अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) ने 21 मई को एक व्यापक नीति ज्ञापन जारी किया जो सैकड़ों हजारों कुशल श्रमिकों के लिए इसे काफी कठिन बना सकता है।
मेमो, पीएम-602-0199, यूएससीआईएस अधिकारियों को संशोधित मार्गदर्शन देता है जो संभावित रूप से लाखों लंबित स्थिति समायोजन (एओएस) अनुप्रयोगों को प्रभावित कर सकता है। एओएस वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा अमेरिका में पहले से मौजूद एक विदेशी नागरिक विदेश में कांसुलर साक्षात्कार को छोड़कर, देश के अंदर से स्थायी निवास के लिए आवेदन करता है।
यूएससीआईएस के प्रवक्ता जैच काहलर ने मेमो जारी होने के अगले दिन संवाददाताओं से कहा कि “एक विदेशी जो अस्थायी रूप से अमेरिका में है और ग्रीन कार्ड चाहता है, उसे असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर, आवेदन करने के लिए अपने देश लौटना होगा।”
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एओएस में परिवर्तन: सख्त विवेकाधिकार
एओएस उन विदेशी नागरिकों के लिए अमेरिकी ग्रीन कार्ड आवेदन प्रक्रिया का अंतिम चरण है जो पहले से ही देश में हैं।
एओएस नियोक्ताओं के लिए एक आवश्यक उपकरण है क्योंकि यह मूल्यवान श्रमिकों को विदेश यात्रा की परेशानी और खतरे और कांसुलर प्रक्रियाओं से निपटने के बिना ग्रीन कार्ड आवेदन प्रक्रिया को पूरा करने में सक्षम बनाता है।
हालाँकि, नए अपडेट में, मेमो यूएससीआईएस अधिकारियों को निर्देश देता है कि वे स्थिति के समायोजन को “विवेकाधिकार और प्रशासनिक अनुग्रह” के रूप में मानें, न कि स्वचालित अधिकार के रूप में।
इस ज्ञापन में कोई नया कानून पेश नहीं किया गया है। इसके बजाय, यह पुष्टि करता है कि एओएस हमेशा विवेकाधीन रहा है और फिर अधिकारियों को अनुप्रयोगों के बारे में निर्णय लेते समय सभी प्रासंगिक कारकों पर अधिक गहनता से विचार करने के निर्देश देता है।
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सबसे अधिक उजागर और प्रभावित कौन है?
मेमो का प्रभाव सभी वीज़ा श्रेणियों पर असमान रूप से पड़ता है। जो अंतर सबसे अधिक मायने रखता है वह यह है कि क्या किसी कर्मचारी के पास दोहरे इरादे वाला वीज़ा है।
दोहरे इरादे का मतलब है कि वीज़ा धारक को कानूनी रूप से एक साथ अस्थायी गैर-आप्रवासी स्थिति रखने और संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थायी निवास करने की अनुमति है। अमेरिकी आव्रजन कानून एच-1बी और एल-1 वीजा धारकों को दोहरे इरादे की अनुमति देता है। ज्ञापन में यह स्वीकार किया गया है।
सबसे स्पष्ट उदाहरण एच-1बी और एल-1 धारक हैं, क्योंकि कानून लंबे समय से स्वीकार करता है कि वे रहने के इरादे से काम पर आ सकते हैं। दस्तावेज़ इस पर विवाद नहीं करता; वास्तव में, यह दोहरे इरादे को संशोधन के अनुकूल मानता है।
गैर-दोहरे इरादे वाली वीज़ा श्रेणियों को अधिक विशेष रूप से लक्षित किया जा सकता है।
टीएन, ई-3, एफ-1 ओपीटी, और जे-1 वीजा धारकों ने स्पष्ट या अंतर्निहित समझ के साथ देश में प्रवेश किया कि वे अपना अनुमत समय समाप्त होने पर चले जाएंगे। कांग्रेस की मंशा का हवाला देते हुए कि गैर-आप्रवासियों को अंदर से स्थायी निवास की तलाश करने के बजाय देश छोड़ देना चाहिए, ज्ञापन विशेष रूप से इस वर्ग को लक्षित करता प्रतीत होता है।
यूएससीआईएस अधिकारियों द्वारा किसकी जांच की जाती है?
यूएससीआईएस अधिकारियों से कहा जा रहा है कि वे आव्रजन वकीलों की सलाह के आधार पर यह निर्धारित करते समय चर के एक निश्चित सेट पर विचार करें कि स्थिति के समायोजन के लिए आवेदन देना है या नहीं, जिन्होंने ज्ञापन पढ़ा है और पहले से ही क्षेत्र में इसका उपयोग देख रहे हैं।
इसमे शामिल है:
1. आव्रजन कानून का उल्लंघन या पिछली वीज़ा स्थिति की शर्तें
2. यूएससीआईएस या किसी अन्य सरकारी संगठन के साथ धोखाधड़ी या फर्जी दावे करना
3. ऐसा आचरण जो वीज़ा स्थिति के इच्छित उपयोग के अनुरूप नहीं है
4. अनुमत प्रवास समाप्त होने के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका में रहना
5. अमेरिका से एओएस के लिए आवेदन करना जबकि विदेश में कांसुलर प्रोसेसिंग के माध्यम से एओएस के लिए आवेदन करना संभव था
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