अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) ने शुक्रवार को एक नया नीति ज्ञापन जारी किया जिसमें पुष्टि की गई कि स्थिति में समायोजन चाहने वाले विदेशी नागरिकों को मौजूदा आव्रजन कानूनों और अदालती फैसलों के अनुरूप, राज्य विभाग के माध्यम से संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर कांसुलर प्रसंस्करण के माध्यम से प्रक्रिया पूरी करनी होगी।
अधिकारियों को निर्देश दिया गया है कि वे यह निर्धारित करते समय मामले-दर-मामले के आधार पर सभी प्रासंगिक कारकों और सूचनाओं पर विचार करें कि क्या किसी विदेशी को इस असाधारण राहत की आवश्यकता है।
यूएससीआईएस के प्रवक्ता ज़ैक काहलर ने कहा, “हम कानून के मूल इरादे पर लौट रहे हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि एलियंस हमारे देश की आव्रजन प्रणाली को ठीक से नेविगेट कर सकें। अब से, एक विदेशी जो अस्थायी रूप से अमेरिका में है और ग्रीन कार्ड चाहता है, उसे आवेदन करने के लिए अपने देश लौटना होगा, असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर।”
काहलर ने कहा, “यह नीति हमारी आव्रजन प्रणाली को कमियों को प्रोत्साहित करने के बजाय कानून के अनुसार कार्य करने की अनुमति देती है। जब विदेशी लोग अपने गृह देश से आवेदन करते हैं, तो यह उन लोगों को ढूंढने और हटाने की आवश्यकता को कम कर देता है, जो निवास से इनकार किए जाने के बाद अंधेरे में छिपने और अवैध रूप से अमेरिका में रहने का फैसला करते हैं।”
“गैर-आप्रवासी, जैसे छात्र, अस्थायी कर्मचारी, या पर्यटक वीजा पर लोग, थोड़े समय के लिए और एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए अमेरिका आते हैं”।
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भारतीय H1B प्रोफेशनल्स पर क्या होगा असर?
असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर भारतीय आवेदकों को अमेरिका छोड़ने और भारत में ग्रीन कार्ड के लिए “स्थिति के समायोजन” के लिए आवेदन करने के लिए मजबूर किया जाएगा।
आव्रजन वकील निकोल गुरनारा ने एचटी को बताया, “यह मेमो कानून में बदलाव नहीं करता है, लेकिन यह उस रुख को बदल देता है जिसे अधिकारियों को अपनाने के लिए कहा जा रहा है। अमेरिका के अंदर से ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन करना हमेशा तकनीकी रूप से विवेकाधीन रहा है, और वर्षों से उस विवेक का इस्तेमाल बहुत कम किया गया है।”
गुरनारा ने कहा कि ज्ञापन से संकेत मिलता है कि विवेकाधीन इनकारों का अधिक बार उपयोग किया जाएगा। उन्होंने कहा कि पटेल बनाम गारलैंड में 2022 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले के तहत, इस तरह के इनकार भी काफी हद तक संघीय अदालत की समीक्षा के दायरे से परे थे।
उन्होंने कहा कि मेमो का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा एक फुटनोट में छिपा हुआ था, जिसमें कहा गया था कि ग्रीन कार्ड प्रक्रिया के दौरान केवल वैध एच-1बी या एल-1 स्थिति बनाए रखना, अपने आप में, एक अनुकूल निर्णय को उचित ठहराने के लिए पर्याप्त नहीं होगा।
गुरनारा के अनुसार, H-1B श्रमिकों ने पारंपरिक रूप से यह मान लिया था कि यदि वे कानूनी स्थिति बनाए रखते हैं, करों का भुगतान करते हैं और सभी पात्रता आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, तो उनके I-485 आवेदन स्वीकृत हो जाएंगे।
हालाँकि, उन्होंने कहा कि ज्ञापन में अब सुझाव दिया गया है कि आवेदकों को ग्रीन कार्ड के लिए अर्हता प्राप्त करने के अलावा और भी बहुत कुछ करने की आवश्यकता हो सकती है, और इसके बजाय उन्हें अपने मामले को मजबूत करने के लिए सकारात्मक “इक्विटी” और व्यक्तिगत विशेषताओं का प्रदर्शन करना होगा।
“एफ-1 वीजा वाले छात्रों को एच-1बी धारकों की तुलना में अधिक जोखिम का सामना करना पड़ सकता है, क्योंकि एफ-1 दोहरे इरादे वाला वीजा नहीं है। जब छात्रों ने अपने एफ-1 के लिए आवेदन किया, तो उन्होंने संभवतः एक कांसुलर अधिकारी को पुष्टि की कि उन्होंने घर लौटने की योजना बनाई है। मेमो अधिकारियों को उस प्रतिनिधित्व को तौलने के लिए अधिक जगह देता है जब वही छात्र ग्रीन कार्ड के लिए फाइल करने का विकल्प चुनते हैं।”
“आवेदकों के लिए जो अमेरिका में स्थिति समायोजित करने या कांसुलर साक्षात्कार के लिए भारत लौटने के बीच चयन कर रहे हैं, यह निर्णय एक सप्ताह पहले की तुलना में अधिक जटिल लगता है। दोनों रास्ते जोखिम उठाते हैं। लेकिन अमेरिका के अंदर दाखिल करना, जो कि अधिकांश के लिए स्पष्ट विकल्प हुआ करता था, अब एक उच्च विवेकाधीन बार के साथ आता है।”
ज्ञापन में भी आशा की किरण है
निकोल गुरनारा ने कहा, “जिन भारतीय परिवारों ने ईबी-2 या ईबी-3 बैकलॉग में दस या पंद्रह साल बिताए हैं, उनके लिए एक उम्मीद की किरण है। मेमो में इक्विटी पर जोर दिया गया है, जिसका अर्थ है कि आवेदक ने अमेरिका में जो सकारात्मक संबंध बनाए हैं, वे उनके पक्ष में हैं। एक दशक के इंतजार के बाद, वे संबंध आमतौर पर गहरे होते हैं। बच्चे यहां बड़े हुए हैं। पति-पत्नी ने एच-4 ईएडी पर अपना करियर बनाया है।”
“वह कहानी अब उनका सबसे मजबूत तर्क है, लेकिन उन्हें इसे बनाना होगा। मैं ग्राहकों से कह रहा हूं कि प्रत्येक ग्रीन कार्ड फाइलिंग को एक केस बनाने के रूप में मानें, न कि एक फॉर्म भरने के रूप में। काम दिखाएं। पारिवारिक संबंधों, कर इतिहास, आवेदक की सामुदायिक भागीदारी, कैरियर की प्रगति और उनके द्वारा यहां बनाए गए जीवन का दस्तावेजीकरण करें। यूएससीआईएस जिन मामलों को तुरंत मंजूरी देता था, उन्हें अब ऑटोपायलट पर मंजूरी नहीं दी जा सकती है”।
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