लखनऊ अलीगंज के सेक्टर डी में 1,992 वर्ग फुट का एक आवासीय भूखंड कई वर्षों तक लखनऊ विकास प्राधिकरण के रडार से दूर रहा और अंततः एक वाणिज्यिक परिसर में बदल गया, जिससे सोमवार को हुई विनाशकारी आग के मद्देनजर प्राधिकरण की प्रवर्तन मशीनरी की कार्यप्रणाली पर सवाल खड़े हो गए हैं।
इस त्रासदी ने प्राधिकरण की निगरानी में गंभीर खामियों को उजागर किया है, जिनकी क्षेत्रीय टीमें अवैध निर्माण और भूमि-उपयोग उल्लंघनों का पता लगाने और उनके खिलाफ कार्रवाई करने के लिए जिम्मेदार हैं। अनधिकृत इमारतों के खिलाफ समय-समय पर अभियान चलाने के बावजूद, तीन मंजिला संरचना व्यावसायिक रूप से काम करती रही, भले ही एलडीए ने केवल आवासीय भवन योजना को मंजूरी दी थी।
एलडीए के आधिकारिक रिकॉर्ड से पता चलता है कि सीतापुर रोड पर मदेहगंज के निवासी, रामेश्वर प्रसाद शुक्ला के बेटे वीरेंद्र शुक्ला और सुरेंद्र शुक्ला ने 19 जनवरी, 2013 को एक पंजीकृत बिक्री पत्र के माध्यम से संपत्ति खरीदी थी। प्राधिकरण ने बाद में 7 अगस्त, 2014 को उनके पक्ष में हस्तांतरण की कार्यवाही पूरी की।
इसी माह स्वामियों ने ऑटो-मैप योजना के तहत आवासीय मानचित्र परमिट संख्या 7287/36798 प्राप्त कर लिया। एलडीए के रिकॉर्ड में कहा गया है कि एलडीए ने 20 अगस्त 2014 को योजना को मंजूरी दी और अनुमति 19 अगस्त 2019 तक वैध रही।
हालाँकि, इमारत ने अंततः एक व्यावसायिक परिसर का चरित्र प्राप्त कर लिया। एलडीए अधिकारियों के मुताबिक, ऐसी संरचना को व्यावसायिक मंजूरी नहीं मिल सकती थी क्योंकि संपत्ति 18 मीटर चौड़ी सड़क पर स्थित है। प्रचलित उपनियमों के तहत, वाणिज्यिक परिसरों के लिए न्यूनतम सड़क चौड़ाई 24 मीटर की आवश्यकता होती है।
एलडीए के उपाध्यक्ष प्रथमेश कुमार ने स्वीकार किया कि इमारत “स्पष्ट उल्लंघन” का प्रतिनिधित्व करती है क्योंकि अनुमोदित नक्शा आवासीय था। मुख्य नगर नियोजक केके गौतम ने यह कहते हुए टिप्पणी करने से इनकार कर दिया कि मामला संवेदनशील है।
एलडीए के वरिष्ठ अधिकारियों ने कहा कि प्राधिकरण ने मामले की जांच के लिए एक जांच दल का गठन किया है और उन अधिकारियों की सूची तैयार करना शुरू कर दिया है जो वाणिज्यिक परिसर के निर्माण के दौरान तैनात थे। इस कवायद का उद्देश्य अवैध निर्माण की निगरानी में किसी भी चूक के लिए जवाबदेही तय करना है। जांच के निष्कर्षों के आधार पर जिम्मेदार पाए गए लोगों के खिलाफ कार्रवाई की जाएगी और आगे की कार्रवाई के लिए रिपोर्ट राज्य सरकार को सौंपी जाएगी।
एक वरिष्ठ अधिकारी ने खुलासा किया कि प्राधिकरण ने 2016 में संपत्ति के खिलाफ नोटिस जारी किया था। हालांकि, अधिकारियों ने आवासीय मानचित्र अनुमोदन के आधार पर मामले का निपटारा कर दिया। इसके बाद कोई कार्रवाई नहीं हुई, जबकि परिसर से व्यावसायिक गतिविधियां जारी रहीं।
इस खुलासे से एलडीए की प्रवर्तन शाखा की जांच तेज हो गई है। अधिकारी नियमित रूप से शहर भर में अभियान चलाते हैं और अवैध निर्माणों को सील करते हैं, लेकिन अलीगंज की इमारत लगभग 10 वर्षों तक नियामक कार्रवाई से बची रही।
अग्निकांड ने नागरिक एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी को भी उजागर किया है। लखनऊ नगर निगम (एलएमसी) के एक वरिष्ठ अधिकारी ने खुलासा किया कि नगर निकाय परिसर से की जाने वाली व्यावसायिक गतिविधियों के आधार पर मालिकों से वाणिज्यिक कर एकत्र कर रहा था। हालांकि, अधिकारी ने स्पष्ट किया कि निगम की भूमिका व्यापारिक प्रतिष्ठानों के कराधान और विनियमन तक ही सीमित रही और उसके पास यह निर्धारित करने का कोई अधिकार नहीं था कि संपत्ति के पास एलडीए से आवासीय या वाणिज्यिक मंजूरी थी या नहीं।
जांचकर्ता अब जांच कर रहे हैं कि क्या भवन निर्माण मानदंडों के उल्लंघन और अग्नि सुरक्षा उपायों में कमियों ने आपदा के पैमाने में योगदान दिया है।
जैसे ही बचाव दल ने जले हुए ढांचे से शव निकाले, ध्यान आग से हटकर एक बड़े सवाल पर केंद्रित हो गया: एलडीए की नाक के नीचे सिर्फ 1,992 वर्ग फुट का एक आवासीय भूखंड एक वाणिज्यिक परिसर में कैसे बदल गया?
कई लोगों के लिए, उस प्रश्न का उत्तर लखनऊ की सबसे घातक अग्नि त्रासदियों में से एक के लिए जवाबदेही निर्धारित कर सकता है।
