‘चंबल में अवैध खनन पर अंकुश लगाने के लिए सरगना का पीछा करें’

नई दिल्ली सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को कहा कि राष्ट्रीय चंबल अभयारण्य में अवैध रेत खनन में शामिल व्यक्तियों की संपत्तियों को कुर्क करना “किंगपिन” को पकड़ने का सबसे अच्छा तरीका है क्योंकि शीर्ष अदालत ने इस तरह के अवैध व्यापार पर अंकुश लगाने के लिए तत्काल कदम उठाने के लिए राजस्थान और मध्य प्रदेश राज्यों को आगे के निर्देश जारी करने पर आदेश सुरक्षित रख लिया है।

वन प्रशासन और पुलिस की नाक के नीचे बड़े पैमाने पर खनन को दर्शाने वाली समाचार पत्रों की रिपोर्टों से उत्पन्न स्वत: संज्ञान मामले की सुनवाई करते हुए न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और संदीप मेहता की पीठ ने कहा, “यदि आप उनकी संपत्ति संलग्न करने में सक्षम हैं, तो यह स्रोत तक पहुंचने का सबसे अच्छा तरीका होगा।”

अदालत राजस्थान के वरिष्ठ नौकरशाहों द्वारा की गई एक दलील का जवाब दे रही थी, जिन्हें अदालत के आदेशों को पूरा करने में बार-बार निष्क्रियता बरतने पर अदालत ने तलब किया था। राज्य ने अधिकारियों के साथ की गई कार्रवाई पर एक विस्तृत प्रतिक्रिया दर्ज की, जिसमें बताया गया कि कुछ मामलों में जहां वास्तविक अपराधी पर मामला दर्ज किया गया है, राज्य ने भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) की धारा 107 को लागू किया है, जो पुलिस को किसी व्यक्ति द्वारा अपराध की आपराधिक आय से अर्जित संपत्तियों को संलग्न करने की अनुमति देता है।

जबकि राजस्थान ने 625 एफआईआर दर्ज करने और 600 से अधिक लोगों को गिरफ्तार करने का दावा किया, पीठ ने कहा कि ज्यादातर या तो ड्राइवर या मजदूर थे जिनका इस्तेमाल “सरगना” द्वारा किया जाता था। पीठ ने आगे के निर्देश पारित करने के लिए मामले को 26 मई के लिए पोस्ट करते हुए टिप्पणी की, “हमारी मुख्य चिंता यह है कि आपको स्रोत को पकड़ना होगा।”

1978 में, मध्य प्रदेश, राजस्थान और उत्तर प्रदेश के तीन राज्यों में फैले चंबल नदी के किनारे के क्षेत्र को वन्यजीव अभयारण्य के रूप में नामित किया गया था। चंबल नदी अन्य जलीय जानवरों में से घड़ियालों की सबसे बड़ी आबादी का घर है। जबकि यूपी और एमपी ने अभयारण्य के आसपास पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्रों (ईएसजेड) को अधिसूचित किया है, राजस्थान ने न तो ईएसजेड को अधिसूचित किया है और न ही अभयारण्य क्षेत्र को “वन” के तहत घोषित किया है और इसे खनन के लिए खुला छोड़ दिया है।

अदालत ने यह भी पूछा कि धौलपुर (राजस्थान) और मुरैना (मध्य प्रदेश) के खनन-प्रवण जिलों में अपंजीकृत वाहनों को स्वतंत्र रूप से चलने की अनुमति क्यों है। अदालत को वरिष्ठ वकील निखिल गोयल और वकील रूपाली सैमुअल ने एमिकस क्यूरी के रूप में सहायता की, जिन्होंने बताया कि राजस्थान जुर्माना के भुगतान पर कई जब्त किए गए वाहनों को रिहा कर रहा था।

पीठ ने कहा, “अगर कोई फर्जी पंजीकरण प्लेट है या कोई पंजीकरण नहीं है, तो वाहन को जब्त कर लें और उसे छोड़ें नहीं क्योंकि इस बात की प्रबल संभावना है कि वाहन का इस्तेमाल रेत के अवैध खनन के लिए किया जा रहा है।”

इस संबंध में, अदालत ने दोनों राज्यों से अदालत के पहले के आदेशों को लागू करने के लिए उठाए गए कदमों के बारे में पूछा, जिसमें आम तौर पर खनन माफिया द्वारा उपयोग किए जाने वाले प्रत्येक परिवहन वाहन, ट्रैक्टर में जीपीएस सिस्टम स्थापित करने की आवश्यकता थी। ऐसे ही एक आदेश में विशेष रूप से राजस्थान और एमपी राज्यों को अभयारण्य और उसके आसपास संवेदनशील स्थानों और हिस्सों पर सीसीटीवी और वाहन स्थान ट्रैकिंग डिवाइस (वीएलटीएस) स्थापित करने की आवश्यकता थी।

राजस्थान सरकार ने कहा कि अवैध खनन गतिविधियों में इस्तेमाल होने वाले ट्रैक्टरों, डंपरों, उत्खननकर्ताओं और अन्य वाहनों में जीपीएस सिस्टम लगाने की प्रक्रिया पहले ही शुरू हो चुकी है। राज्य के खनन विभाग ने कहा कि पांच जिलों में जीपीएस लगाने का काम इस साल 31 जुलाई तक पूरा कर लिया जायेगा.

राज्य ने बताया कि लगभग ₹पहले से ही पहचाने गए 40 संवेदनशील स्थानों वाले चंबल अभयारण्य में तकनीकी निगरानी प्रणालियों को मजबूत करने के लिए 65.47 करोड़ रुपये मंजूर किए गए हैं। हालाँकि, वन रक्षकों की तैनाती में देरी पाई गई क्योंकि राज्य ने पर्याप्त संख्या में अधिकारियों की भर्ती के लिए एक वर्ष का समय मांगा था।

अदालत ने अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल (एएसजी) ऐश्वर्या भाटी और राजस्थान के अतिरिक्त महाधिवक्ता (एएजी) शिव मंगल शर्मा से यह सुनिश्चित करने को कहा कि राज्य चयन बोर्ड (एसएसबी) से इन पदों को प्राथमिकता के आधार पर भरने का अनुरोध किया जाए।

मध्य प्रदेश के लिए, एएसजी एसवी राजू ने अवैध खनन पर अंकुश लगाने के उपाय के रूप में वाहनों में जीपीएस उपकरण लगाने की प्रभावशीलता पर संदेह जताया। अदालत ने कहा, “निश्चित रूप से अपराधी प्रवर्तन एजेंसियों से मीलों आगे हैं। लेकिन आपको तरीके निकालने होंगे।”

पिछले हफ्ते अधिकारियों को तलब करते हुए अपने आदेश में अदालत ने टिप्पणी की थी, “इस अदालत द्वारा दर्ज की गई गंभीर चिंताओं और जारी किए गए निर्देशों के बावजूद, इस तरह की लगातार निष्क्रियता, पर्यावरण प्रशासन, सार्वजनिक सुरक्षा और कानून के शासन से सीधे तौर पर जुड़े मामलों को संबोधित करने में राज्य मशीनरी की ओर से गंभीरता और इरादे की कमी को दर्शाती है।”

अदालत के आदेश के बाद, अतिरिक्त मुख्य सचिव (गृह) के साथ-साथ चार विभागों के प्रमुख सचिव – खनन और भूविज्ञान; वित्त, वन, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन, और परिवहन और सड़क सुरक्षा अन्य शीर्ष रैंकिंग वन अधिकारियों के साथ व्यक्तिगत रूप से अदालत में उपस्थित थे। इसके अलावा मध्य प्रदेश के परिवहन एवं सड़क सुरक्षा विभाग के प्रमुख सचिव भी कोर्ट में मौजूद थे.

अदालत ने पहले विशेषज्ञ निकाय – केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (सीईसी) से एक रिपोर्ट प्राप्त की थी जिसने अदालत को अपनी सिफारिशें दी थीं। अप्रैल में अदालत ने खनन माफिया के आवागमन वाले मार्गों और चंबल नदी के संवेदनशील हिस्सों के साथ अभयारण्य में रणनीतिक स्थानों पर उच्च-रिज़ॉल्यूशन, वाई-फाई-सक्षम सीसीटीवी लगाने का निर्देश दिया था।

एक पायलट प्रोजेक्ट के रूप में, इसने मुरैना और धौलपुर के दो महत्वपूर्ण जिलों में खनन में शामिल सभी वाहनों और उपकरणों में जीपीएस ट्रैकिंग स्थापित करने का भी निर्देश दिया। अन्य निर्देशों में आधुनिक हथियारों, संचार उपकरणों और सुरक्षात्मक गियर से लैस विशेष गश्ती दल स्थापित करना शामिल था।