वाकांक्षा, संगठनात्मक विफलताओं और कमजोर पार्टी नेतृत्व के संयोजन से प्रेरित होता है। उन्होंने नेतृत्व तक सीमित पहुंच की शिकायत के बाद कांग्रेस छोड़ने वाले नेताओं के उदाहरणों का हवाला देते हुए राजनीतिक दलों, विशेषकर भाजपा की बढ़ती वित्तीय ताकत के साथ-साथ विपक्षी रैंकों के भीतर असंतोष की ओर इशारा किया। उन्होंने कहा, “लोगों के जाने के कई कारण हैं। यह सिर्फ सत्ता और पैसा नहीं है, बल्कि पार्टी के भीतर असंतोष भी है।”
दसवीं अनुसूची और ‘ऑपरेशन लोटस’ बहस
बातचीत का एक महत्वपूर्ण हिस्सा इस बात पर केंद्रित था कि दलबदल विरोधी कानून की व्याख्या कैसे की जानी चाहिए। डेव ने तर्क दिया कि जो विधायक स्वेच्छा से उस राजनीतिक दल को छोड़ देते हैं जिसके टिकट पर वे चुने गए थे, उन्हें तुरंत अयोग्यता का सामना करना चाहिए, भले ही कितने भी सदस्य एक साथ दलबदल करें। उन्होंने टिप्पणी की, ”कोई भी दसवीं अनुसूची के पाठ को उसके शाब्दिक अर्थ में पढ़ने को तैयार नहीं है।”
न्यायपालिका, संवैधानिक व्याख्या और राजनीतिक शक्ति
डेव दल-बदल विरोधी विवादों से निपटने के न्यायपालिका के तरीके के भी उतने ही आलोचक थे। उनके अनुसार, सुप्रीम कोर्ट को इस बात पर जोर देना चाहिए था कि जो विधायक एक पार्टी छोड़कर दूसरी पार्टी में जाना चाहते हैं, वे पहले इस्तीफा दें और मतदाताओं से नया जनादेश मांगें। डेव ने कहा, “आज, प्रधान मंत्री मोदी असाधारण रूप से शक्तिशाली हैं। एक न्यायाधीश के लिए सरकार के खिलाफ निर्णय लेने के लिए जबरदस्त साहस की आवश्यकता होती है।”
गठबंधन की राजनीति और भारतीय लोकतंत्र का भविष्य
आगे देखते हुए, डेव ने तर्क दिया कि गठबंधन की राजनीति भारत के राजनीतिक परिदृश्य की एक परिभाषित विशेषता बनी रहने की संभावना है, जिससे दलबदल विरोधी विवाद और भी महत्वपूर्ण हो जाएंगे। उन्होंने कहा, ”सड़ांध को रोकना होगा,” उन्होंने संक्षेप में कहा कि उनका मानना है कि यह अब भारतीय लोकतंत्र के सामने सबसे बड़ी संवैधानिक चुनौतियों में से एक है।
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