रिपब्लिकन विधायकों के एक गठबंधन ने इसे सामने रखा है जिसे आव्रजन विशेषज्ञ एच-1बी वीजा कार्यक्रम के लिए अब तक की सबसे सशक्त विधायी चुनौती बता रहे हैं। नीचे विधेयक के प्रस्तावों, इसका समर्थन करने वाले व्यक्तियों और सैकड़ों-हजारों कुशल विदेशी श्रमिकों के लिए संभावित प्रभाव का विवरण दिया गया है, जिनमें से एक महत्वपूर्ण संख्या भारतीय हैं, जो इस कार्यक्रम पर निर्भर हैं।
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H-1B प्रोग्राम क्या है?
एच-1बी कार्यक्रम उन नियोक्ताओं के लिए डिज़ाइन किया गया है जो गैर-आप्रवासी एलियंस को विशेष व्यवसायों में या असाधारण योग्यता और क्षमता वाले फैशन मॉडल के रूप में भर्ती करना चाहते हैं। एक विशेष व्यवसाय के लिए ज्ञान के एक विशेष निकाय के अनुप्रयोग की आवश्यकता होती है और इसके लिए कम से कम स्नातक की डिग्री या इसके समकक्ष की आवश्यकता होती है। एच-1बी प्रावधानों का उद्देश्य ऐसे नियोक्ताओं की सहायता करना है जो अमेरिकी कार्यबल के भीतर आवश्यक व्यावसायिक कौशल और विशेषज्ञता हासिल करने में असमर्थ हैं, ऐसे योग्य व्यक्तियों को अस्थायी रोजगार की अनुमति देकर जिनके पास संयुक्त राज्य अमेरिका में काम करने के लिए प्राधिकरण नहीं है।
प्रोजेक्ट फ़ायरवॉल
19 सितंबर, 2025 को, अमेरिकी श्रम विभाग ने प्रोजेक्ट फ़ायरवॉल का अनावरण किया, जो एच-1बी कार्यक्रम के लिए एक प्रवर्तन पहल है, जिसका उद्देश्य उच्च कुशल अमेरिकी श्रमिकों के अधिकारों, वेतन और नौकरी के अवसरों की रक्षा करना है। यह पहल यह सुनिश्चित करेगी कि नियोक्ता भर्ती करते समय योग्य अमेरिकी उम्मीदवारों को प्राथमिकता दें और एच-1बी वीजा प्रक्रिया के किसी भी दुरुपयोग के लिए नियोक्ताओं को जिम्मेदार ठहराया जाएगा।
‘2026 का एच-1बी वीज़ा दुरुपयोग अधिनियम समाप्त करें’ में क्या शामिल है?
एरिजोना रिपब्लिकन प्रतिनिधि एली क्रेन द्वारा अमेरिकी कांग्रेस में प्रस्तुत यह कानून एच-1बी वीजा कार्यक्रम में सुधार के व्यापक प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है। यह कार्यक्रम अमेरिकी नियोक्ताओं को उपयुक्त अमेरिकी उम्मीदवार उपलब्ध नहीं होने पर विशेष पदों के लिए कुशल विदेशी श्रमिकों की भर्ती करने की अनुमति देता है। क्रेन और उनके समर्थकों का तर्क है कि अमेरिकी कर्मचारियों को कम महंगे विदेशी श्रम से बदलने के लिए प्रमुख निगमों द्वारा इस प्रणाली का शोषण किया गया है।
क्रेन ने कहा, “संघीय सरकार को मेहनती नागरिकों के लिए काम करना चाहिए, न कि बड़े निगमों के लाभ मार्जिन के लिए। हमारा यह दायित्व अमेरिकी लोगों के प्रति है कि वे टूटे हुए एच-1बी सिस्टम को उन नौकरियों से बाहर होने से रोकें, जिनके लिए वे योग्य हैं।”
इसका समर्थन कौन कर रहा है?
इस कानून को हाउस रिपब्लिकन के एक समूह का समर्थन प्राप्त है: ब्रायन बाबिन, ब्रैंडन गिल, वेस्ले हंट, कीथ सेल्फ, एंडी ओगल्स, पॉल गोसर और टॉम मैक्लिंटॉक। कांग्रेसी पॉल गोसर ने दावा किया कि कार्यक्रम को “अमेरिकी श्रमिकों को सस्ते विदेशी श्रम से बदलने के लिए अपहरण कर लिया गया था।”
कांग्रेसी ब्रैंडन गिल, जिन्होंने भारतीय मूल की डेनिएल डिसूजा से शादी की है, इसके सह-प्रायोजकों में से एक हैं। उन्होंने कहा, “हमारे एच-1बी वीज़ा सिस्टम में सुधार और उसे कड़ा करने के लिए प्रतिनिधि एली क्रेन के प्रयासों को प्रायोजित करने पर मुझे गर्व है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि हमारी आव्रजन प्रणाली विदेशियों से पहले अमेरिकी श्रमिकों की सेवा करती है।”
बिल वास्तव में क्या सुझाव देता है?
प्रस्तावित कानून एच-1बी कार्यक्रम को विभिन्न दृष्टिकोणों से संबोधित करता है:
कैप में कमी: सालाना वीजा जारी करने की संख्या 65,000 से घटकर 25,000 हो जाएगी।
न्यूनतम वेतन की आवश्यकता: एच-1बी वीजा धारकों को न्यूनतम 200,000 डॉलर वेतन प्राप्त करना अनिवार्य होगा।
आश्रितों पर प्रतिबंध: वीजा धारकों को अपने साथ परिवार के सदस्यों को लाने की अनुमति नहीं होगी।
ग्रीन कार्ड का कोई रास्ता नहीं: कानून का उद्देश्य एच-1बी धारकों को स्थायी निवास में जाने से रोकना है।
ओपीटी का उन्मूलन: वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण कार्यक्रम, जिसका अंतर्राष्ट्रीय छात्रों द्वारा बड़े पैमाने पर उपयोग किया जाता है, समाप्त कर दिया जाएगा।
वीज़ा परिवर्तन: गैर-आप्रवासियों को एक अलग वीज़ा श्रेणी में बदलने से पहले संयुक्त राज्य अमेरिका से बाहर निकलने के लिए बाध्य किया जाएगा।
संघीय एजेंसियाँ: सरकारी संस्थाओं को गैर-आप्रवासी श्रमिकों को प्रायोजित करने या नियोजित करने से प्रतिबंधित किया जाएगा।
भारतीय पेशेवरों के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है?
भारतीय कर्मचारी, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी उद्योग में, एच-1बी वीजा प्राप्तकर्ताओं की सबसे बड़ी जनसांख्यिकी में से एक का प्रतिनिधित्व करते हैं। 200,000 डॉलर की वेतन आवश्यकता और आश्रित वीजा के उन्मूलन के साथ-साथ वार्षिक सीमा में एक महत्वपूर्ण कमी से कार्यक्रम तक पहुंचना काफी कठिन हो जाएगा और श्रमिकों और उनके परिवारों दोनों के लिए काफी कम आकर्षक हो जाएगा।
यह कानून ट्रम्प प्रशासन द्वारा डाले गए पिछले दबावों को भी जोड़ता है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने पहले नए एच-1बी आवेदनों पर $100,000 शुल्क की घोषणा की थी, एक ऐसा निर्णय जिससे वर्तमान और संभावित वीज़ा धारकों के बीच व्यापक चिंता पैदा हो गई थी।
यह कानून कितना महत्वपूर्ण है?
आव्रजन नीति विशेषज्ञ रोज़मेरी जेन्क्स, जो बिल का मसौदा तैयार करने में शामिल थे, ने स्पष्ट रूप से कहा: “यह अब तक का सबसे मजबूत एच-1बी बिल है जिसे कांग्रेस में पेश किया गया है। अस्थायी श्रम अंतराल को भरने के लिए एच-1बी वीजा अमेरिकी लोगों को अल्पकालिक वीजा के रूप में बेचे गए थे, जबकि अमेरिकियों को उन नौकरियों को लेने के लिए प्रशिक्षित किया जाता है।”
जेन्क्स ने आगे कहा कि विस्तार के विकल्प के बिना, एच-1बी श्रमिकों को तीन साल के बाद अपने गृह देशों में लौटने की आवश्यकता होगी, जिससे कंपनियों को नए अमेरिकी कर्मचारियों को नियुक्त करने और प्रशिक्षित करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा, जिससे अल्पावधि में लागत बढ़ सकती है लेकिन, जैसा कि समर्थकों का तर्क है, अंततः लंबे समय में विदेशी श्रम पर निर्भरता कम हो जाएगी।
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